【正文】 各級(jí)干部和從事旅游工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識(shí)，深入研究和思考我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠(yuǎn)影響，明確抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓旅游就是抓開(kāi)放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。旅游管理部門(mén)和各景區(qū)要加快旅游人才資源開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的旅游干部管理隊(duì)伍和服務(wù)一流的經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴(kuò)大對(duì)外影響，讓遂寧旅游走向全國(guó)。旅游是以資源為依托的產(chǎn)業(yè)，合理利用資源可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須加快推進(jìn)旅游增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。遂寧旅行社增至家，星級(jí)飯店達(dá)家。學(xué)忠書(shū)記還特別贊揚(yáng)遂寧的中國(guó)死海旅游項(xiàng)目，是一個(gè)充分利用地方資源開(kāi)發(fā)旅游比較成功的案例。旅游規(guī)劃是旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)，是一個(gè)需要大智慧、新創(chuàng)意的工作，各地在旅游開(kāi)發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力抓旅游。全市各級(jí)旅游管理部門(mén)，各旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、旅行社都要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。在省內(nèi)宗教旅游市場(chǎng)，要力爭(zhēng)形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂(lè)山大佛文化三分天下的市場(chǎng)格局。景點(diǎn)只是游客出游的吸引物，而大量的消費(fèi)將在城市完成。堅(jiān)持“以人為本”，以新的理念和思路，加快旅游業(yè)發(fā)展。抓旅游決不能僅僅局限于旅游本身，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中去定位、去把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應(yīng)。今年1－10月，%，其中，；，比上年同期增長(zhǎng)208%。省委學(xué)忠書(shū)記在會(huì)上作了主題報(bào)告。搶抓機(jī)遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)這兩大優(yōu)勢(shì)名牌，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)。四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。我市把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，促進(jìn)旅游業(yè)向農(nóng)村延伸和輻射，出現(xiàn)了船山麒山農(nóng)業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要規(guī)避人造景觀火爆一時(shí)的短期效應(yīng)，不斷創(chuàng)新、不斷開(kāi)拓，積極推動(dòng)死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。其他區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競(jìng)爭(zhēng)，互補(bǔ)性發(fā)展。全社會(huì)齊動(dòng)員，把遂寧打造成成渝經(jīng)濟(jì)圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)規(guī)劃、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。他指出，當(dāng)前旅游業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，在旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)上，要把旅游發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中總體把握，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用；在旅游業(yè)發(fā)展理念和思路上，要充分體現(xiàn)“以人為本”的要求，加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變；在旅游發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到五個(gè)“更加注重”：更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，更加注重推動(dòng)區(qū)域旅游合作，更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)民族文化、精神文明建設(shè)等方面的社會(huì)能力，更加注重發(fā)展入境旅游，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。尤其是“五一”和“十一”兩個(gè)黃金周，遂寧旅游異?；鸨?，共接待游客萬(wàn)人次，比年同期增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)億元，比年同期增長(zhǎng)。一是把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)器。旅游是滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持以人為本。因此，從這個(gè)意義上講，一個(gè)城市就是一個(gè)景點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要全力支持國(guó)宏天合投資公司的工作，轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化程序、作好服務(wù)，齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國(guó)際性的旅游品牌。一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。市委常委會(huì)作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)用到年時(shí)間，把遂寧打造成為以“中國(guó)死?！睘辇堫^，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。規(guī)劃的制定和實(shí)施，要反復(fù)論證，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確?？茖W(xué)性和權(quán)威性。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、具體落實(shí)的工作機(jī)制。將旅游商品開(kāi)發(fā)納入行業(yè)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛(ài)的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強(qiáng)一批旅游商品生產(chǎn)與銷售企業(yè)。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，把旅游城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實(shí)提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。在今后的工作中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，加大景區(qū)景點(diǎn)和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度，限期關(guān)閉污染工礦企業(yè)，凈化美化旅游環(huán)境。要把功夫下在對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)上，要搞好對(duì)旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省敝T要素的綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)自然、人文、社會(huì)資源有機(jī)整合，深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵，從而延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢(shì)群體就業(yè)的重要渠道。旅游的發(fā)展擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量。第二屆旅游發(fā)展大會(huì)的內(nèi)容很豐富，精神很重要，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高旅游開(kāi)發(fā)管理水平。市委要求全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變思想、尋找差距、增強(qiáng)信心。二要提高旅游行業(yè)服務(wù)水平。要加強(qiáng)與周圍地市的旅游合作，聯(lián)合打造精品旅游線路。三是統(tǒng)籌旅游開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)必須尊重當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫ㄟ^(guò)發(fā)展旅游業(yè)提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?，切?shí)維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠?。二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。隨著中國(guó)死海和廣德、靈泉等景區(qū)人流增多，旅游的輻射帶動(dòng)作用日趨凸現(xiàn)，食、住、行、游、購(gòu)、娛的旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。概括起來(lái)，就是要做到“六個(gè)突破”：繼續(xù)抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破；進(jìn)一步突出特色和優(yōu)勢(shì)，在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持不懈抓旅游環(huán)境建設(shè)，在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破；下大力氣開(kāi)發(fā)旅游商品，在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，在旅游對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。概括地講，主要有以下點(diǎn)：思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路越來(lái)越明確。二、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，全面推進(jìn)遂寧旅游發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展旅游必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真分析市場(chǎng)特點(diǎn)，把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，把差異發(fā)展戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)我市