【正文】 易操作和易維護(hù)原則 考慮到整個(gè)系統(tǒng)面向的對(duì)象為政府工作人員和社會(huì)公眾等非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)具有良好的界面，減少各種特別培訓(xùn)，并具有在線幫助功能。對(duì)系統(tǒng)如硬件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該設(shè)計(jì)盡可能詳盡的故障處理方案，以保證系統(tǒng)的快速恢復(fù)性。 項(xiàng)目培訓(xùn)要求 培訓(xùn)指的是提供涉及采購(gòu)貨物相關(guān)設(shè)備的基本操作原理、調(diào)試、操作使用、專門技能和保養(yǎng)維修等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在跨行業(yè)、跨部門的合作中，做到標(biāo)準(zhǔn)先行，在統(tǒng)一的操作規(guī)范和工作方法下，高度重視信息安全，保障系統(tǒng)的安全可靠。電子政務(wù)中的決策支持系統(tǒng)建立在電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，利用各種模型及技術(shù)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定性和定量分析，為高層 管理 者提供決策信息支持。 當(dāng)前政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析業(yè)務(wù)流程如下圖所示： 上圖中用紅線框標(biāo)出的 “ 流程 ” 直接導(dǎo)致了人力耗費(fèi)大、工作效率低、及時(shí)性差、準(zhǔn)確度不高。 在 項(xiàng)目 建設(shè)過(guò)程中我們將始終遵循以下的 原則和宗旨： 結(jié)合實(shí)情，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 政府 的 電子政務(wù)建設(shè)必須符合 政府 信息化 的實(shí)際需求，由 市政府 信息部門和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)和 管理，根據(jù)具體的區(qū)域環(huán)境和目標(biāo)而采取靈活的實(shí)施方案，以保證能夠最大化的集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 。 法律法規(guī)文獻(xiàn) 庫(kù) 法律法規(guī)文件文獻(xiàn)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)把分散在各部門的公文、文獻(xiàn)、法規(guī)信息資源進(jìn)行匯集和整合、按來(lái)源、類別、主題等形式有效地組織和展現(xiàn)，并采用先進(jìn)的信息檢索技術(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)研究和討論地方性法規(guī)和經(jīng)濟(jì)分析和決策時(shí)，能即時(shí)快速地查閱到大量的政府公文、文獻(xiàn)、法規(guī)以及來(lái)自有關(guān)部門的報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和依法行政提供信息參考。 經(jīng)濟(jì)實(shí)用性原則 秉承“少花錢，多辦事”的原則，提出性價(jià)比較高的方案，在不增加投資負(fù)擔(dān)的情況下，提高系統(tǒng)檔次，完善系統(tǒng)功能。 使用中間件 中間件作為構(gòu)造三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，提供了兩個(gè)主要功能：一是負(fù)責(zé)客戶機(jī)和服務(wù)器間的聯(lián)接和通訊；二是提供一個(gè)三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)。 系統(tǒng)層次 模型 ? 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層為系統(tǒng)提供軟硬件支撐平臺(tái)，包括主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等 ； ? 核心數(shù)據(jù)層 核心數(shù)據(jù)層為系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，包括 五個(gè)數(shù)據(jù) 庫(kù)： 重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤 庫(kù)、決策輔助信息庫(kù)、 法律法規(guī) 庫(kù)、 文件 庫(kù)、 文獻(xiàn) 資料 庫(kù) ； ? 應(yīng)用支撐層 應(yīng)用支撐層為系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)提供基礎(chǔ)服務(wù)，集成了部件化的 六 個(gè)核心工作平臺(tái)即 數(shù)據(jù)采集 平臺(tái)、 數(shù)據(jù)智能處理平臺(tái)、搜索引擎平臺(tái)、 內(nèi)容管理平臺(tái)、 知識(shí)管理平臺(tái)，以及統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái) ； 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 24 ? 數(shù)據(jù)采集 平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)不同 部門之間的數(shù)據(jù)采集 ； ? 數(shù)據(jù)智能處理平臺(tái) ：實(shí)現(xiàn) 采集數(shù)據(jù)的過(guò)濾、抽取、分類、摘要 等功能處理，完成數(shù)據(jù)的整理 ； ? 搜索引擎平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的只能查找； ? 內(nèi)容管理平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)異質(zhì)、異構(gòu)的數(shù)據(jù)抽取和存儲(chǔ)； ? 知識(shí)管理平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)針對(duì) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、輔助決策； ? 統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)：基于 LDAP 目錄服務(wù)器實(shí)現(xiàn) 整個(gè)系統(tǒng) 的權(quán)限管理； ? 應(yīng)用服務(wù)層 應(yīng)用服務(wù)層為用戶提供各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)包括： 數(shù)據(jù)推送采集報(bào)送系統(tǒng) 、 決策信息推送系統(tǒng) 、 法律法規(guī)文件文獻(xiàn)庫(kù)系統(tǒng)、個(gè)性化定制服務(wù) 、 重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤系統(tǒng) 等 ； ? 表現(xiàn)層 表現(xiàn)層是系統(tǒng)的。 組件化 組件化技術(shù)利用面向?qū)ο蟮姆庋b性，將具有共性的模塊統(tǒng)一設(shè)計(jì)，不同部分設(shè)計(jì)成獨(dú)立的功能實(shí)體模塊，根據(jù)業(yè)務(wù)的具體需要進(jìn)行不同的掛接，提高了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、硬件平臺(tái)、系統(tǒng)軟件平臺(tái)技術(shù)要代表當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的方向，同時(shí)經(jīng)實(shí)踐證明其實(shí)用性和穩(wěn)定可靠性。 