【正文】 不斷完善用人機(jī)制、干部的監(jiān)督和考核辦法。充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）慈善會(huì)和慈善組織的作用，組織好“慈善一日捐”活動(dòng)。二是全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。二是全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。建成19個(gè)精品社區(qū)、28個(gè)示范社區(qū)、2個(gè)示范街道。各地民政部門要從社會(huì)主義和諧社會(huì)和應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略高度，把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”，列入相關(guān)部門年度目標(biāo)計(jì)劃和考核范圍，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到141元人/月以上；農(nóng)村低保人均補(bǔ)差達(dá)到52元人/月以上。今年全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委九屆六次全會(huì)和市委五屆十二次全會(huì)部署，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市府發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)保障作用，樹立“全市先進(jìn)、一流、全國(guó)知名”的工作目標(biāo)，打造“1269”工程，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的過程中，各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人為本，視人民利益高于一切，把解決受災(zāi)群眾所需、為受災(zāi)群眾解困排難，作為救災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需，善解民意、善待百姓，解決民生問題，真正做到為民解困。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完成了機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流、科職以下非領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)交流任職等工作；著力改善人員結(jié)構(gòu)，積極與市人事部門協(xié)調(diào)，考核和引進(jìn)4名碩士畢業(yè)生。全市共辦理結(jié)婚登記27387對(duì)，離婚登記3248對(duì)，登記合格率達(dá)100%。20*年，全市共創(chuàng)建村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)1個(gè)，充分發(fā)揮了典型示范引導(dǎo)作用。全市自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。為鼓舞戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的駐遂部隊(duì)官兵的士氣，市雙擁辦開展了“市赴抗震救災(zāi)前線擁軍慰問演出”活動(dòng)，這種跨區(qū)域、大規(guī)模的慰問活動(dòng)，在全省是首創(chuàng)。五是城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步規(guī)范。全市民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)資金，竭力保障民生，有力地保障了一方穩(wěn)定。各級(jí)民政、財(cái)政部門加強(qiáng)了救災(zāi)款物管理使用督促檢查，建立了救災(zāi)款物撥付、發(fā)放跟蹤通報(bào)制度，對(duì)資金的下?lián)苓M(jìn)度、使用情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。民政部門要從大局出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確宣傳我市民政工作取得的成績(jī)和亮點(diǎn)，構(gòu)建上下暢通的信息宣傳體系，更好地為各級(jí)黨委、政府把握全局、科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息服務(wù)。項(xiàng)目是民政事業(yè)發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目，就沒有資金，就沒有發(fā)展，各級(jí)民政部門要把項(xiàng)目工作列為民政工作的重中之重?；橐龅怯浐细衤?00%。進(jìn)一步深化安置改革，做好退役士兵的就業(yè)培訓(xùn)工作。緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)、村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村務(wù)公開、民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。XX年，全市要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃，出臺(tái)并實(shí)施《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，完善救災(zāi)工作分級(jí)管理體制。要努力完善城鄉(xiāng)救助體系。五是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高工作執(zhí)行能力。此外，重大決策落實(shí)、干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)幫扶、行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察、信息宣傳、群眾信訪、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、五五普法等項(xiàng)工作也按要求順利完成。對(duì)違規(guī)土葬加大了罰款力度，較好地遏制了火化率下降的勢(shì)頭。二是老齡工作扎實(shí)開展。經(jīng)初步驗(yàn)收，XX年全市可創(chuàng)建精品社區(qū)25個(gè)、示范社區(qū)40個(gè)、示范街道2個(gè)。為15346名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了醫(yī)療補(bǔ)助。六是城市國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)超額完成。為全面掌握我市敬老院的情況，促進(jìn)全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，市局對(duì)全市95所中心敬老院、37個(gè)集中供養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地深入調(diào)查，并形成了專題調(diào)查報(bào)告。在迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，市民政局和市慈善總會(huì)還創(chuàng)新工作方式，積極開展慈善募捐活動(dòng)，竭力幫助重災(zāi)地區(qū)。著力應(yīng)急救援，救災(zāi)救濟(jì)成效顯著；著力保障民生，社會(huì)救助體系不斷完善；著力服務(wù)國(guó)防，雙擁優(yōu)安成果豐碩；著力發(fā)展民主，基層民主政治建設(shè)整體推進(jìn)；著力服務(wù)社會(huì)，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范有序，為努力構(gòu)建和諧社會(huì)、保障一方安定做出了突出貢獻(xiàn)。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉出席會(huì)議并作工作報(bào)告，對(duì)XX年民政工作作出部署。落實(shí)分類施保措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時(shí)救助制度，切實(shí)做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作。