土地執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報(bào)告與土地執(zhí)法監(jiān)管制度建立工作意見匯編(專業(yè)版)
【正文】 （六）案件移送制度。派出所機(jī)關(guān)要定期向國土部門通報(bào)移送案件的受理及依法處理情況。鎮(zhèn)政府作為土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行以及違法用地負(fù)總責(zé)。對此，我們建議：一是加強(qiáng)土地執(zhí)法政策宣傳引導(dǎo)，采取多種形式全方位宣傳國土資源法律、法規(guī)，大力開展以案說法，提高全民合理合法利用土地的意識，有效減少違法違規(guī)使用土地現(xiàn)象。從一定意義上講，執(zhí)法難是國土資源執(zhí)法法，卻具有行政監(jiān)察的一些職責(zé)，但又沒有行政監(jiān)察的職權(quán)。鎮(zhèn)和村級組織對糾正清理違法建筑認(rèn)識不足，重視不夠，消極應(yīng)付。有的地方土地執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，尤其是基層國土所較為突出，存在土地執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、管理地域廣、交通不便等因素，缺乏土地資源管理和行政執(zhí)法法律法規(guī)相關(guān)知識，查辦土地違法案件的能力不強(qiáng)。（二）聯(lián)席會議的主要任務(wù)。各有關(guān)部門每月要書面交換有關(guān)土地違法案件查處方面的信息。（五）案件調(diào)查相互協(xié)助制度。在依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程中，鎮(zhèn)政府和國土等部門應(yīng)當(dāng)配合法院做好相應(yīng)工作。國土部門對我鎮(zhèn)的土地違法狀況、違法數(shù)據(jù)和執(zhí)法檢查等重大事項(xiàng)，要及時(shí)向縣政府報(bào)告。紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究土地違法案件相關(guān)責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任，并對涉及黨紀(jì)處分的提出意見。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)防土地閑置，超面積用地和非法，改變土地用途。在強(qiáng)制拆除行動中與群眾抵抗產(chǎn)生的肢體碰撞和遭遇涉黑勢力的威脅，致使執(zhí)法工作經(jīng)常受阻，執(zhí)法人員人身安全受到威脅，執(zhí)法監(jiān)察工作難以有效開展，或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。首先是地方政府違法案件現(xiàn)象增多。其次，不適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償也誘發(fā)和驅(qū)使著部分村民在拆遷地塊和重點(diǎn)工程周邊進(jìn)行違法建設(shè)以獲取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)踐中也確實(shí)存在著違法建設(shè)得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)政府人大主席擔(dān)任。執(zhí)法監(jiān)管信息員負(fù)責(zé)協(xié)助國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門開展日常巡查，在收集到國土資源違法信息和發(fā)現(xiàn)違法行為后，要及時(shí)向國土分局報(bào)告。對國家和省、市重點(diǎn)工程、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，國土、監(jiān)察、派出所、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行集中整治。對涉及國家工作人員職務(wù)犯罪的，國土資源部門應(yīng)移交檢察機(jī)關(guān)；檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送
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