【正文】 億，[2]。但在它的開展和改革過程中同樣也出現(xiàn)了諸多征詢題：一、開展觀念錯(cuò)誤。早期農(nóng)業(yè)開展銀行還承擔(dān)著以固定資產(chǎn)貸款為主體的各類農(nóng)業(yè)開發(fā)和技術(shù)改造貸款等消費(fèi)性貸款和扶貧貸款等功能，目的是改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展。中國農(nóng)業(yè)開展銀行的主要任務(wù)是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國家信譽(yù)為根底，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展效勞。農(nóng)村金融現(xiàn)行體系理論上可行的、外表上是完備的，按照這一制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求應(yīng)該會得到滿足。然而目前農(nóng)業(yè)仍然是國名經(jīng)濟(jì)開展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)投入缺乏、根底脆弱的情況沒有得到根本的改變，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展明顯滯后的場面并沒有根本改觀，農(nóng)民收入仍然偏低。 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)治理學(xué)都是學(xué)派林立眾說紛紜。時(shí)機(jī)主義確實(shí)是不僅追求本身利益，而且想方設(shè)法用詭計(jì)來實(shí)現(xiàn)本人的利益，盡管不一定所有的行為主體都表現(xiàn)為明顯的時(shí)機(jī)主義，但特別難確信那些人的時(shí)機(jī)主義傾向更小。關(guān) 鍵 詞 ： 經(jīng)濟(jì)治理學(xué)的區(qū)別 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)治理目 錄第一章 經(jīng)濟(jì)治理學(xué)行為主體根本傾向的區(qū)別 ...................................... 1經(jīng)濟(jì)治理學(xué)的人性假設(shè) ......................................... 2經(jīng)濟(jì)治理學(xué)人性假設(shè) ........................................... 3人性假設(shè)的區(qū)別及其對經(jīng)濟(jì)治理學(xué)的阻礙 ......................... 4第二章 經(jīng)濟(jì)治理學(xué)行為主體關(guān)系的區(qū)別 .............................................. 5經(jīng)濟(jì)治理學(xué)中行為主體的關(guān)系 ................................... 5經(jīng)濟(jì)治理學(xué)中行為主體的關(guān)系 ................................... 6第三章 經(jīng)濟(jì)治理學(xué)小結(jié)與補(bǔ)充說明 ...................................................... 8完畢語 ......................................................................................................... 9 參考文獻(xiàn) ???????????????????????????? 9 致敬 ?????????????????????????????? 10第一章 經(jīng)濟(jì)治理學(xué)行為主體根本傾向的區(qū)別 對行為主體根本傾向的抽象化認(rèn)識構(gòu)成經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)治理學(xué)中的人性假設(shè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)治理學(xué)有不一樣的派別，在經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)治理學(xué)各自內(nèi)部不一樣派別之間的對人性假設(shè)的認(rèn)識也不一致，但這種不一致辭只是大同小異，而兩門學(xué)科之間卻有特別大的區(qū)別。顯然，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在否認(rèn)完全理性的同時(shí)卻更強(qiáng)調(diào)追求經(jīng)濟(jì)利益及其手段。但由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)比擬一致，因而經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與實(shí)證分析領(lǐng)域的分歧并不是特別大，分歧主要的在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的應(yīng)用（如經(jīng)濟(jì)政策的制定）與標(biāo)準(zhǔn)分析方面。2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會開展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格上漲要素，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，%。但是從現(xiàn)實(shí)來看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足，呈現(xiàn)出受抑制狀態(tài)。銀行成立以來，在支持糧棉油購銷，支持國家扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面做了大量工作。但后期由于政策調(diào)整，僅是在農(nóng)產(chǎn)品收買方面發(fā)揮著政策性金融組織的作用，其業(yè)務(wù)功能單一地退化成糧食銀行。盲目的和其他國有商業(yè)銀行進(jìn)展攀比，認(rèn)為放棄農(nóng)村金融市場進(jìn)入城市才是開展的根本，盲目的求大求洋，放棄了許多效益高的部分農(nóng)村金融市場[1]，同時(shí)也不記得了本人姓“農(nóng)”的根本以及支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立的使命。2．2．3 當(dāng)前我國農(nóng)村合作金融的缺陷農(nóng)村信譽(yù)社誕生于20世紀(jì)50年代初，它是由農(nóng)民自愿入股，由入股社員民主治理，主要為入股社員效勞的具有一級法人資歷的合作金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信譽(yù)社法人治理構(gòu)造不完善主要表如今以下幾個(gè)方面：首先，“三會”制度有名無實(shí)。圖2 全國農(nóng)村信譽(yù)社凈資產(chǎn)表單位：億元年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002凈資產(chǎn) 2316 3300五、治理體制不順暢，治理職權(quán)和責(zé)任不明確。另一方面廣大農(nóng)戶受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)參考網(wǎng)整理論文的阻礙，不愿意貸款，不敢貸款；由于宣傳不到位 。我國農(nóng)村信譽(yù)合作社從產(chǎn)生以來在治理上有一系列的變更，它的治理部門通過數(shù)次較大的變更，在系統(tǒng)治理上存在著較大的缺陷，縣市以上治理機(jī)構(gòu)設(shè)置參差不齊。但在實(shí)際操作過程中三會制度卻流于方式，并沒有本質(zhì)的內(nèi)容，無法發(fā)揮其作用。1984年，國務(wù)院105號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革農(nóng)村信譽(yù)社治理體制的報(bào)告》，提出要把農(nóng)村信譽(yù)社辦成真正的合作金融組織，恢復(fù)其合作性質(zhì)，即恢復(fù)信譽(yù)社組織上的群眾性、治理上的民主性和運(yùn)營上的靈敏性。二、資產(chǎn)的平安存在隱患。截止2003年末，農(nóng)發(fā)行共有各級各類機(jī)構(gòu)2275個(gè)，職工59487人，其中臨時(shí)工7888人(主要集中在縣級支行)，每年運(yùn)營費(fèi)用50多億元。其成立11年來為國家施行宏觀調(diào)控、確保國家糧食平安、保護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展發(fā)揮了重要作用。文章的最后，按照農(nóng)村金融構(gòu)造存在的缺陷，運(yùn)用相關(guān)知識得出處理征詢題的相應(yīng)對策和建議。 在2003年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要的講話，明確了要把處理好“三農(nóng)”征詢題作為全黨工作的重中之重。而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)治理學(xué)由于其人性假設(shè)分歧較大，導(dǎo)致了幾乎沒有經(jīng)典或權(quán)威的理論，也沒有系統(tǒng)的理論框架，更沒有權(quán)威的通行的教科書。經(jīng)濟(jì)治理學(xué)人性假設(shè)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)以鼓舞人的積極性、提高組織效率為目的，必須兼顧多數(shù)人的一般行為與少數(shù)人的特別行為，由于少數(shù)的特別行為以對提高組織效率特別重要。 經(jīng)濟(jì)人的行為決策從本人的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，通過收益和本錢的比擬使其凈收益最大化。因而對行為主體的不一樣認(rèn)為或假定導(dǎo)致以經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)治理學(xué)的根本區(qū)別。無疑，馬克思是把行為主體追求經(jīng)濟(jì)利益最大