【正文】 加強(qiáng)對 雜糧 綜合利用新工藝新技術(shù)的引進(jìn)和消化 ，不斷根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品 。 某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 38 第十一 章 項(xiàng)目組織與管理 一、編制依據(jù) 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā) [2021]20 號）； 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知（國辦發(fā)[1999]16 號）； 湖北省人民政府令《 湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》（第 89號）、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（第 219 號）； 湖北省財(cái)政廳印發(fā)《三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》的通知（鄂財(cái)企發(fā) [2021]31 號）。做到安全生產(chǎn)，文明施工，謹(jǐn)慎作業(yè)，嚴(yán)格管理，確保施工安全和產(chǎn)品加工安全。本項(xiàng)目基地生產(chǎn)無機(jī)械噪聲，精深加工時(shí)，粉碎、某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 33 攪拌等有小量噪聲污染，大都在 60 分貝以下。 （ 3）、 統(tǒng)裝 原 糧 年 銷售量達(dá)到 131 噸或銷售 單價(jià) 要達(dá)到 3280 元 /噸 ，即收支平衡。按工程進(jìn)度實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬 制、工程預(yù) 決 算及審計(jì)制。 （五 ）項(xiàng)目進(jìn)度 ：實(shí)施期一年。 基地 及訂單 2 萬畝。 （二） 、年銷售統(tǒng)裝原糧 2021 噸。 某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 19 第四 章 市場預(yù)測與銷售方案 一、 雜糧 生產(chǎn)現(xiàn)狀 根據(jù)調(diào)查，國內(nèi) 雜糧 常年種植面積不足 400 萬畝，產(chǎn)量約 100 萬噸，恩施州常年種植面積僅 8 萬 畝，總產(chǎn)量 20210 多 噸。 特定 的自然條件、生長帶、生長區(qū)產(chǎn)出的 高品質(zhì) 雜糧在國內(nèi)外具有很強(qiáng)的競爭實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)僅基地開拓 達(dá) 2 萬畝， 農(nóng)民 總收入可達(dá)到 2280 萬元。省糧油進(jìn)出口集 團(tuán)公司與 某某 達(dá)成了做好鄂西 雜糧 產(chǎn)業(yè)的合作意向。紅小豆含蛋白質(zhì) %，脂肪 %，碳水化合物 %，纖維素 %，礦物質(zhì) %，還含有硫銨酸、核黃素等。 粗放耕作，產(chǎn)量低下。 項(xiàng)目凈現(xiàn)金流量 萬元，投資利潤率 %。 （ 2） 、基地及訂單收購原糧 5000 噸。 農(nóng)民總收入 2025 萬元。對于開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，促進(jìn)庫區(qū)移民增收致富和安穩(wěn)就業(yè)，推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和食品營養(yǎng)學(xué)研究表明， 雜糧 含有較高的植物粗纖維、苦丁、蛋白質(zhì)、碳水化合物、多種維生素及微量元素等營養(yǎng)成份。野三關(guān)鎮(zhèn)、沿渡河鎮(zhèn) 、溪丘彎 的紅蔓豆、紅小豆，清太坪、水布埡、金果坪的蕎麥、綠豆，綠蔥坡、大支坪的蕓豆、燕麥大都通過中間貿(mào)易商出口。 雜糧 的 開發(fā) 及產(chǎn)品加工可促進(jìn)使種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 16 我縣 雜糧 產(chǎn)品 通過市場營銷、產(chǎn)品推介，人們逐步了解到其獨(dú)特的 營養(yǎng)保健功能 ， 對 雜糧 食品需求越來越高。 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局 ，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化管理，從品種選擇、大田種植、 管理到 采收要執(zhí)行國家、行業(yè)或地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高其單產(chǎn)和質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)村勞力富余，用工成本低，加上嚴(yán)格管理，可降低成本， 產(chǎn)品 在國際國內(nèi)市場競爭力，強(qiáng)企業(yè)有較大的利潤空間 。 （二）建設(shè)規(guī)模 新建一個(gè)年加工能力 1000 噸的 雜糧 食品精深加工廠（已建成投產(chǎn)）。嚴(yán)禁紅蔓豆與綠豆、小豆、飯豆等作物混 種。 （三）申請中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 某某 縣支行貸款 萬元。 動態(tài)投資回 收期 年?；厣a(chǎn)收獲期，產(chǎn)生大量莖、葉，可用于飼料原料；加工精選時(shí)產(chǎn)生的破損粒、雜物、殘莖、 泥沙 等，可集中填埋，用于肥料。 加強(qiáng)設(shè)備電器管理，定期檢修保養(yǎng)，維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 項(xiàng)目建成后，每年為市場提供特色 雜糧 及系列食品 2021 噸，滿足市場需求 ，拉動經(jīng)濟(jì)增長。項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)社會效益十分突出；項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境沒有負(fù)面影響。