【正文】 故此，從經(jīng)濟(jì)可行性的角度來看，本規(guī)劃注重整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析和各類專項(xiàng)旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)情況，并在此基礎(chǔ)之上，做出必要的投資估算，提出相應(yīng)的資金籌集方案，以確保其在經(jīng)濟(jì)方面的可行性。其中，根據(jù)目前景區(qū)的情況，確定周轉(zhuǎn)率D取“1”。第十章 環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù)一、生物多樣性保護(hù)根據(jù)畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，制訂實(shí)施有針對(duì)性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，按東三省的旅游消費(fèi)水平和未來畫山景區(qū)旅游接待客源特點(diǎn)，考慮到物價(jià)水平漲幅，其中畫山景區(qū)人均游客餐飲花費(fèi)為100元/人，人均游客住宿花費(fèi)為150元/人，人均游客購(gòu)物花費(fèi)約200元/人，人均游客休閑娛樂花費(fèi)大約為150元/人，人均進(jìn)入景區(qū)費(fèi)100元/人。 大興安嶺建筑工程和建筑安裝工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額216。排水工程規(guī)劃。2．峽谷攀巖以飛天峽谷為依托，以“峽谷冒險(xiǎn)，巔峰體驗(yàn)”為主題開展攀巖活動(dòng)，寓樂于游，培養(yǎng)參與者的探險(xiǎn)精神。（6）異域空間：（商店）畫山會(huì)館中。（2）山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地：建設(shè)小輪車賽場(chǎng)，以山坡、樹木、石頭、草以及人造的泥道、墻、橋等為障礙物。旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)要借助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，開展旅游活動(dòng)，并做好配套服務(wù)，依托一產(chǎn)向三產(chǎn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，建立專門的垃圾收集站，將會(huì)館所造垃圾統(tǒng)一收集處理。區(qū)域、稀有林木區(qū)等不建議修建觀景臺(tái)閣。（二）景觀特色與功能定位畫山作為我國(guó)大興安嶺地區(qū)典型山體的代表，山體巍峨雄壯，巖石陡峭突兀，歷史上長(zhǎng)期受到冰雪侵蝕，形成獨(dú)特的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)，極具科考價(jià)值。的進(jìn)一步完善景區(qū)旅游設(shè)施，豐富景區(qū)的旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目，做好景區(qū)綠化美化工程，加強(qiáng)景區(qū)管理制度化，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，拓展顧客群體，使得景區(qū)逐步走向成熟。3．機(jī)會(huì)市場(chǎng)：以遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國(guó)內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源為主，包括觀光客、知青客、商貿(mào)客等。畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)有100公頃的草甸，生長(zhǎng)著蕨菜、藍(lán)莓、猴頭菇等野生植物，不僅可以觀賞還可采摘食用；同時(shí)因緊鄰黑龍江，河鮮豐富，口味鮮美；又與俄羅斯隔江相望，為商貿(mào)旅游市場(chǎng)的開發(fā)提供了良好的條件。鐵路終止于縣韓家園鎮(zhèn)，穿過金山林場(chǎng)。景區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。（二）景觀特色分析1．地貌景觀——五彩畫山掛江邊，連綿草甸襯和諧畫山景區(qū)地貌景觀豐富，山岳和島嶼連綿。畫山東側(cè)的黑龍江中，盛產(chǎn)冷水魚，漁類資源豐富。南起旺哈達(dá)，北至翻身屯，西起x197鄉(xiāng)村公路，東至黑龍江。二、項(xiàng)目背景呼瑪縣作為大興安嶺的重要縣區(qū)，要努力響應(yīng)黑龍江省重點(diǎn)建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)的最新要求，緊緊抓住大興安嶺地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的新機(jī)遇，積極對(duì)接漠河北極之旅、大興安嶺生態(tài)之旅、黑龍江界江之旅和東北冰雪之旅，主動(dòng)發(fā)揮“界江風(fēng)景”、“鄂族風(fēng)情”、“森林風(fēng)光”、“知青風(fēng)云”和“黃金風(fēng)土”等縣域特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“大呼瑪、大界江、大興安嶺”三大區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃期限。