【正文】 四、存在困難和問題一是去冬今春以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了低溫雪凍、霜凍、沙塵暴等自然災(zāi)害，全縣的未成林造林地苗木受凍嚴(yán)重，山區(qū)退耕還林幼苗抽干死亡面積較大，給今春退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)增加了難度和工作量，特別是梨、蘋果、大接杏、枸杞等經(jīng)濟(jì)林果，花芽受霜凍、沙塵暴等脫落嚴(yán)重，坐果率較低，果品預(yù)計(jì)減產(chǎn)40%左右，果農(nóng)受損嚴(yán)重；，經(jīng)濟(jì)損失3360萬元；二是今春群眾發(fā)展枸杞、棗、蘋果、梨等林果產(chǎn)業(yè)積極性高，苗木需求量大，價(jià)格上漲，畝苗木費(fèi)高達(dá)500多元，苗木費(fèi)劇增，按國家造林綠化每畝補(bǔ)助50—100元的標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口較大；三是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，幼林撫育管理工作薄弱，樹木成材成林效益發(fā)揮緩慢，經(jīng)濟(jì)效益凹顯：四是林果加工產(chǎn)業(yè)滯后。（五）從推行技術(shù)承包制抓起，把科教宣傳與科技創(chuàng)新服務(wù)結(jié)合起來。具體工作中：一是抓住省廳在白銀實(shí)施十萬畝枸杞基地的機(jī)遇，以甘農(nóng)大林學(xué)院和省林業(yè)科學(xué)研究院等單位為科技支撐，在繼續(xù)鞏固延伸草窩灘、漫水灘、紅水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝枸杞基地和五佛鄉(xiāng)萬畝紅棗基地建設(shè)的同時(shí)，輻射帶動(dòng)了中泉、寺灘、一條山、喜泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了林果產(chǎn)業(yè)在縣域內(nèi)的均衡發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合元月份以來低溫雪凍災(zāi)害，我們采取有效措施，沉著應(yīng)對(duì)，積極組織受災(zāi)林區(qū)場、站及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了生產(chǎn)自救和重建工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。當(dāng)前，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于初級(jí)階段，沒有精深加工項(xiàng)目，林副產(chǎn)品附加值低；在招商引資工作方面，盡管參加了不少招商引資洽談會(huì)，但是收效不明顯。按照保密法的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了保密措施，加大了保密工作力度，切實(shí)做到了不失密、不泄密；同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，組織開展簽訂了保密承諾書工作，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人、保密員、打字員等24人納入保密承諾書簽訂對(duì)象，簽訂了保密承諾書。四是切實(shí)抓好林業(yè)信息宣傳工作。一是切實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目爭取和資金管理工作。（六）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十三指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)的安排部署和《市直林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，精心部署、廣泛發(fā)動(dòng)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，扎實(shí)開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。為爭取國家林業(yè)局更大力度支持襄樊林業(yè)發(fā)展，在今年全國“兩會(huì)”期間，市委書記唐良智利用在北京出席會(huì)議的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)全國人大代表、市林業(yè)局局長周建元前往國家林業(yè)局匯報(bào)工作，引起國家林業(yè)局賈志邦局長的高度重視和積極支持。谷城縣圍繞凱迪公司、?？悼h圍繞艾瑞公司大力發(fā)展以油桐、烏桕為主的生物質(zhì)能源林基地。一、所作的主要工作（一）大力開展造林綠化，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)為切實(shí)抓好造林綠化工作，早在去年11月11日，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好今冬及20**年?duì)I林生產(chǎn)的意見》；12月23日，市委、市政府召開了全市造林整地現(xiàn)場會(huì)。一是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年已向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)長江防護(hù)林、漢江中游林業(yè)綜合開發(fā)、森林防火、珍稀植物保護(hù)、林木種苗、國有林場棚戶區(qū)改造等林業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，目前國家已批準(zhǔn)下達(dá)林業(yè)項(xiàng)目資金2560萬元；全市退耕還林工程已完成投資3900萬元。創(chuàng)新造林機(jī)制。加強(qiáng)了森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治，指導(dǎo)?？悼h開展突發(fā)性害蟲尺蠖、銀杏大蠶娥防治工作，在宜城、棗陽市等6縣（市、區(qū)）實(shí)施蕭氏松莖象工程治理二期項(xiàng)目，林業(yè)有害生物得到有效防控。