【正文】 加強對社會扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理。切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理配置幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，落實工作責(zé)任，健全考核制度，選優(yōu)配強4個幫扶貧困村的“第一書記”和駐村工作隊隊長，落實黨員干部結(jié)對幫戶責(zé)任，實行點對點對接、面對面幫扶，確保所包扶的貧困村和貧困戶按期實現(xiàn)“雙脫貧”目標(biāo)。主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級幫助村貧困戶制定脫貧幫扶計劃，幫助解決優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息市場培育等問題。 (二)基本原則。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進行自治約束。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題。（二）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。（三）政府扶持和投入情況。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機和活力。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。同時，加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達到功能互補，形成網(wǎng)絡(luò)。 堅持自愿互惠。在貧困村開展各類助學(xué)、義診、義演及志愿者服務(wù)活動，努力借用公益性平臺吸納社會各界力量支持貧困村發(fā)展的途徑及方式。積極倡導(dǎo)全民公益扶貧理念，引導(dǎo)全縣建設(shè)領(lǐng)域黨員干部及各界人士通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧，暢通社會各階層交流交融、互幫互助渠道。 (四)強化輿論宣傳。(責(zé)任人：各駐村工作隊長、村第一書記) 四、工作保障措施 (一)建立激勵體系。 (七)促進貧困人口進城安居。 (三)主要目標(biāo)。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進行布點，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。三、對策建議針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實有力的措施，積極應(yīng)對。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)水平不高。二、當(dāng)前我縣社會養(yǎng)老存在的主要困難和問題（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)調(diào)查報告與社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作實施意見匯編第 13 頁 共 13 頁社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)調(diào)查報告一、我縣社會養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀（一）人口老齡化現(xiàn)狀。在資金投入上，20**年至20**年，省、縣級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五保”。（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施，對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機構(gòu)以及今后新增機構(gòu)進行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。堅持用發(fā)展的思路和辦法解決扶貧對象面臨