冬季在哈巴羅夫斯克附近，流量降低為148～199立方公尺/秒，1897年所記錄到的最高流量超過39,200立方公尺/秒。睡大炕、吃饅頭、打爬犁、堆雪人、二人轉(zhuǎn)、過大年，這些都是東北人的生活寫照。動(dòng)物景觀方面，主要分布在旺哈達(dá)村，以冷水魚水中游之景、風(fēng)吹草低見牛羊之景、萬(wàn)馬馳騁之景為亮點(diǎn)，三大景觀相互映襯，展現(xiàn)出一幅生動(dòng)的動(dòng)物世界畫面。較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。 畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)應(yīng)重視保護(hù)自然旅游資源，積極發(fā)展避暑度假及生態(tài)旅游項(xiàng)目。3．基礎(chǔ)旅游市場(chǎng)：范圍廣、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體主要為以黑河－呼瑪－漠河旅游線的中轉(zhuǎn)游客市場(chǎng)為主。建設(shè)一期為前三年，著手建設(shè)龍江濕地度假區(qū)、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、翻山屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)以及中俄界江風(fēng)情旅游帶，初步完成景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并做好必要配套，使得景區(qū)具備接待一定數(shù)量游客的條件，形成畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)雛形。3．沙雕游樂園選址于沙灘浴場(chǎng)西部，沙洲南端，以水與沙灘為材料，修建融雕塑、繪畫、建筑、體育、競(jìng)技于一體的沙雕主題樂園，占地約10000平方米。3．畫山戰(zhàn)役紀(jì)念碑在山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地左邊高地，建立畫山戰(zhàn)役紀(jì)念碑，用以悼念在畫山戰(zhàn)役中英勇犧牲的黑河人民自治軍騎兵連連長(zhǎng)傅振林和他的8名戰(zhàn)友，以豐富畫山故事，增強(qiáng)畫山的歷史滄桑感與文化內(nèi)涵。畫山水莊要融入俄羅斯文化與建筑元素，在內(nèi)修建俄羅斯商業(yè)小街，設(shè)有俄羅斯布店、手工藝品店、面包店等充滿俄羅斯風(fēng)情的傳統(tǒng)商業(yè)店鋪，把畫山水莊打造成充滿異域風(fēng)情的俄羅斯小鎮(zhèn)。對(duì)置換出民房進(jìn)行維修，在維持北方民居外貌前提下，增加餐飲、住宿、娛樂功能，讓游客能夠在此吃上農(nóng)家菜（以魚味特色）、住上農(nóng)家屋（以北方農(nóng)家炕為特色），體驗(yàn)北國(guó)邊疆農(nóng)家生活。跑馬場(chǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)的修建要避免大面積的工程施工，盡可能的保留建設(shè)選址地的植被與水系，另外，要加大對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與培育。內(nèi)置石桌椅，供游客休憩娛樂。主要提供以山珍江鮮為特色為游客提供餐飲服務(wù)。3．景區(qū)游步道修建規(guī)劃游步道1：畫山西側(cè)山腳至畫山山頂游步道2：國(guó)際露營(yíng)地入口到垂釣營(yíng)地4．特色旅游交通規(guī)劃在畫山東側(cè)黑龍江沿岸、沙洲東部修建兩個(gè)伸出式游艇碼頭，分別位于沿江風(fēng)情旅游帶南北兩端。4．安全防災(zāi)規(guī)劃本區(qū)域大面積屬林區(qū)，應(yīng)按照林區(qū)防火的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃；利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他通訊手段，在冰河開河之前適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”；建立和完善旅游緊急救援體系，在畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、龍江濕地度假區(qū)分別設(shè)置小型診所并配備設(shè)施和專業(yè)人員；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車船和其他旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)旅游者和其他人員進(jìn)行旅游意外保險(xiǎn)；在畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)設(shè)置一個(gè)治安點(diǎn)，并安排專門人員沿景區(qū)內(nèi)部主要道路巡邏；對(duì)坡面進(jìn)行處理，可以覆蓋水泥沙漿或薄膜，防止水滲入坡體。