以創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，確定了《襄樊市林業(yè)局20**年黨建工作要點(diǎn)》，制定了局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部周四學(xué)習(xí)日制度，規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了黨員干部的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和大局意識(shí)。清理、完善局機(jī)關(guān)制定的涉及管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等有關(guān)制度，防止“帳外帳“、“小金庫”等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。認(rèn)真抓好“五五”普法工作，組織全市林業(yè)系統(tǒng)1000多名干部職工參加了林業(yè)系統(tǒng)普法考試，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心職工健康，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工到市一醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢。集體林權(quán)制度配套改革難度大，鞏固提升改革成果任務(wù)艱巨。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)百萬畝油茶和核桃基地建設(shè)工程；以威利邦公司為龍頭，加快擴(kuò)張速生豐產(chǎn)林基地；以谷城凱迪公司為龍頭，啟動(dòng)50萬畝生物質(zhì)能源林基地建設(shè)；以省委、省政府推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為機(jī)遇，大力發(fā)展森林旅游業(yè)；積極籌建襄樊林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。二、主要做法（一）從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制抓起，把當(dāng)年造林、補(bǔ)植補(bǔ)造與災(zāi)后重建工作結(jié)合起來。圍繞全縣“三個(gè)五萬畝”林果產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，以增加農(nóng)民收入為目的，在不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，抓住整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，采取國家補(bǔ)助、協(xié)調(diào)貸款和群眾自籌的辦法，出臺(tái)優(yōu)惠政策，整合項(xiàng)目資金，加快了林果產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議”精神，組織召開了全縣重點(diǎn)公益林管理工作暨護(hù)林人員上崗培訓(xùn)會(huì)議，按照“專業(yè)管護(hù)為主，個(gè)人承包管護(hù)為輔”的原則，狠抓了責(zé)任落實(shí)，與實(shí)施單位簽訂了森林管護(hù)責(zé)任合同書4份，各單位與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同89份，招聘公益林專職護(hù)林員89名，將森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人和山頭地塊，在抓好荒山造林和二期灌區(qū)重點(diǎn)沙區(qū)治理、,，即將上報(bào)省市業(yè)務(wù)主管部門核查認(rèn)定，并積極爭取將以前核查認(rèn)定剩余的5萬畝公益林盡快納入補(bǔ)償范圍。落實(shí)了護(hù)林防火崗位責(zé)任，強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患，保持了多年無森林火災(zāi)的好成績。對(duì)歷年退耕還林工程成活保存情況、檔案管理及今春補(bǔ)植補(bǔ)造工作進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，清查核實(shí)面積，做好政策兌現(xiàn)。在特色產(chǎn)業(yè)面積落實(shí)上，以鄉(xiāng)村道路、灌溉渠系為主線，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，鼓勵(lì)個(gè)體租賃承包連片開發(fā)宜林荒山荒灘，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天馬、進(jìn)友、東源、神農(nóng)、綠野、牛洼圈等林場新增棗、。按照擴(kuò)穴整地，清理雜草，穴栽叢植，泥漿蘸根，鋪膜壓砂，每穴35株，邊植邊灌水（有灌溉條件的全部漫水澆灌，無灌溉條件的拉水澆灌）的要求，確保造林質(zhì)量，提高成活、保存率。認(rèn)真落實(shí)中央10號(hào)文件和省委89號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加快林改進(jìn)度，確保林改質(zhì)量。6月2223日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了中央林業(yè)工作會(huì)議。今年承辦政協(xié)提案2件、人大建議3件。上半年，市政府網(wǎng)站“公告天下”欄目發(fā)布林業(yè)信息65條，市林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布林業(yè)信息313條，并加大了圖片信息發(fā)布的比重；編發(fā)《襄樊林業(yè)信息》85期、《林情專報(bào)》11期。在省政府于6月中旬組織招商團(tuán)赴深圳招商之際，市委書記唐良智、市長李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長周建元，就項(xiàng)