樹立以質(zhì)量救生存的觀念，按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)與銷售，抓好出口質(zhì)量認(rèn)證，取得產(chǎn)品出口通行證；注重產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù) 、有機(jī)、綠色食品認(rèn)證及商標(biāo)海外注冊。 （二）生產(chǎn)組織： 良種繁育基地建設(shè)指導(dǎo)組、 基地 及訂單 建設(shè)指導(dǎo)組， 雜糧 食品 加工廠（附組織機(jī)構(gòu) 示意圖）。主要措施：嚴(yán)格建立食品衛(wèi)生管理制度，實(shí)行封閉式生產(chǎn)管理，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分離，人流與物流分開；加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生；原材料無腐爛、霉變；對加工用具、機(jī)械設(shè)備的清洗；注意個(gè)人衛(wèi)生，佩戴工作服、手套、口罩；對員工定期體檢，無傳染疾病，持體檢合格證上崗；成品庫與原料庫分設(shè)；定期對廠區(qū)進(jìn)行消毒殺菌，加強(qiáng)檢測化驗(yàn)，做好衛(wèi)生防護(hù)工作。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境沒有負(fù)面影響。通過不確定因素分析，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行。 企業(yè)所得稅按33%計(jì)。 訂單農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 合同 采用訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展原糧商品基地，由公司給農(nóng)戶提供優(yōu)良種子，每畝 10 斤，每斤 元。 （二）規(guī)劃發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開發(fā)原糧訂 單 基地 2 萬畝。 （四） 、完善產(chǎn)品開發(fā)、科研 體系，不斷研發(fā)新產(chǎn)品。大多數(shù)年月， 雜糧 除輔 食外，主要用于飼料和釀酒。 20 318 國道、滬蓉高速公路、萬宜鐵路、規(guī)某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 17 劃中的杭蘭高速公路及庫區(qū)沿江公路，縣鄉(xiāng)公路與長江碼頭對接，構(gòu)成便利 的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) ，可滿足項(xiàng)目要求。項(xiàng)目建設(shè)按照“公司 +基地 +專業(yè)合作組織 +農(nóng)戶” 的模式組織生產(chǎn)，實(shí)行訂單收購 ，不僅 有利于 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織程度， 規(guī)避農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)， 使農(nóng)民放心生產(chǎn)，而且為企業(yè)加工提供 充足的 優(yōu)質(zhì)原料，促進(jìn) 特色 資源轉(zhuǎn)化增值，壯大 龍頭 企業(yè)實(shí)力，輻射 帶動 縣內(nèi)及周邊地區(qū) 100 多個(gè)村 參與雜糧 產(chǎn)業(yè)開發(fā)，真正把 雜糧 產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。參加交易會的省長羅清泉和省糧食部門的領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了 某某 雜糧 的發(fā)展方向和潛在的市場前景。蛋白質(zhì)以某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 11 球蛋白為主， 40%為可溶性。 （二）建議 建立良種繁育基地，對現(xiàn)有 雜糧 種子提純復(fù)壯，或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種，淘汰 落后的 地方品種，提高原種質(zhì)量。 1項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期 年，動態(tài)投資回收期 為 年。 （ 5） 、年加工并銷售 雜糧 系列休閑食品 1000 噸。 年產(chǎn)良種 250 噸，優(yōu)質(zhì)原糧 5000 噸。 三、研究范圍 項(xiàng)目背景及必要性分析； 項(xiàng)目建設(shè)條件可行性分析； 市場預(yù)測和產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)； 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模 、總體布局方案； 工藝技術(shù)方案、選擇； 投資估算、資金籌措、資金使用方案； 效益預(yù)測及財(cái)務(wù)評價(jià)； 環(huán)境評價(jià)及節(jié)能、消防、安全、食品衛(wèi)生等措施； 項(xiàng)目建設(shè)的組織與管理。 雜糧 播不擇地，耐瘠薄，房前屋后，荒山野坡都適宜 雜糧 生長。因此州內(nèi)多數(shù)地方、多數(shù)年月，把 雜糧 用作佐食、飼料或釀酒原糧。項(xiàng)目建設(shè)突出 特色 雜糧 的比較優(yōu)勢，促進(jìn)了傳統(tǒng)資源的開發(fā)利用，將傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 縣人民政府除全面落實(shí)國家、省、州已出臺的一系列扶持政策措施外，結(jié)合 某某 實(shí)際，完善了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造有利發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境， 以 建設(shè)信用 某某 推動建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化。 