重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤 重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤系統(tǒng)基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)和進(jìn)度情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤及管理。因此 ，廣泛充分地應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)，加速 政府 的信息化建設(shè)，促進(jìn) 政府決策 工作不斷上新臺(tái)階。這導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門工作人員需要耗費(fèi)大量的精力來(lái)收集、整理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)積極應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府決策能力和 行政能力，提高行政監(jiān)管和服務(wù)社會(huì)的水平，加 快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府運(yùn)作新模式，在為建設(shè)“數(shù)字 江西 ”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，為國(guó)內(nèi)城市 政務(wù)輔助決策 信息化的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)應(yīng)用實(shí)施的典范。 如下圖： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) 建設(shè) 分三期 完成 ，如下圖： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 11 一期目標(biāo) 本期 南昌市政務(wù)決策輔助信息 系統(tǒng) 通過(guò)建立 決策輔助信息系統(tǒng) ， 依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)， 以數(shù)據(jù)流為 紐帶、 采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò) 等手段，對(duì)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)起到事前決策、事中控制、事后反饋的作用， 實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的有效整合與集成 。 接受技術(shù)咨詢，必要時(shí)，派人到現(xiàn)場(chǎng)作安裝技術(shù)指導(dǎo)。 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 17 應(yīng)用軟件系統(tǒng)采用容錯(cuò)性設(shè)計(jì)，避免造成系統(tǒng)的死機(jī)和癱瘓，提高系統(tǒng)的可靠性（系統(tǒng)的容錯(cuò)性設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)軟件時(shí)能夠保證 用戶輸入的正確性和對(duì)系統(tǒng)非法的和破壞性的輸入有很強(qiáng)的容錯(cuò)能力）。 設(shè)計(jì)方案的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性原則 在當(dāng)前計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短的現(xiàn)實(shí)前提下，為了使本系統(tǒng)在未來(lái)的運(yùn)行過(guò)程中，其技術(shù)能夠和整個(gè)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展同步，具備靈活的擴(kuò) 展性和良好的移植性，設(shè)計(jì)中應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的原則，首先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其次采用軟件界廣為流行的通用標(biāo)準(zhǔn) 。另外， 南昌市 政府信息化工作開(kāi)展也有多年，目前為止已購(gòu)置和建立了一定的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件和數(shù)據(jù)，這是一筆財(cái)富，在系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)中 ，我們將盡可能利用好原有設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件和數(shù)據(jù)等資源，充分考慮保護(hù) 南昌市 政府的原有投資。應(yīng)用軟件在大家熟悉的易于維護(hù)的系統(tǒng)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)，并且其安裝簡(jiǎn)單。 項(xiàng)目實(shí)施要求 本系統(tǒng)要求針對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制定專門的配置管理方案和實(shí)施方案，應(yīng)包括以下要求： 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)（包括外部組織）、人員職責(zé)及其能力要求； 系統(tǒng)環(huán)境，包括測(cè)試環(huán)境、程序庫(kù)、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工具 ； 任務(wù)分解安排，連同預(yù)算、人員、物理資源、軟件規(guī)模和相關(guān)的任務(wù)進(jìn)度安排； 進(jìn)度安排、跟蹤和報(bào)告方法； 軟件產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量特性的管理，可以制訂獨(dú)立的質(zhì)量保證計(jì)劃軟件產(chǎn)品或服務(wù)的安全、 保密安全和其他關(guān)鍵需求的管理，可以制訂獨(dú)立的安全、保密安全計(jì)劃。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，保障安全 本項(xiàng)目建設(shè)的目的之一就是 在資源數(shù)據(jù)積累到一定程度后， 充分挖掘和綜合利用 南昌市政府 以及相關(guān)單位現(xiàn)有 的信息資源。 決策支持系統(tǒng) （ DSS） 興起于 20 世紀(jì) 70 年代末期 ， 是具有輔助決策能力的高級(jí) 計(jì)算機(jī) 信息系統(tǒng)， 它融合計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能、管理科學(xué)、決策科學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)和組織理論等學(xué)科與技術(shù)為一體， 為政府或企業(yè)提供各種決策信息以及問(wèn)題的解決方案，將決策者從低層次的信息分析處理工作中解放出來(lái)從而 專注于最需要決策智慧和經(jīng)驗(yàn)的工作，從而提高決策的質(zhì)量和效率。 ? 領(lǐng)導(dǎo)需要察看圖表？ —— 人工計(jì)算、繪制?？紤]到 南昌市政府政務(wù)決策的實(shí)際情況，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)實(shí)際情況和自身特點(diǎn)先選擇影響大、效果好、條件具備的重點(diǎn)工作作為切入點(diǎn)，集中力量，樹(shù)立典型。 