【正文】 （ 2）環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃 根據(jù)《浙江省環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分圖集》，項目擬建地所在區(qū)域屬環(huán)境空氣質量二類功能區(qū)。 5集團公司已具備一定的規(guī)模水平和技術能力，特別 是引進先進工藝技術開發(fā)的新產品及FDY 系列產品，無論是功能、性能，還是差別化率都處于同行業(yè)先進水平。一些規(guī)模較小的化纖廠的生產則開始陷入低谷。 滌綸纖維自問世以來，以其良好的物理化學性能及織物挺括而著稱，但由于聚酯大分子鏈獨有的化學結構，使得滌綸纖維及織物存在吸濕性低、抗靜電性能差、易起毛起球、織物手感僵硬毛感差、蠟質感強等缺點。 新鳳鳴集團主導產品 “ 新鳳鳴 ” 牌滌綸長絲是浙江省名牌、 2020 年獲得 “ 國家免檢產品 ” 稱號。 （ 15）《關于切實加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的實施意見》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 55 號，浙江省環(huán)境保護局； （ 16）《關于進一步加強環(huán)境影響評價機構從業(yè)人員管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 56 號，浙江省環(huán)境保護局； （ 17）《關于進一步加強建設項目“三同時”管理工作的通知》，【 2020】 57號，浙江省環(huán)境保護局； （ 18） 《浙江省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范完善環(huán)境影響評價審批制度的若干意見》，浙政辦【 2020】 59 號 技術規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 — 總綱》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 2）《環(huán)境影響評價技術導則 — 大氣環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 — 地面水環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)保總局 ； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 — 聲環(huán)境》（ HJ/T ）， 國家環(huán)?？偩?； （ 5） 《環(huán)境影響評價技術導則 —非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997） ， 國家環(huán)保總局； （ 6） 《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T1 692020） ， 國家環(huán)?？偩?； （ 7） 《浙江省建設項目環(huán)境影響評價技術要點（修訂版）》 ， 浙江省環(huán)保局 。 （ 3）聲環(huán)境功能區(qū)劃 新建項目位于洲泉工業(yè)區(qū)內，根據(jù)桐鄉(xiāng)市環(huán)保局關于本項目的標準確認函，新建項目所在地為工業(yè)用地，屬 3 類聲環(huán)境功能區(qū)。 向桐鄉(xiāng)市環(huán)保局核實：目前該區(qū)域地下水尚未劃分功能區(qū)，也無開發(fā)利用計劃。 （ 10）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 11號， ； （ 11）《浙江省環(huán)保局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序若干規(guī)定》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 12 號， ； （ 12）《 浙江省人民政府關于進一步加強污染減排工作的通知 》，浙政發(fā)【 2020】 34 號， ； （ 13）《關于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測、統(tǒng)計和考核四 個辦法的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 57 號， ； （ 14）《關于進一步提高建設項目環(huán)境影響評價審批文件效率的通知》，浙環(huán)發(fā)【 2020】 54 號，浙江省環(huán)境保護局； . 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 109 號 同時，與中國紡織科學院、上海合纖所、東華大學、儀征化纖、上海石化、蘇州杜邦等科研院所、大型企業(yè)建立了長期的合作關系。企業(yè)只有從生產 、管理、規(guī)模效益上降低成本，維持生產的持續(xù)性以獲取微利。為改善常規(guī)滌綸纖維的缺陷，差別化長絲品種應運而生。產品品種規(guī)格齊全，質量卓越，先后成功開發(fā)了滌綸有色復合絲、滌綸細旦仿真絲、有光三葉低彈高網(wǎng)絡絲、大有光異型多孔仿真絲、襪業(yè)專用細規(guī)格 POY 絲等系列新產品，并通過省級技術鑒定，被列為國家重點高新技術產品和國家、地方火炬計劃項目。 