【正文】 據(jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a貼款全部收回（原補貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。要切實加大“一折通”推進(jìn)力度，積極探索改進(jìn)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放方式方法，逐步將發(fā)放到戶的惠農(nóng)補貼資金歸并管理，建立以財政統(tǒng)一管理資金，實現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金“一卡通”直接到戶。另外，很多項目資金都附帶地方配套的要求，而我市地方財政都比較緊張，地方配套難以承受。 惠農(nóng)補貼制度設(shè)計超于農(nóng)村實際，相對成本過大。完成了那棱格勒河二級站、格爾木乃吉里水電站增效擴(kuò)容改造、格爾木溫泉水閘除險加固、防護(hù)林建設(shè)、退耕還林（草）、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、三江源生態(tài)保建設(shè)等項目。近幾年累計下達(dá)XXXX萬元。對各種惠農(nóng)補貼發(fā)放時的人力、財力重復(fù)投入實行成本效益核算，行政成本過大。雖然財政支農(nóng)專項資金的使用績效受到廣泛的關(guān)注,但是關(guān)于如何改進(jìn)財政支農(nóng)資金的績效審計,建立科學(xué)完善的績效審計評價體系,選取科學(xué)合理的績效評價方法以及如何運用績效審計結(jié)果卻成為困擾績效審計順利開展的難題。 （三）完善財政支農(nóng)專項資金的績效審計 財政支農(nóng)專項資金對“三農(nóng)”的發(fā)展十分重要,針對當(dāng)前我市缺乏有效的財政支農(nóng)專項資金績效審計的問題，我們必須真正重視財政支農(nóng)資金的績效審計,提高財政專項資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵農(nóng)戶成片種植，真實統(tǒng)計農(nóng)戶種植油菜的面積，將補貼資金如實打入農(nóng)戶一卡通賬號，真正讓農(nóng)民等到實惠。 從整體調(diào)研結(jié)果情況來看，我市的財政支農(nóng)工作有進(jìn)步、有成果，但同時也還存在一些不足以及問題，針對這些問題我們必須要積極的尋求改進(jìn)、完善，只有這樣才能進(jìn)一步提升財政支農(nóng)工作成效，促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)事業(yè)發(fā)展。凡是財政安排、直接發(fā)放給農(nóng)民的補助資金，可以采取財政直接支付的方式發(fā)放；其次，是要改變廣大人民群眾的主觀能動性，杜絕“懶漢”思想和“等靠要”慣性。同時，財政支農(nóng)項目投入涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、田、路、林等多方面，一般由發(fā)改委、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門分別管理，有很多條線，分許多口子，政出多門、“資”出多門，各部門安排各自的計劃，各部門爭取各部門的項目，造成不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面各行其事，投入分散，從而導(dǎo)致重點區(qū)域、重點村、重點產(chǎn)業(yè)、重點項