【正文】 同時(shí)，超前部署，主動(dòng)參與各類綜合改革，提升稅務(wù)管理水平，有力地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。注重開門納諫，走群眾路線是搞好試點(diǎn)活動(dòng)的有效手段。在每個(gè)階段開始，我局都召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行充分思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；每個(gè)階段中，及時(shí)掌握試點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動(dòng)順利進(jìn)行；每個(gè)階段結(jié)束后，都進(jìn)行深入總結(jié)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為試點(diǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于稅收征管工作的各個(gè)方面，克服客觀方面種種困難因素，最大限度發(fā)掘現(xiàn)有潛力，積極發(fā)揮新定制度的有效功能，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)作用，探索謀求征管良策，查找征管死角，有針對(duì)性地強(qiáng)化稅收征管，堵漏增收。對(duì)青年干部的培養(yǎng)要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，要有落實(shí)行動(dòng)，要有實(shí)際效果。要喊響“跟我上”，而不是“給我上”。要通過有效的激勵(lì)機(jī)制，破解干部能力和素質(zhì)的差異問題，破解工作質(zhì)和工作量的差異問題，破解難管和易管的地方差異問題，要以利益分配機(jī)制為動(dòng)力，打破“大鍋飯”，起到獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的良好作用。如資源開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀，／噸，且有的企業(yè)對(duì)資源圈占不采，形成浪費(fèi)；又如電信業(yè)的稅目稅率也是一定多年未改，造成一些增值業(yè)務(wù)在稅款收征界定時(shí)引起爭議；再如，引進(jìn)諸多外資企業(yè)看似增加了就業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但總體上看，這些企業(yè)過多享受稅收優(yōu)惠政策，沒有帶來經(jīng)濟(jì)增長實(shí)惠，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成稅源優(yōu)勢，反而破壞了生態(tài)環(huán)境。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大膽管理。利益分配不公，導(dǎo)致苦樂不均現(xiàn)象存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。目前，我們正在進(jìn)行新一輪競爭上崗和干部調(diào)整，積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺(tái)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造更加適合人才成長和發(fā)揮個(gè)人用武之地的良好環(huán)境。一是全面修訂制度，推進(jìn)崗責(zé)體系建設(shè)。我們在年終優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀稅務(wù)局長（所長）和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選中，以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的評(píng)選條件，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。要求人人撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章，并將學(xué)習(xí)心得定期上墻?；仡^看,我們的主要做法和體會(huì)：一、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，全面提高自治州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平，我局黨組高度重視，周密安排，精心部署，狠抓落實(shí)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有效進(jìn)行。三是正確處理依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。二是用足用活稅收政策，把政策效應(yīng)釋放到位。要以提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為重點(diǎn)，推進(jìn)專業(yè)能力建設(shè)，積極構(gòu)建與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)格局，全力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍。一是必須堅(jiān)持“四個(gè)更加突出”：要更加突出支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展，更加突出用足用活稅收政策，更加突出搞好重點(diǎn)稅源管理，更加突出發(fā)揮參謀助手作用，把地方黨委政府交給我們的任務(wù)完成好。在大討論上要進(jìn)一步細(xì)化，要圍繞三個(gè)“什么”，即科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是什么，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀我們能收獲什么，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展我們應(yīng)該做什么。具體到地稅部門就是要按照這一基本要求，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收征管改革全過程，落實(shí)到依法治稅的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)稅收職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，全面履行好籌集收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與收入分配等職能，切實(shí)把地稅工作轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。統(tǒng)籌好方方面面的關(guān)系，對(duì)營造良好的工作氛圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)地稅工作，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展有著十分重要的意義。具體到我們地稅機(jī)關(guān)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省局“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的總體要求，堅(jiān)持“以組織收入為中心，以完成任務(wù)為目標(biāo)，以促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)”的工作思路，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來，使發(fā)展的目標(biāo)更加明確，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的進(jìn)程更加科學(xué)。不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，加強(qiáng)稅收綜合督查，堅(jiān)持依法征稅，倡導(dǎo)誠信納稅，提高公民的稅法遵從度。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”等不同層次的創(chuàng)建活動(dòng)，提升文明創(chuàng)建水平，擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果。以作風(fēng)、效能、廉政三項(xiàng)建設(shè)為載體，加大自身建設(shè)力度，著力解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想問題、作風(fēng)問題、效能問題、廉政問題，樹立并不斷完善地稅部門良好的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。依法征管和組織收入是稅收整體工作的重點(diǎn)，稅收的一切工作都是圍繞這一中心進(jìn)行的，我們在按照組織收入原則，做好稅收征管工作的同時(shí)，要兼顧稅收法制、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)管理、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，為中心工作的完成提供保障。為有效的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確奮斗目標(biāo)，我們結(jié)合地稅的工作特點(diǎn)和實(shí)際，確定了“創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)”的主題。