【正文】 2021年對鎮(zhèn)漁場原場長、支部書記徐上義因貪污、侵占公款，給予留黨察看兩年的處分。 在“三資”清理過程中，我們把各種資料公示，民意調(diào)查與走訪作為“三資”清理重要措施來抓。 資源情況：經(jīng)清理全鎮(zhèn)資源共有 9738 畝，其中：精養(yǎng)魚池2453 畝、集體林地 7285 畝。過去一個村的收支情況，開支是否合理，鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白，弱化了鎮(zhèn)對各村財務管理的指導和監(jiān)督作用，弱化了村民對村級財務管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后，鎮(zhèn)對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立“三資”監(jiān)管臺賬，臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關(guān)會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標原始文件和合同等。 “五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一資金賬戶，各村統(tǒng)一在中心財政所服務部設立村級賬戶；二是統(tǒng)一報賬 時間，全鎮(zhèn) 21 個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬；三是統(tǒng)一報賬程序，①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會計處進行結(jié)算③到出納處取現(xiàn)；四是統(tǒng)一會計核算，全鎮(zhèn) 21 個村分別由 3 個會計相對固定進行統(tǒng)一核算；五是統(tǒng)一檔案管理，由負責各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊，存入專檔。 配備必要的設施設備，給予必需的工作經(jīng)費保障。 1996 年，高陵鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管，村級財務采取的是村有村管村用，會計集中辦公，農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式，雖然在農(nóng)村財務監(jiān)督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于沒有從根本上改變管理方式，在實際運作中 暴露出很多問題和不足。村集體經(jīng)濟組織財務仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心的業(yè)務指導和管理，監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。通過財務清理，在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下，編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。五是把好審核關(guān)。 五、取得的成效 一是推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。通過村級賬務資金“委托代管”模式的規(guī)范，高效、有序運行，提升了農(nóng)村財務監(jiān)管整體水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 和社會和諧穩(wěn)定。同時，工作組加大檢查督辦力度，表彰先進，鞭策后進，確保工作扎實完成。 2021 年根據(jù)上報統(tǒng)一部署，又對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”進行統(tǒng)一清理，并完成電算化的錄入工作，鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心在鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督下與各村簽訂了“三資”監(jiān)管 代理委托協(xié)議。 編錄“三 資”影像資料，建立資產(chǎn)資源的活檔案。 三、凸顯特色，鞏固成效 高陵鎮(zhèn)“三資”管理工作起步較 早， 1996 年全鎮(zhèn)開始“村賬站審”，并逐步過渡到“村賬鎮(zhèn)管”， 2021 年全面實行“村集體會計委托代理制”， 2021 年集中三個月時間對全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源進行清理，并登記造冊，與村集體資金一道納入統(tǒng)一管理范疇，并開始實施對農(nóng)村資產(chǎn)資源處置實行公開招投標的管理。制定了詳細的工作實施方案，由鎮(zhèn)委辦公室印發(fā)了《高陵鎮(zhèn)“三資”清理和監(jiān)管代理工作實施方案》，下發(fā)到相關(guān)單位和各村。在今后的工作中，我們將在市財政局、經(jīng)管局等部門指導幫助下，結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟活動的現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財?shù)男乱螅鸩酵晟拼寮壝裰骼碡敱O(jiān)管制度和程序，逐步提高村級財務人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。 成立招投標管理中心，制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本， 制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。四是把好報賬關(guān)。重點清理核實五個方面的情況：一是村組干部和群眾的借墊資金；二是村組干部應領未領的工資報酬；三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項目資金收支，按照“專賬核算，?？顚Ｓ谩钡暮怂阋?，清理入賬，并向群眾及時公布；四是對信用社的借款逐筆核對清理；五是對