先后3次召開全市災(zāi)情核查和災(zāi)情損失評(píng)估專題會(huì)議，確保了災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況翔實(shí)?！啊便氪ù蟮卣鹬校泄矃f(xié)助處理重災(zāi)區(qū)外來(lái)遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來(lái)我市投親靠友的重災(zāi)區(qū)求助群眾1545人。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。同時(shí)，調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城指揮部，配備了專職人員，并將雙擁工作納入政府目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。四是創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做好安置工作。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時(shí)，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治職能，打下良好基礎(chǔ)。按照“扶老、撫幼、助殘、濟(jì)困”的原則，規(guī)范社會(huì)福利金的使用和管理，確保福利金全部用于我市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能交接工作基本結(jié)束。一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員。這些都需要在今后的工作中，認(rèn)真研究，不斷加以解決。今天的工作會(huì)上，鄧立同志還將就這項(xiàng)工作作專門安排，請(qǐng)各區(qū)縣、園區(qū)抓緊落實(shí)。五是規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度。加強(qiáng)彩票公益金的使用管理，確保彩票公益金全部用于社會(huì)福利事業(yè)。對(duì)照雙擁創(chuàng)建要求，各區(qū)縣的創(chuàng)建工作還存在很多的不足，有待整改完善。（五）以提高公共管理和服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善社會(huì)事務(wù)管理體系一是推動(dòng)民間組織健康有序發(fā)展。（六）以拓寬籌資渠道和健全管理機(jī)制為重點(diǎn)，完善慈善事業(yè)發(fā)展體系緊緊抓住我市作為中華慈善總會(huì)西部工作聯(lián)系點(diǎn)的契機(jī)，全力籌備好中華慈善總會(huì)在我市召開的國(guó)際慈善研討會(huì)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到民政工作始終，著力強(qiáng)化深入基層、聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究。同時(shí)，交流養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。在這一年里，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市府的工作重心，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，全力打造陽(yáng)光民政、高效民政、廉潔民政、和諧民政。農(nóng)村一般受損房屋需維修加固262296戶，已全部完成省市目標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放補(bǔ)助資金247749戶、。20*年，全市新擴(kuò)建敬老院16所，新增床位1424張，%。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)民政事務(wù)局蔣素華獲全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。市、區(qū)縣出臺(tái)了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》。（四）推進(jìn)基層民主，發(fā)展政治文明一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。這種資源整合的模式得到了省委劉奇葆書記的高度贊揚(yáng)，并在全省推廣。針對(duì)市城區(qū)火化率下降的問題，全市各區(qū)縣整體聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)100余人，出動(dòng)宣傳車輛9輛，打擊非法運(yùn)尸車及非法喪葬活動(dòng)。涉軍維穩(wěn)工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。民政工作體現(xiàn)全局性、全面性、開放性，需要我們主動(dòng)服務(wù)和置身于黨政工作中，民政工作只有爭(zhēng)取支持協(xié)調(diào)各方，樹立全社會(huì)共同參與的大協(xié)作觀念，才會(huì)凸顯地位發(fā)揮作用，從機(jī)制上保障民政工作健康持續(xù)發(fā)展，有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助、和諧社區(qū)建設(shè)、雙擁共建等重點(diǎn)工作的開展，更好地為中心工作服務(wù)，發(fā)揮民政職能。（一）以加大保障力度和規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系“三個(gè)群體”的保障和救助，是民生工作的重點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)。四是優(yōu)化救災(zāi)工作機(jī)制。二是要切實(shí)推進(jìn)老齡工作。同時(shí)，要深化村務(wù)公開民主管理，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。三是深化退役士兵安置改革。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法進(jìn)行婚姻登記，努力完善婚姻登記服務(wù)環(huán)境，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平，創(chuàng)建2個(gè)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。五是進(jìn)一步加強(qiáng)民政宣傳信息工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到民政工作始終，著力強(qiáng)化深入基層、聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究。（六）以拓寬籌資渠道和健全管理機(jī)制為重點(diǎn)，完善慈善事業(yè)發(fā)展體系緊緊抓住我市作為中華慈善總會(huì)西部工作聯(lián)系點(diǎn)的契機(jī)，全力籌備好中華慈善總會(huì)在我市召開的國(guó)際慈善研討會(huì)。（五）以提高公共管理和服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善社會(huì)事務(wù)管理體系一是推動(dòng)民間組織健康有序發(fā)展。對(duì)照雙擁創(chuàng)建要求，各區(qū)縣的創(chuàng)建工作還存在很多的不足，有待整改完善。加強(qiáng)彩票公益金的使用管理，確保彩票公益金全部用于社會(huì)福利事業(yè)。五是規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度。今天的工作會(huì)上，鄧立同志還將就這項(xiàng)工作作專門安排，請(qǐng)各區(qū)縣、園區(qū)抓緊落實(shí)。這些都需要在今后的工作中，認(rèn)真研究，不斷加以解決。一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員。六是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能交接工作基本結(jié)束。