七 、主要障礙因素 和解決方案 （一）主要障礙因素 長期以來， 雜糧 由農(nóng)民自發(fā)種植， 耕作方式粗放，單位產(chǎn)量低， 經(jīng)營 分散， 自產(chǎn)自銷， 缺乏科技支撐 ， 特別是缺乏龍頭企業(yè)拉動，無精深加工，致使 商品率低， 難以形成規(guī)模， 資源優(yōu)勢并沒有形成與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。年消耗量將達(dá)到 200 萬噸以上。 （三） 、建 立銷售隊(duì)伍，采取直銷、連鎖銷售、定點(diǎn)銷售、委托代理銷售等措施 ， 不斷 提高企業(yè)知名度和市場占有率。 工藝流程 整地 — 選種 — 浸種 （消毒殺菌） — 備肥 — 開廂 — 播種 — 管理 — 采收 （三）、原糧訂單基地技術(shù)方案 原糧訂單基地 技術(shù)方案與良種繁育技術(shù)工藝基本相同。 4..技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、品牌申報(bào) 萬元； 5..建設(shè)單位管理費(fèi) 萬元。 企業(yè)銷售總收入 萬元。企業(yè)進(jìn)行 雜糧 精選加工，不會產(chǎn)生廢水 。財(cái)物安全涉及建筑材料、設(shè)備設(shè)施、機(jī)械操作、工程資金、工程合同資料、財(cái)務(wù)帳簿憑證等；生命安全及施工現(xiàn)場安全、用電安全、高空作業(yè)安全、后勤安全；質(zhì)量安全涉及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)安全； 產(chǎn)品安全涉及原料質(zhì)量安全、產(chǎn)成品安全。同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施 可 安置 農(nóng)村后靠 移民 4000 余人，其中安排移民 128 人 就業(yè)。同時(shí)，輻射帶動庫區(qū)和周邊地區(qū) 優(yōu)質(zhì) 雜糧 的開發(fā)， 有效 解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化” ，安置移民就業(yè)，使三峽庫區(qū)移民實(shí)現(xiàn)“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的目標(biāo)。積極招聘或引進(jìn)企業(yè)管理人才，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)外向爭。 培訓(xùn)內(nèi)容：基地建設(shè)、選種、消毒、種植、管理 等技術(shù)，食品加工配方及各環(huán)節(jié)的基本生產(chǎn)技能， 機(jī)械操作技能等 ，重點(diǎn)培訓(xùn)質(zhì)檢人員。不僅提高特色 雜糧 的轉(zhuǎn)化 度和附加值，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和特色產(chǎn)業(yè)的良性循 環(huán)，而且大大提高了農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 的組織化程度和管理水 平。廠區(qū)內(nèi)有食堂、浴室供 職工使用。 二、環(huán)境影響 生態(tài)保護(hù)。 （五）、 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：取 10%計(jì)。 種子、肥料、人工費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r(jià)執(zhí)行。 （二）良種繁育 基地技術(shù)方案 技術(shù)方案： 某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 24 （ 1） 、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)，分品種隔離種植。 （三） 、外貿(mào)出口：與省糧油進(jìn)出口集團(tuán)公司聯(lián)姻，通過出口自營開拓海外市場 。俄羅斯、韓國、日本、美國 需求量 較 大 ，東南亞地區(qū)一些國家 亦 從 中國進(jìn)口， 雜糧 種 植 現(xiàn)狀與 雜糧 消費(fèi)熱 形成的消費(fèi) 需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。 （三） 、能源充沛。創(chuàng)建精品牌搶占市場先機(jī) ， 增強(qiáng)市場競爭實(shí)力。 為了充分發(fā)揮 某某 縣特色 雜糧 開發(fā)的資源優(yōu)勢，加速庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，卓有成效地解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化“空心”問題，培植企業(yè)發(fā)展后勁，輻射帶動庫區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收致富，支持移民就地安穩(wěn)就業(yè)， 根據(jù)三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)意見和投資方向，某某 縣 某某 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司積極進(jìn)行 雜糧 精深 加工及基地建設(shè)開發(fā)， 在縣政府及有關(guān)部門支持下，擬向國家申報(bào)，以爭取 三峽 庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的扶持。蕎麥有多種保健功能，其味平寒無毒，有消熱解毒、消食化積功用。 建立多元投融資機(jī) 制。 （ 2）、實(shí)現(xiàn)稅收 326 萬元。 （六）、 建設(shè)期限： 項(xiàng)目建設(shè)期 12 個(gè)月，即 2021 年 6 月至 2021某 某某 縣 雜糧精深加工及 基地 建設(shè) 可行性研究報(bào)告 5 年 6 月。 （七）、投資估算 ：項(xiàng)目總投資 1000 萬元， 資金構(gòu)成為： 固定資產(chǎn)投資 550 萬，其中①機(jī)械及檢驗(yàn)設(shè)備 250 萬元 ②廠房建設(shè) 及改造 300 萬元； 基地建設(shè) 300 萬元； 科研費(fèi)用 40 萬元； 產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌推廣 80 萬元； 管理費(fèi)用 30