三、營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)良好氛圍為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使之有聲有色，有形式有內(nèi)容，營造一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好氛圍，展現(xiàn)我地稅通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后全新的精神面貌，我們采取了形式多樣、鮮活而有效的活動(dòng)形式。（二）圍繞創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，調(diào)查我局黨組于9月份下發(fā)的“關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見”落實(shí)情況，幫助基層解決橫向崗責(zé)體系建設(shè)中遇到的具體問題，正確處理好崗責(zé)建設(shè)與第四輪機(jī)構(gòu)改革和新綜合軟件上線工作的關(guān)系。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理論作指導(dǎo)，勇于實(shí)踐，善于破題，敢于創(chuàng)新，對(duì)上級(jí)的相關(guān)制度，本著貫徹精神、抓住重點(diǎn)、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實(shí)際、易于操作執(zhí)行的制度體系，受到自治區(qū)地稅局的充分肯定。去年10月，州局成立了機(jī)關(guān)黨委，拓展了機(jī)關(guān)黨建工作，有利于增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力。二是干部隊(duì)伍老化，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)。普遍存在為完成任務(wù)而完成任務(wù)，缺乏對(duì)稅收工作的整體推進(jìn)和提高的長遠(yuǎn)考慮。沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀的角度，為各級(jí)地方政府當(dāng)好參謀。（二）強(qiáng)化思想政治工作，提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)“帶好隊(duì)、收好稅”是稅務(wù)部門的根本，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀是搞好隊(duì)伍建設(shè)的首要之舉。要看到行業(yè)在怎么發(fā)展，其他的主體在怎么發(fā)展，本系統(tǒng)其他地州在怎么發(fā)展，明確自己的發(fā)展思路和方向。五是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，引領(lǐng)稅收發(fā)展方向。州局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室要轉(zhuǎn)變職能，要從服務(wù)**經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，深入社會(huì)、深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。二是帶頭宣講。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對(duì)于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對(duì)通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對(duì)涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式?？傮w看，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與州黨委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。二是深刻反思總結(jié)，努力改進(jìn)作風(fēng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力明顯提升。結(jié)合地稅工作實(shí)際，確定了6個(gè)課題為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題，局領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作進(jìn)行了領(lǐng)題，紛紛結(jié)合工作實(shí)際，擬定調(diào)研課題，并多次率有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，深入基層，開展了專題調(diào)查研究。一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，分析美國金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，分析世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)**經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，分析經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)稅收帶來的影響變化。要以人為本，加大教育培訓(xùn)力度，提高干部履職技能。通過思想政治工作，在干部中樹立風(fēng)清氣正、勤勉敬業(yè)、和諧奮進(jìn)的思想。八、破解存在難題，明確發(fā)展方向針對(duì)上述存在問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力從以下幾方面進(jìn)行破解：（一）加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)局崗責(zé)體系建設(shè)精神一是繼續(xù)深化崗責(zé)體系建設(shè)，推進(jìn)地、州級(jí)綜合崗責(zé)體系建設(shè)步伐。再者，有效的激勵(lì)、競爭機(jī)制還有待改進(jìn)與完善。還有一些干部自律意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)差，公私不明，不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象仍未杜絕。我們在作風(fēng)建設(shè)上投入了大量精力，通過各種有效的途徑和方式，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造地稅新形象。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，塑造和諧隊(duì)伍我們在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，以全面提高干部素質(zhì)、打造地稅新形象為目標(biāo)。（五）圍繞精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，了解基層干部對(duì)精神文明及地稅文化建設(shè)在稅收工作中的推動(dòng)作用的認(rèn)同感，了解踐行地稅核心價(jià)值理念的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及近幾年新錄用年輕稅務(wù)干部的思想狀態(tài)和發(fā)展需求。五是組織觀看關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告電教片和組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀100題知識(shí)競賽活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中著重把握了四個(gè)原則：堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。要在加強(qiáng)稅收管理的同時(shí)，積極爭取地方黨委政府的理解與支持，強(qiáng)化與財(cái)政、國稅、銀行、司法、工商等相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，形成強(qiáng)大的稅收合力，降低依法征稅的難度。開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在稅源和新的稅收增長點(diǎn)。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)打算，合理調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，繼續(xù)抓好“一對(duì)一”納稅服務(wù)、兩個(gè)措施“100條”等制度辦法的落實(shí)。特別是去年，面對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，收入總量連跨三個(gè)億元臺(tái)階。以上列舉的種種現(xiàn)象，我們必須認(rèn)真分析原因，采取有效措施，切實(shí)加以解決。社會(huì)主義稅收的性質(zhì)，就是取之于民、用之于民，稅收一方面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，一方面通過職能的發(fā)揮，更加充分有效地服務(wù)發(fā)展、改善民生。地稅局科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿與地稅局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看總結(jié)匯編第 33 頁 共 33 頁地稅局科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿地稅局科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿同志們：按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的計(jì)劃安排，今天，我結(jié)合地稅工作實(shí)際和個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)地稅部門深入學(xué)習(xí)