項目技術文件 （ 1）《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》， ； （ 2）桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案》，； （ 3）《桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》， ； （ 4）《桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程環(huán)境影響報告書》， ； （ 5）中辰公 司 提供的有關環(huán)評資料 ； 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 109 號 （ 4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)《桐鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，新建項目所在地位于洲泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（ I 110483C02），屬于重點準入?yún)^(qū)。根據(jù)《浙江省發(fā)展計劃委員會、浙江省環(huán)境保護局浙環(huán)發(fā) [2020]242 號《關于印發(fā)浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃 (調整 )的通知》，該排放口位置屬于錢塘江口三類區(qū)（ C02Ⅲ），該功能區(qū)的海水水質保護目標為三類水質標準。 地方法規(guī) （ 1）《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》，浙江省政府令第 166 號，； （ 2）《關于建設項目環(huán)境管理條例的實施意見》，浙江省環(huán)保局； （ 3）《浙江省大氣污染防治條例》，浙江省人大常委會， ； （ 4） 《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 ， ； （ 5）《浙江省環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分》，浙江省政府； （ 6）《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，浙江省政府； （ 7）《關于加強全省工業(yè)項目新增污染控制意見的通知》，浙政辦發(fā)【 2020】87 號， ； （ 8）《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》，浙江省人民政府令第 216 號，； （ 9） 《浙江省人民政府關于 “ 十一五 ” 期間全省主要污染物排放總量控制計劃的批復》 ， 浙政函〔 2020〕 139 號 。 2020 年新鳳鳴集團正式組建企業(yè)技術研發(fā)機構 ——桐鄉(xiāng)市化纖發(fā)展研究中心， 2020 年被認定為嘉興市級企業(yè)技術中心。 與此同時，近兩年來滌綸長絲價格總體上逐步下滑，國內化纖生產企業(yè)的經(jīng)濟效益下降，尤其是常規(guī)產品生產能力過剩開始突出，競爭尤為激烈。 由于國內化纖生產企業(yè)的品種與質量水平普遍不高，造成出口高檔面料和國內高檔輕薄織物還得依靠進口化纖，而進口化纖絲基本上都是差別化產品。 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目建設依托新鳳鳴集團強大技術支撐和雄厚資金后 盾，有利于 實現(xiàn)產品結構調整，產業(yè)水平提升 。 6 環(huán)境質量標準 （ 1）水環(huán)境 新建項目附近地表水系屬于杭嘉湖平原河網(wǎng)水系中的長山河（含大羔羊港），水功能區(qū)為長山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農業(yè)用水區(qū)（ F1203100573011），水質目標為 III 類，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》 (GB38382020)中的 III 類水標準，具體見表 。 編號 縣 (市、區(qū) )名 水功能區(qū) 水環(huán)境功能區(qū) 流域 編號 名稱 編號 名稱 104 桐鄉(xiāng) F1203100573011 長山河桐鄉(xiāng)飲用水源、農業(yè)用水區(qū) 330483FK33050001 飲用水水源二級保護區(qū) 太湖 水系 范 圍 現(xiàn)狀水質 目標水質 起始段面 終止段面 長度 (Km) 杭 嘉 湖 平原河網(wǎng) 洲泉 海寧交界張界門 劣 Ⅴ Ⅲ 錢塘江河口：桐鄉(xiāng)市污水處理尾水排江工程的尾水排放口選擇位于錢塘江河口老鹽倉以下，海寧丁橋陳汶港附近，執(zhí)行海水水質標準。 （ 18） 《關于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》，中華人民共和國環(huán)境保護部公告， 2020 年第 30 號。 新鳳鳴集團非常重視 提高產品的技術含量和技術水平，引進國際國內先進的工藝和技術進行新產品的開發(fā)和傳統(tǒng)產品的改造?；w已成為中國紡織工業(yè)中最主要的原料，化纖及其下游加工產業(yè)已是紡織主要創(chuàng)匯的產業(yè)?？梢娊窈蠡w行業(yè)的產品開發(fā)應在差別化、高 仿真方面多做功夫，才能適應消費者的需要。 根據(jù)國家相關法律法規(guī)，該項目的建設必須進行環(huán)境影響評價。 （ 6）中辰公司 委托 本 院進行環(huán)境影響評價的技術合同。 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 109 號 7 4目前新鳳鳴集團股份有限公司已形成滌綸長絲年產能力 50 萬噸，年銷售收入 50 多億元的生產規(guī)模。我國化纖產業(yè)競爭力明顯增強，已具備相當?shù)膰H競爭力。 因此 可以說，“ 十五 ” 以來，我國聚酯生產和熔體直紡技術在國產化方面取得了巨大進步，為我國化纖產量的快速增長提供了堅實的技術和裝備保障 ， 我國化纖工程技術水平有了很大提高。為此，桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司委托浙江省環(huán)境保護科學設計研究院承擔該項目環(huán)境影響報告書的編制工作。 評價目的和原則 通過對 新建 項目所在地及周圍環(huán)境的現(xiàn)場調查，了解周圍社會 、 經(jīng)濟狀況；通過對 新建 項目周圍水、大氣、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測及評價，了解 區(qū)域 環(huán)境質量現(xiàn)狀；通過對 新 建項目工程分析和同類型企業(yè)的類比調查及 污染源監(jiān)測， 確定項目產生的主要污染因子 、排放方式、排放規(guī)律、排放源強； 在上述工作基礎上，分析項目建成投入生產后可能對周圍環(huán)境質量造成的影響 ； 根據(jù)污染 源強 ，提出 新 建項目減緩污染的對策和總量控制目標建議 值 ，反饋至工程設計，為項目建 設和環(huán)保管理提供依據(jù)。 8 表 水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 109 號 （ 17） 《關于太湖流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值時間的公告》 （ 國家環(huán)境保護部公告 2020 年第 28 號 ） 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院 杭州市天目山路 109 號 新鳳鳴集團股份有限公司下屬五家生產型實體公司，主要生產各種規(guī)格的POY、 FDY、 DTY 滌綸長絲，擁有當今國內外先進的自動化前后紡生產設備，擁有兩條年產 18 萬噸的熔體直紡生產線前道聚酯采用杜邦工藝技術（從美國康泰斯公司引進） 、 后道配套直紡設備從日本 TMT 公司和德國巴馬格公司引進，全套裝置達到當代世界先進技術水平；擁有數(shù)條主要設備來自日本東麗 公司及北京中麗化機公司的切片紡生產線。 1 總論 項目由來 改革開放以來，我國化纖工業(yè)發(fā)展迅速，目前國內化纖產量已經(jīng)達到全球化纖產量的一半以上，在主要纖維品種上也占有很大比重。但是，面對全球性競爭， 國內 在許多重要而具有行業(yè)共性的生產工藝技術上 ，尤其是差別化功能性化纖產品方面， 與國外還存在不小的差距。我院在組織了有關技術人員對工程現(xiàn)場進行踏勘、調查、監(jiān)測及收集相關的資料的基礎上，編制了《桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書》，報請審查。 本評價堅持貫徹清潔生產、污染物達標排放和總量控制的原則，提倡清潔生產工藝和綜合利用，在滿足污染物達標排放和盡可能減輕對周圍環(huán)境影響的前提下，提出污染防治措施和方案，使 新建 項目污染物的排放符合總量控制的要求，并符合國家有關法律和法規(guī)。 表 地表水環(huán)境質量標準 單位：除 pH 外，均為 mg/L 引用標準 參數(shù) 《地 表水環(huán)境質量標準》（ GB38382020） III IV V pH 69 69 69 DO 5 3 2 CODcr 20 30 40 高錳酸鹽指數(shù) 6 10 15 BOD5 4 6 10 氨氮 總磷 石油類 Zn 硫化物 錢 塘江河口水質標準按《浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》 (調整方案 )，尾水排江段執(zhí)行《海水水質標準》 (GB30971997)三類標準，有關 參數(shù)的標準限值見表 。桐鄉(xiāng)市僅有 2 個取水口，具體取水口位置見附圖 21。 （ 14）《危險化學品安全管理條例》（國務院第 344 號令， 2020 年 3 月 ）； （ 15） 《國務院關于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復》，國函〔 2020〕 70 號， （ 16）《 紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》， 2020 年 6 月。 中辰公司控股方新鳳鳴集團股份有限公司 是 一家集聚酯、滌綸紡絲為一體的現(xiàn)代大型化纖企業(yè)，現(xiàn)占地 萬平方米，職工 2900 余人。 1 新鳳鳴集團股份有限公司與浙江豪庭燈飾有限公司合資 成立 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司（簡稱中辰公司） ， 擬采用目前世界級單線大規(guī)模生產能力的聚酯直紡差別化纖維技術，在桐鄉(xiāng)市洲泉工業(yè)區(qū)已征土地 上 實施新建 年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目。 桐鄉(xiāng)市中辰化纖有限公司年產 36 萬噸滌綸功能性纖維項目環(huán)境影響報告書 浙江省環(huán)境保護科學設計研究院