【正文】 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要牢固樹立全縣安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作“一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的強(qiáng)大工作合力。對(duì)排查出的問題，要堅(jiān)持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩(wěn)控不到位不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)處置班子、一個(gè)處置方案、一個(gè)處置時(shí)限、一抓到底”的“五個(gè)一”措施，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾化解在?nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。各級(jí)、各部門要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的要求，加大安全隱患排查和整治力度，不能只當(dāng)“消防隊(duì)”，而要擰緊“安全閥”，努力消除一切安全隱患。各級(jí)、各部門一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事，群眾利益無小事”意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺、工作上更加扎實(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，真正將安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作落實(shí)到各項(xiàng)工作中，切實(shí)減少事故總量，堅(jiān)決遏止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查和妥善處置，堅(jiān)決杜絕群體性暴力事件發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要堅(jiān)持自主銜接的原則，二是要堅(jiān)持銷售主渠道不變的原則，三是要堅(jiān)持主體合法的原則，四是要堅(jiān)持煤量合法原則，五是要堅(jiān)持合同文本規(guī)范的原則。一是煤礦發(fā)生一般安全事故，停產(chǎn)整頓3個(gè)月，負(fù)有責(zé)任的安全副礦長(zhǎng)、帶班入井領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員吊銷資格證書；二是發(fā)生較大及以上安全事故的，停產(chǎn)整頓至少3個(gè)月（停產(chǎn)整頓已經(jīng)達(dá)10個(gè)月），吊銷礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、帶班入井領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的特殊工種人員的資格證書，3年內(nèi)不得從事煤炭安全管理工作；并建議有關(guān)部門調(diào)整主體企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。五、堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”，提升安全監(jiān)管質(zhì)量各級(jí)要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全監(jiān)管。煤礦必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)全過程，落實(shí)到安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，國(guó)家局要求：達(dá)不到省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的，生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，在建礦井不能進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。三、扭住“三個(gè)關(guān)鍵”，確保安全組織生產(chǎn)各級(jí)要深刻汲取近期通報(bào)事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府煤礦安全生產(chǎn)“十二條”規(guī)定及各級(jí)配套措施，堅(jiān)決做到安全沒保障不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，確保后六十天安全無事故。一是資金補(bǔ)償盡快到位。安全生產(chǎn)例會(huì)講話詞與安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作會(huì)議講話匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)講話詞這次安全例會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)“一通三防”百日大會(huì)戰(zhàn)的工作，通報(bào)近期省市安全檢查情況，安排部署今年后60天安全工作。資金補(bǔ)償率100%是省里提出的“四個(gè)100%”目標(biāo)之一，我市重組整合涉及到資金補(bǔ)償?shù)拿旱V數(shù)量為144座，資金補(bǔ)償率為70%，具體各縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)償率情況分別是，陵川100%、%、%，%，%，%。一是嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井規(guī)定。一是人員達(dá)標(biāo)，所有用工必須培訓(xùn)合格方可上崗，安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗；二是崗位達(dá)標(biāo)，引深學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，推動(dòng)區(qū)隊(duì)班組管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是嚴(yán)格檢查。發(fā)生重大以上安全事故的，煤礦礦長(zhǎng)終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)礦長(zhǎng)。三是加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，對(duì)如實(shí)上報(bào)的煤炭產(chǎn)量，市局將按照有關(guān)規(guī)定和市局務(wù)會(huì)的決定足額發(fā)放煤炭銷售票，對(duì)隱瞞不報(bào)或虛假上報(bào)產(chǎn)量的煤礦，一經(jīng)查證屬實(shí)將嚴(yán)肅處理。2．做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，是全縣各級(jí)干部的第一責(zé)任。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是職責(zé)必須全面落實(shí)。三是要健全機(jī)制。安監(jiān)部門要進(jìn)一步落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、交通、民爆物品等重點(diǎn)安全領(lǐng)域的專項(xiàng)排查和監(jiān)管，并督促整治，防范于未然。2．要強(qiáng)化協(xié)作配合。最近，各地、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本部門的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對(duì)一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，做到心中有數(shù)。安全事故“禍在一時(shí)、防在平時(shí)”。如果這些工作沒有做好，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的一切成績(jī)將會(huì)被“抹殺”，將會(huì)“灰飛煙滅”、將會(huì)“毀于一旦”。二是認(rèn)真抓好年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接準(zhǔn)備工作，切實(shí)抓緊煤源購(gòu)銷合同簽訂事宜，為明年實(shí)現(xiàn)全市煤炭產(chǎn)銷拓市場(chǎng)、保增長(zhǎng)、穩(wěn)價(jià)格、增效益奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)肅問責(zé)。三是施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向市、縣煤炭局報(bào)告。三是要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。在重組整合工作上還要強(qiáng)調(diào)指出的是，要加快協(xié)議簽訂、證照換發(fā)、進(jìn)駐接管、資產(chǎn)評(píng)估等方面遺留問題的解決，一是主體企業(yè)的做實(shí)做強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)作，春節(jié)后主體企業(yè)未達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)要求的，所屬煤礦暫緩復(fù)產(chǎn)復(fù)工；二是蘭花集團(tuán)要加速推進(jìn)兼并重組的陽城、沁水的3座煤礦的協(xié)議簽訂、采礦許可證的換發(fā)工作；三是澤州縣要加快辦理興和煤礦的協(xié)議簽訂及相關(guān)手續(xù)；四是澤州縣要抓緊落實(shí)岳圣山煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的移交工作。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是抓緊落實(shí)資金補(bǔ)償、改造建設(shè)和整合關(guān)閉三項(xiàng)工作。下面，我簡(jiǎn)要講六點(diǎn)意見：一、銘記“三個(gè)最硬”，強(qiáng)化安全至上理念第季度是煤炭生產(chǎn)的旺季和煤炭銷售的黃金時(shí)期，也是煤礦安全事故的多發(fā)期和易發(fā)期，在整合關(guān)閉不到位和煤炭生產(chǎn)有效產(chǎn)能不足的情況下，各級(jí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的潛在威脅和形勢(shì)的嚴(yán)峻性，必須清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段安全生產(chǎn)狀況的不穩(wěn)定性和反復(fù)性，必須始終樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松。各主體企業(yè)要千方百計(jì)籌措資金，按照協(xié)議對(duì)被兼并重組煤礦實(shí)施補(bǔ)償，力爭(zhēng)11月底基本完成