按照“扶老、撫幼、助殘、濟(jì)困”的原則，規(guī)范社會(huì)福利金的使用和管理，確保福利金全部用于我市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時(shí)，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治職能，打下良好基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做好安置工作。同時(shí)，調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城指揮部，配備了專職人員，并將雙擁工作納入政府目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展?！啊便氪ù蟮卣鹬校泄矃f(xié)助處理重災(zāi)區(qū)外來(lái)遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來(lái)我市投親靠友的重災(zāi)區(qū)求助群眾1545人。先后3次召開全市災(zāi)情核查和災(zāi)情損失評(píng)估專題會(huì)議，確保了災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況翔實(shí)。落實(shí)分類施保措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時(shí)救助制度，切實(shí)做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作。采取市局機(jī)關(guān)下派、區(qū)縣局上派、輪崗交流、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部，做好干部的梯隊(duì)建設(shè)和后備干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉一流的干部隊(duì)伍，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，提升隊(duì)伍整體適應(yīng)新時(shí)期民政工作的水平。要精心包裝慈善項(xiàng)目，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外有影響的慈善組織和愛心企業(yè)的交流和聯(lián)系，引進(jìn)更多的慈善資金，增強(qiáng)**慈善救助能力。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作，繼續(xù)開展各區(qū)縣空間數(shù)據(jù)的補(bǔ)充錄入工作，打造**網(wǎng)絡(luò)門牌，建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，加快建立地名公共服務(wù)體系，滿足人們生產(chǎn)和生活需求。建立優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益保障機(jī)制,完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助待遇。大力推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)水平。這一總體思路要長(zhǎng)期堅(jiān)持、逐步健全、不斷完善。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要達(dá)到這個(gè)要求，必須明確XX年全市民政工作的思路和“1269”工程的主要內(nèi)容。三是必須健全應(yīng)急機(jī)制，著力提高救援保障能力。順利完成中共**市民政局機(jī)關(guān)第三屆委員會(huì)選舉和“共產(chǎn)黨員示范崗”、“示范科室”授牌工作。共辦理收養(yǎng)登記58件，合格率達(dá)100%。（五）發(fā)展社會(huì)福利，造就一方福祉一是加快全市社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與市民進(jìn)中專校聯(lián)辦的“軍培班”的教育教學(xué)管理和指導(dǎo)，成效顯著。結(jié)合“多位一體”的社會(huì)福利中心建設(shè)，全市投入資金2300萬(wàn)元，新建了大英、安居、蓬溪光榮院，改造、維修了船山區(qū)光榮院、市優(yōu)撫醫(yī)院；全市共投入資金1200余萬(wàn)元支援國(guó)防重點(diǎn)工程和部隊(duì)建設(shè)；為部隊(duì)培訓(xùn)科技人才81人。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保保障對(duì)象達(dá)38525戶、92732人，月人均補(bǔ)差達(dá)135元；農(nóng)村低保保障對(duì)象達(dá)56732戶、131637人。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度加大，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。市政府組織民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，對(duì)區(qū)、縣救災(zāi)款物接收、發(fā)放、使用情況進(jìn)行了5次專項(xiàng)督促檢查，有力地確保了救災(zāi)救助工作規(guī)范高效地順利推進(jìn)。發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的積極作用。民政局長(zhǎng)在市工作會(huì)議上的發(fā)言(1)與民政局長(zhǎng)在市工作會(huì)議上的發(fā)言匯編第 46 頁(yè) 共 46 頁(yè)民政局長(zhǎng)在市工作會(huì)議上的發(fā)言市委、市政府決定召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神；總結(jié)XX年全市民政工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；分析面臨的形勢(shì)，安排XX年的工作任務(wù)，部署“”災(zāi)后農(nóng)村敬老院重建工作。民政部門要從大局出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。各級(jí)民政、財(cái)政部門加強(qiáng)了救災(zāi)款物管理使用督促檢查，建立了救災(zāi)款物撥付、發(fā)放跟蹤通報(bào)制度，對(duì)資金的下?lián)苓M(jìn)度、使用情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。全市民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)資金，竭力保障民生，有力地保障了一方穩(wěn)定。五是城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步規(guī)范。為鼓舞戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的駐遂部隊(duì)官兵的士氣，市雙擁辦開展了“**市赴抗震救災(zāi)前線擁軍慰問演出”活動(dòng)，這種跨區(qū)域、大規(guī)模的慰問活動(dòng)，在全省是首創(chuàng)。全市自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。XX年，全市共創(chuàng)建村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)1個(gè)，充分發(fā)揮了典型示范引導(dǎo)作用。全市共辦理結(jié)婚登記27387對(duì)，離婚登記3248對(duì)，登記合格率達(dá)100%。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完成了機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流、科職以下非領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)交流任職等工作；著力改善人員結(jié)構(gòu)，積極與市人事部門協(xié)調(diào)，考核和引進(jìn)4名碩士畢業(yè)生。在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的過程中，各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人為本，視人民利益高于一切，把解決受災(zāi)群眾所需、為受災(zāi)群眾解困排難，作為救災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需，善解民意、善待百姓，解