其中，一期投資額為4182萬(wàn)元，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；二期投資額為2142萬(wàn)元，主要用于畫山景區(qū)旅游設(shè)施提升方面。根據(jù)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)通則，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取公益金，本項(xiàng)目暫按5%提取。四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)景觀培育規(guī)劃區(qū)是呼瑪縣的農(nóng)牧漁業(yè)區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保護(hù)水、大氣、土壤等方面的作用，大幅度減少化肥、農(nóng)藥施用量。（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算根據(jù)畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)未來市場(chǎng)預(yù)測(cè)，擬定畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)的可游天數(shù)為150天，則畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)平均每天有835人到訪。因此，畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)必定會(huì)帶來巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益和示范效應(yīng)，總體上可行。則畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)日環(huán)境容量C≈71444人。因此，簡(jiǎn)單地采取工程技術(shù)措施，在風(fēng)景密集的高山景區(qū)筑壩蓄水和建污水處理廠，固然可以滿足旅游用水的需求和減輕污染，但由此而興建的大量人工建(構(gòu))筑物，不僅與優(yōu)美的自然景觀環(huán)境難以和諧；而且還會(huì)因水系截流造成溪澗斷流和建筑區(qū)域地形、地貌及地質(zhì)的破壞，引起區(qū)域生態(tài)環(huán)境失衡，甚至造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡化。表92 畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（單位：萬(wàn)元）年份2011201220132014201520162017201820192020總計(jì)年數(shù)旅游總收入減：營(yíng)業(yè)成本減：投資成本減：營(yíng)業(yè)稅金利潤(rùn)總額稅后凈利潤(rùn)凈現(xiàn)金流量累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量（二） 財(cái)務(wù)分析1．項(xiàng)目投資盈利能力分析本項(xiàng)目的投資盈利能力情況如下表所示，表中所列投資回收期包含建設(shè)期在內(nèi)。 其他相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定（二）項(xiàng)目投資估算畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資估算如下表81所示。規(guī)劃在哈旺達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)一座日處理能力100噸以上的垃圾焚燒爐。除此之外，規(guī)劃組建議增加呼瑪縣與黑河市等黑龍江省內(nèi)主要縣市之間、景區(qū)之間的汽車、火車班次，尤其是增加呼瑪縣內(nèi)四大景區(qū)之間的汽車班次。占地面積約為300平方米，建筑面積約為500平方米。一層修建座椅，供游客休憩；二層建成觀景平臺(tái)，供游客登高觀景、拍照留念。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對(duì)保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長(zhǎng)的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀。作為景區(qū)的一個(gè)特色接待點(diǎn)，翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)與龍江濕地度假區(qū)相呼應(yīng)，開創(chuàng)功能互補(bǔ)、俄式風(fēng)情與北國(guó)民俗共融局面。2．畫山水莊（木屋別墅群）畫山水莊位于沙洲中部水上樹林中，沿內(nèi)河?xùn)|岸修建，由60棟低密度木屋別墅組成，建筑坐東朝西，每棟別墅占地面積為80平方米，總用地面積15000平方米。