【正文】 共治為主要內(nèi)容橫向無限的立體工作模式，形成盤龍區(qū)多元共治社區(qū)治理新格局。青云街道金沙社區(qū)建立的“數(shù)字盤龍”社會(huì)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)業(yè)務(wù)閉環(huán)，職能部門下沉網(wǎng)格?！　?二)從賦權(quán)入手，確保居民群眾參與決策　　一是實(shí)行“多元合治”，讓多元主體找到參與通道?！　∫弧⑸鐓^(qū)(村)“五級(jí)治理”工作歷程　　(一)城市社區(qū)　　20xx年x月在金星社區(qū)試點(diǎn)探索“區(qū)街道社區(qū)居民小組樓棟”五級(jí)治理模式?！　⌒纬缮鐓^(qū)整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，力求做到：集中管理，條款結(jié)合，延伸服務(wù)，一崗多責(zé)，一員多能?！　∥揖忠恢眮戆褬?gòu)建和諧社區(qū)，建設(shè)平安社區(qū)工作，納入年度工作計(jì)劃。以詳實(shí)的基礎(chǔ)信息，為網(wǎng)格化管理提供了賴以生存的條件?！　。?）是“分流”調(diào)解，協(xié)管員在院落調(diào)解→社區(qū)調(diào)解→縣調(diào)解中心。加強(qiáng)了基層黨組織在社區(qū)社會(huì)管理的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，還原了社區(qū)居民自治面貌，強(qiáng)化了行政管理職能，解決了社區(qū)工作人員的身份和用工問題。開展社區(qū)治理工作以來，各社區(qū)均呈現(xiàn)了一大批亮點(diǎn)特色，如：拓東街道結(jié)合網(wǎng)格化大服務(wù)管理機(jī)制，著力打造社區(qū)“五級(jí)治理”+網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，將網(wǎng)格管理服務(wù)觸角延伸到居民樓棟?！皵?shù)字盤龍”設(shè)置了1個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心、12個(gè)街道分中心、610個(gè)網(wǎng)絡(luò)，按照專職力量一格一員，專業(yè)力量一員多格，兼職力量一格多員的原則，將單元網(wǎng)絡(luò)力量配置為1+1+1+N模式，1為區(qū)級(jí)巡查員、街道監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格員，N為志愿者、庭院長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等，下沉到單元網(wǎng)格，對(duì)涉及城市管理、安全生產(chǎn)、綜合治理等方面的問題，開展六步閉環(huán)工作，在管理方式上實(shí)現(xiàn)由“突擊型”向“長(zhǎng)效型”、由“經(jīng)驗(yàn)型”向“法治型”、由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變，逐步形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的善政新模式。三是建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。20xx年，深化居(村)民參與社區(qū)(村)公共事務(wù)工作機(jī)制。20xx年，制定《xx區(qū)社區(qū)治理工作考核辦法》，委托第三方隨機(jī)選取30?社區(qū)，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度低于一定分值的，區(qū)考核辦按社區(qū)治理工作考核辦法對(duì)街道的年度綜合目標(biāo)考核中扣分，并將社區(qū)治理工作納入街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職內(nèi)容，20xx年，全面推行群眾滿意度測(cè)評(píng)，區(qū)社工委采取定期和不定期的方式，對(duì)各街道開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。加強(qiáng)了基層黨組織在社區(qū)社會(huì)管理的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，還原了社區(qū)居民自治面貌，強(qiáng)化了行政管理職能，解決了社區(qū)工作人員的身份和用工問題。盤龍區(qū)制定了《城市社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所裝修經(jīng)費(fèi)的通知》，明確了從20xx年起區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排1500萬元專項(xiàng)資金用于社區(qū)辦公用房活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。20xx年，將特色社區(qū)、村打造列入?yún)^(qū)委目督工作，打造一批有創(chuàng)新、有特色、有實(shí)效的社區(qū)、村；二是實(shí)行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度?！　。ㄈ?qiáng)化盤龍區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理工作的組織保障　　完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是整合社區(qū)公共資源。