【正文】 四、解放思想必須在培育敢闖敢試的勇氣和膽識上見成效，凝聚民政事業(yè)又好又快發(fā)展的勇氣與才智。當前，在抓工作中，不同程度地存在著“一竿子插到底”的現象，管了一些不該管、管不好的事情，事無巨細，導致基層出現“你不放心、我不用心，你不放手、我不動手”的傾向，弱化了基層的功能，影響了基層積極性的發(fā)揮。第一是多年積累的根本問題，這也是解放思想、更新觀念的主陣地。各地各部門要根據工作需要完善相應機構，調配充實工作力量，保證民生工程建設各項工作順利開展。（三）其中6項屬于擴面提標項目，要進一步保障資金。二是農貿市場建設與完善。市民生辦要抓好全面的統(tǒng)籌協(xié)調，盡快制定全市民生工程實施方案。三是處理好當前和長遠的關系。胡錦濤總書記兩次視察對民生工作都予以充分肯定，強調要一項一項抓好落實，確保抓出成效。全面實現20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視。大力實施民生工程，著力改善民計民生，實現經濟社會和諧發(fā)展的五年?；厥住笆晃濉笔忻裆こ探ㄔO取得了顯著成績，主要表現在（一）生活質量進一步提高。（三）黨群干群關系進一步密切。首先，實施民生工程符合新形勢下加強社會管理、推進科學發(fā)展的要求。要抓好“十二五”民生工作總體規(guī)劃和年度計劃，深入調研論證，廣泛聽取意見，按照“保基本、先起步、全覆蓋、再提高”思路，科學確定民生工程項目，找準民生工作與群眾愿望的契合點，既整體推進，又循序漸進，逐步提高民生保障水平。各區(qū)縣、各責任部門也要緊緊圍繞今天會議確定的目標任務，抓緊細化工作意見和工作方案，將工作進一步分解落實到位，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員“五明確”確保個個肩上有擔子、項項工作有落實。有些小區(qū)周邊沒有農貿市場，有些農貿市場臟亂差。今年民生工程增加到36項。要發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)、好做法，民生工程實施上不講困難，不講條件，特別是力量配備充實方面給予堅決的支持和保障。比如，基層無人、無設施、無錢辦事問題，政策不配套問題，不解決這些問題，解放思想就是舍本逐末，但我們應該看到這些問題既需要用先進的思想觀念引領創(chuàng)新實踐，還需要用階段性成果來強化認識鼓舞信心，既不能避重就輕搞應景做秀，也不能急功近利搞催生速成。糾正這種現象，需要強化按級負責和區(qū)分層次抓落實的觀念，大力倡導“統(tǒng)攬不包攬、幫帶不替代、到位不越位”的工作方法，站在自己應該站的位置上，有區(qū)別、有重點、有層次、有針對性地從不同角度指導基層。鄧小平同志曾經指出：無論干什么事，都要有一股闖勁，有一種‘冒險’精神，沒有一股氣啊勁啊，就闖不出一條新路、干不出一番新事業(yè)。因此，必須把加強督促檢查狠抓落實作為一種水平來提高、作為一種品格來塑造、作為一種政績來看待。三是要克服大包大攬的思想，防止越俎代庖的傾向。從目前情況看，要著力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的三種問題。三是要加強隊伍建設。紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門要進一步加大監(jiān)督檢查力度，認真細致，不走過場，確保每個項目落實不變形、執(zhí)行不走樣，把民生工程真正建成群眾滿意的民心工程、德政工程。中心城區(qū)小街小巷整治工作已經開始啟動了各區(qū)縣也要根據輕重緩急，排出一批實實在整治項目和內容，認真組織實施，切實為群眾排憂解難。落實了責任。既要努力解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等重點民生問題，讓全體人民更多地享受到改革發(fā)展的成果，又要特別關注困難群體、弱勢群體，將公共資源向基層傾斜、向農村傾斜，把有限的資金用在最關鍵的地方、最需要的人群身上。適應大力建設和諧社會、加速推進全面小康做出的一項重大決策。不斷完善農村公共文化服務體系，建設66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和520個農村書屋。一、充分肯定“十一五”民生工程建設取得的成績也是堅持以人為本，十一五”時期是市經濟社會快速發(fā)展的五年。從 年到年，全市共實施民生工程項目38個，涉及生活保障、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、農業(yè)和農村基礎設施、農村文化建設等重要方面，,人民群眾得到更多實惠。幾年來，群眾滿意度持續(xù)提高。不久前結束的省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，中央領導同志對新形勢下的社會管理及其創(chuàng)新工作提出了