數(shù)據(jù)推送采集報(bào)送平臺(tái) 數(shù)據(jù)推送 采集報(bào)送平臺(tái)主要采集支撐決策信息推送系統(tǒng)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)、法律法規(guī)文件文獻(xiàn)庫(kù)系統(tǒng)、個(gè)性化門戶系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為整個(gè)系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送接口。 選用當(dāng)前流行的軟件技術(shù) — 多層結(jié)構(gòu)體系作為應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的核心技術(shù) ， 充分考慮到 南昌市 政府的實(shí)際情況，使得開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)具有非常好的維護(hù)性。 動(dòng)態(tài)部署應(yīng)用 利用現(xiàn)在應(yīng)用服務(wù)器提供應(yīng)用的可部署，動(dòng)態(tài)地將新應(yīng)用部署到應(yīng)用服務(wù)器，與原有系統(tǒng)集成到一起，方便用戶使用和擴(kuò)展。 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 20 網(wǎng)絡(luò) 拓?fù)?模型 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 21 系統(tǒng)功能模型 對(duì)于本次項(xiàng)目的功能我們可以從通過(guò)上圖來(lái)分析， 我們從 數(shù)據(jù)中心 利用者的角度來(lái)分析 整個(gè) 政務(wù)決策輔助信息 系統(tǒng) 的功能建設(shè)： 市政府及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)： 市政府 及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)法律法規(guī)文獻(xiàn)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤庫(kù)、決策輔助信息庫(kù)的數(shù)據(jù)，為各項(xiàng)重大決策提供依據(jù)； 相關(guān)單位部門日常辦公人員 ： 全市各級(jí)政府、市直各單位和部分信息直報(bào)單南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 22 位各層面辦公人員通過(guò) 交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn) 與市政府?dāng)?shù)據(jù)中心法律法規(guī)文件文獻(xiàn)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤庫(kù)、決策輔助信息庫(kù) 的數(shù)據(jù) 的交換和利用； 系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)維護(hù)管理人員： 系統(tǒng)維護(hù)人員和數(shù)據(jù)維護(hù) 管理 人員可以通過(guò)系統(tǒng)維護(hù) 管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì) 法律法規(guī)文件文獻(xiàn)庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理跟蹤庫(kù)、決策 輔助信息庫(kù) 的維護(hù)管理功能， 實(shí)現(xiàn)對(duì) 數(shù)據(jù)中心 的數(shù)據(jù)庫(kù)定義與修改、數(shù)據(jù)輸入與輸出、數(shù)據(jù)庫(kù) 權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)庫(kù)初始化、數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)錄入與更新 、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置 等功能 。當(dāng)用戶查詢以前的數(shù)據(jù)超出當(dāng)前硬盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)范圍，則隨時(shí)從磁帶機(jī)中調(diào)出相應(yīng)時(shí)間段的數(shù)據(jù)庫(kù)供使用。 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 16 第 3章 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 總體 設(shè)計(jì)原則 技術(shù)先進(jìn)性原則 由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展、用戶在構(gòu)建信息系統(tǒng)時(shí)有了很大的選擇余地，同時(shí)用戶在構(gòu)建系統(tǒng)時(shí)需絞盡腦汁在技術(shù)的先進(jìn)性與成熟性之間尋求平衡。 決策信息推送系統(tǒng) 決策信息推送系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分。為城市現(xiàn)代化管理提供了前所未有的先進(jìn)手段。南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) 標(biāo)項(xiàng)一： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) 技術(shù)與服務(wù) 配套方案 技 術(shù) 標(biāo) 先鋒軟件股份 有限公司 二 OO 八 年 十一 月 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)一 ： 南昌市政務(wù)決策輔助信息系統(tǒng) ?：先鋒軟件股份有限公司 ?： 07918194888 2 目 錄 第 1 章 概 述 .............................................................................................................. 7 項(xiàng)目的建設(shè)背景 ................................................................................................... 7 項(xiàng)目的建設(shè)原則和宗旨 ......................................................................................... 8 結(jié)合實(shí)情，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ................................................................ 9 業(yè)務(wù)主導(dǎo)，注重應(yīng)用，突出重點(diǎn)，突出基礎(chǔ) ............................................... 9 效益優(yōu)先，分步實(shí)施，逐步推廣 ................................................................ 9 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，保障安全 .............................................................. 10 項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo) .