一是健全黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，各街道指導(dǎo)社區(qū)（村）建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，到20xx年基本形成社區(qū)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問題商議制度化；二是加強(qiáng)黨建工作陣地建設(shè)。在工作推進(jìn)中，各街道、各社區(qū)人員隊(duì)伍健全，并在小區(qū)、庭院、樓棟設(shè)立“五級(jí)治理”管理人員公示牌，制定了居務(wù)公開制度、居民代表提案制度、工作人員選聘調(diào)整制度、考核評(píng)價(jià)制度、入戶走訪登記制度、志愿服務(wù)制度等十幾項(xiàng)工作制度，規(guī)范了社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)治理理事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)的工作，開展工作有法可依、有章可循，提高了社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)治理理事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)的工作能力和服務(wù)水平，推動(dòng)了“五級(jí)治理”工作開展。經(jīng)過半年的試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮了“村改居”社區(qū)、村黨建引領(lǐng)作用，完善了社區(qū)、村基層管理體制和基層民主自治制度，提高了“村改居”社區(qū)、村矛盾化解能力。20xx年，拓東街道開展建立社區(qū)基金會(huì)試點(diǎn)工作，20xx年在有條件的城市社區(qū)逐步推廣。20xx年，區(qū)級(jí)職能部門及街道指導(dǎo)社區(qū)建立完善網(wǎng)格管理員、調(diào)解員、信息員制度，具體負(fù)責(zé)社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，依托轄區(qū)治安民間糾紛聯(lián)調(diào)室、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，20xx年，建立矛盾糾紛排查機(jī)制、基層矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，健全屬地為主、條塊結(jié)合、全覆蓋、無疏漏的基層矛盾糾紛排查工作格局，實(shí)行經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。一是推進(jìn)特色社區(qū)打造。盤龍區(qū)開展“數(shù)字盤龍”建設(shè)，“數(shù)字盤龍”構(gòu)建了覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)縱向互聯(lián)，多部門橫向互動(dòng)的智能信息化網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化社會(huì)治理與公共服務(wù)平臺(tái)為支撐。開展了”鄰居有話對(duì)我說”、“幸福圓桌會(huì)”等活動(dòng)，采取定時(shí)定點(diǎn)接待、民情懇談、入戶走訪、電話聽取、意見箱等形式，由社區(qū)居委會(huì)副主任、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)面對(duì)面聽取并收集居民意見或建議，促進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商制度化。經(jīng)過半年的試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮了“村改居”社區(qū)、村黨建引領(lǐng)作用，完善了社區(qū)、村基層管理體制和基層民主自治制度，提高了“村改居”社區(qū)、村矛盾化解能力?！　《ㄈ思创_定綜合服務(wù)管理員，定責(zé)即明確，細(xì)化的社區(qū)工作職責(zé)，定崗即明確綜合服務(wù)協(xié)管員所在的人民調(diào)解員、法制宣傳員、信訪代理員等7個(gè)崗位和應(yīng)負(fù)的職責(zé)。我縣以社區(qū)職責(zé)為核心，逐步建立健全了縣政府（每周）、社區(qū)（召集小組長(zhǎng)）（每周）、協(xié)管員（每天）例會(huì)制，居民代表會(huì)議制度，民情收集和公示制度，居民議事代表制，社區(qū)對(duì)協(xié)管員的考核制度等，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強(qiáng)有力的支撐。隨著縣城建設(shè)、發(fā)展，社區(qū)原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)在社會(huì)管理需要，不能承載新形勢(shì)下群眾需求?！　。?）院落居民自治小組（具體到院落）。經(jīng)區(qū)委，區(qū)政府研究，決定在全區(qū)城區(qū)街道社區(qū)全面推行?！　《遣扇　皡f(xié)商共治”，讓民主決策得到充分落實(shí)。盤龍區(qū)制定了《城市社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所裝修經(jīng)費(fèi)的通知》，明確了從20xx年起區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排1500萬元專項(xiàng)資金用于社區(qū)辦公用房活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。20xx年，建成區(qū)級(jí)紅色教育基地1個(gè)，20xx年指導(dǎo)有條件的街道、社區(qū)()村逐步建立紅色教育基地。　　三是深化村民自治試點(diǎn)，20x