【正文】 市農(nóng)經(jīng)委要會同市委組織部等部門盡快建立和完善目標考核體系，加強對各區(qū)、縣（市）工作開展情況和市直部門履行工作職責情況的監(jiān)督檢查，并把新農(nóng)村建設的成效作為檢驗各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和領導水平的重要內容，作為對班子年度考核和干部獎懲使用的重要依據(jù)。各級黨委和政府一定要從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設新農(nóng)村的極端重要性，切實把新農(nóng)村建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。著眼于圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，努力把農(nóng)村基層黨組織建設成為貫徹“xx”重要思想、建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和貧困人口救助制度，積極發(fā)展農(nóng)村社會福利和慈善事業(yè)，使農(nóng)民養(yǎng)老難的問題逐步得到解決。通過建立專業(yè)協(xié)會黨組織，實現(xiàn)把黨組織領導、政策引導的優(yōu)勢與協(xié)會在技術、信息、市嘗資金等方面的優(yōu)勢相結合，使黨組織與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶融洽互動。在輕度污染地區(qū)種植非食用作物、培育種植抗鎘污染植物。清路障：農(nóng)具、柴草等不能占道堆放。堅持從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，按照以下4種形式推進新村鎮(zhèn)建設：一是“城中村型”。重點支持“一市三縣”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，發(fā)展經(jīng)紀人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強交易功能。根據(jù)xx農(nóng)村實際，分三個階段推進社會主義新農(nóng)村建設：一是啟動示范階段（～年—～年）。與國內先進地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏?。环寝r(nóng)勞動就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動力轉移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財力緊張，村級債務負擔沉重，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質量亟待提升。這些問題直接制約著全面建設小康社會和振興老工業(yè)基地目標的如期實現(xiàn)，嚴重阻礙著和諧xx建設的進程，這就迫切要求我們按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快扭轉城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢。但是,與實現(xiàn)全面建設小康社會的目標和構建和諧xx的要求相比,我市農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施遠遠落后于城市，村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設施和垃圾處理設施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農(nóng)村綜合防災能力脆弱，基礎設施建設任務十分繁重。一、充分認識建設社會主義新農(nóng)村建設的重要性和緊迫性建設社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的重大歷史任務,是我市落實科學發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、加快振興老工業(yè)基地、構建和諧xx的必然要求。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的75%，95%以上的勞動力沒有職業(yè)資格證書。各級政府都要不斷加大對新農(nóng)村建設的支持力度，積極組織和引導社會力量參與新農(nóng)村建設。加快困難較大的偏遠地區(qū)的新農(nóng)村建設步伐，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，四個郊區(qū)80%、“一市三縣”60%的村鎮(zhèn)達到新農(nóng)村建設標準。按照“減少農(nóng)民，致富農(nóng)民”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，采取域外轉移與就地轉化、域外轉移與境外轉移并舉及農(nóng)村戶籍向城市居民戶籍轉變等方式，加快推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉移。推進遠郊地區(qū)規(guī)模較小的村屯向交通便捷、經(jīng)濟發(fā)達的小城鎮(zhèn)集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模。改水：加快自來水廠建設，有計劃改造農(nóng)村現(xiàn)有供水設施，逐步淘汰一家一戶式自吸泵供水和壓把井，到XX年農(nóng)村自來水受益人口達到100%。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務型、生產(chǎn)服務型、信息服務型、市場營銷型及綜合服務型等行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會及各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷壯大經(jīng)紀人隊伍，做到鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作社。對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，確保不讓一個學生因家庭困難而輟學，徹底解決農(nóng)民子女就學難的問題。按照建設新農(nóng)村的要求，抓緊修訂和實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶等創(chuàng)建活動的水平，創(chuàng)新科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機制，引導廣大農(nóng)民樹立新風、破除陋習、遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。堅持以“永葆黨的先進性、始終走在群眾前列”為目標，不斷提高黨員隊伍的素質，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“多予、少娶放活”的方針，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，保證新增的財政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大市、區(qū)縣（市）政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的力度，擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設，調動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成公共財政支持“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機制和多元化的投融資機制。規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務；交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設計，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設計；文明辦、衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要抓好環(huán)境整治、“四清四改”和沼氣池建設；供電、電信、廣播電視部門要做好中心村及自然村的通電、通信、通有線電視工作；扶貧辦要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，重點抓好扶貧村的“四清四改”工作；金融部門要加大對新農(nóng)村建設的投入，簡化貸款手續(xù)。要從農(nóng)民最關心、最盼望解決的事情入手，把推進“四清四改”和解決“三難”問題作為新農(nóng)村建設的突破口，切實加大工作力度，務求盡快取得實質性的進展。深入開展村務公開和民主管理示范活動，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的水平。繼續(xù)鞏固農(nóng)村“xx”重要思想學教活動成果，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部素質建設工程，引導農(nóng)村基層干部自覺踐行黨的宗旨，不斷提高建設新農(nóng)村的本領。。本著群眾自愿原則，建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。。清污泥：房前屋后要建設排水明溝或暗溝。要嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設立規(guī)劃建設管理所，負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的具體管理工作，為新農(nóng)村建設提供及時周到的服務，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實。，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在抓好典型引路和示范帶動基