【正文】 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理配置幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，落實(shí)工作責(zé)任，健全考核制度，選優(yōu)配強(qiáng)4個(gè)幫扶貧困村的“第一書記”和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、面對(duì)面幫扶，確保所包扶的貧困村和貧困戶按期實(shí)現(xiàn)“雙脫貧”目標(biāo)。主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幫助村貧困戶制定脫貧幫扶計(jì)劃，幫助解決優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息市場(chǎng)培育等問(wèn)題。 (二)基本原則。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來(lái)、留得住、能安心工作。村級(jí)組織要通過(guò)《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的，年齡偏大，文化程度偏低。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無(wú)助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問(wèn)題。（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。（三）政府扶持和投入情況。通過(guò)對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)。 堅(jiān)持自愿互惠。在貧困村開展各類助學(xué)、義診、義演及志愿者服務(wù)活動(dòng)，努力借用公益性平臺(tái)吸納社會(huì)各界力量支持貧困村發(fā)展的途徑及方式。積極倡導(dǎo)全民公益扶貧理念，引導(dǎo)全縣建設(shè)領(lǐng)域黨員干部及各界人士通過(guò)愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，暢通社會(huì)各階層交流交融、互幫互助渠道。 (四)強(qiáng)化輿論宣傳。(責(zé)任人：各駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村第一書記) 四、工作保障措施 (一)建立激勵(lì)體系。 (七)促進(jìn)貧困人口進(jìn)城安居。 (三)主要目標(biāo)。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級(jí)的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。三、對(duì)策建議針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對(duì)。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。二、當(dāng)前我縣社會(huì)養(yǎng)老存在的主要困難和問(wèn)題（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)調(diào)查報(bào)告與社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見匯編第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)調(diào)查報(bào)告一、我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀（一）人口老齡化現(xiàn)狀。在資金投入上，20**年至20**年，省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬(wàn)元，“五?！薄＃ㄈ┗攫B(yǎng)老服務(wù)體系不健全。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。建議縣老齡委和涉老部門加大對(duì)全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，對(duì)全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法解決扶貧對(duì)象面臨