其中，山地車跑道選址于畫山山坡，占地5000平方米，以27速雙道式山地車跑道為修建標(biāo)準(zhǔn)，路線選擇既要考慮車道的崎嶇、曲折、坡度、具備挑戰(zhàn)性，又要保證車道的安全度，做到刺激與安全的合離搭配；小輪車賽場(chǎng)選址在畫山頂部坡度較緩地帶，占地10000平米，以山坡、樹木、石頭、草、山溝以及人造的泥道、墻、橋等為障礙物，讓游客在此體驗(yàn)瞬間撞擊所帶來的刺激與興奮。經(jīng)營(yíng)上，可成立中俄界江游艇俱樂部，采取團(tuán)體包租、按時(shí)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)形式，針對(duì)外地團(tuán)體游客、自駕車游客以及本地同學(xué)聚會(huì)、朋友聚會(huì)、家庭出游市場(chǎng)，提供游船觀光、游艇訓(xùn)練、游艇駕照培訓(xùn)、艇上餐飲等服務(wù)。二、規(guī)劃布局方案 依據(jù)畫山省級(jí)旅游度假區(qū)以及國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的俄式風(fēng)情旅游區(qū)的總體定位，依托景區(qū)“四畫”資源條件，并結(jié)合目前市場(chǎng)需求，規(guī)劃組將畫山景區(qū)功能布局劃分為“一帶，四區(qū)”，“一帶”為中俄界江風(fēng)情旅游帶、“四區(qū)”即翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、龍江濕地度假區(qū)、旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，分別突出“界江風(fēng)光體驗(yàn)、邊界山地運(yùn)動(dòng)拓展、龍江濕地風(fēng)情度假、北國(guó)鄉(xiāng)村生產(chǎn)體驗(yàn)、北國(guó)鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)”特色，具體布局見表41：表4－1 畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)功能布局方案分區(qū)布局方案地域范圍與依托資源主要功能建設(shè)項(xiàng)目一 帶中俄界江風(fēng)情旅游帶畫山東側(cè)黑龍江沿岸主要依托龍江風(fēng)光、界江兩岸文化邊境風(fēng)景觀光中俄風(fēng)情體驗(yàn)中俄文化交流旅游碼頭沙灘浴場(chǎng)沙雕樂園四 區(qū)畫山山地運(yùn)動(dòng)區(qū)位于畫山主要依托畫山地形、山體風(fēng)光運(yùn)動(dòng)健身山地觀光體育競(jìng)技畫山旅游集散中心畫山地質(zhì)公園畫山運(yùn)動(dòng)營(yíng)地龍江濕地度假區(qū)位于畫山東側(cè)沙洲主要依托濕地灘涂、草甸、兩國(guó)風(fēng)情文化休閑度假自然體驗(yàn)中俄風(fēng)情體驗(yàn)邊境風(fēng)光觀賞畫山會(huì)所畫山水莊國(guó)際露營(yíng)地旺哈達(dá)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)位于畫山南側(cè)旺哈達(dá)村主要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源運(yùn)動(dòng)休閑特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)跑馬場(chǎng)生態(tài)停車場(chǎng)翻身屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)位于畫山北側(cè)主要依托鄉(xiāng)村民俗文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)北國(guó)鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游接待服務(wù)農(nóng)家樂生態(tài)停車場(chǎng)三、階段性任務(wù)畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，不斷完善的過程，不能一蹴而就，要從系統(tǒng)的角度，有計(jì)劃、分階段地完成。2．先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展的能力，是開拓旅游市場(chǎng)的主力軍。（二）避暑度假市場(chǎng)畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)屬寒溫帶季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng)，夏季炎熱多雨且短暫。2．內(nèi)部條件良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。畫山東側(cè)沙洲上以草灘為特色，每到夏季，綠草成蔭，野花零星分布其間。既有東北地域文化習(xí)俗也融入了少數(shù)民族風(fēng)情和俄羅斯風(fēng)情。山地以東是平原，由黑龍江沖刷而成。本規(guī)劃區(qū)南起旺哈達(dá)，北至翻身屯，西起x197鄉(xiāng)村公路，東至黑龍江；呈長(zhǎng)條狀。在2009年呼瑪縣通過的《呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20092020）中畫山也被列為優(yōu)先發(fā)展核心資源。本景區(qū)以山地地貌為主，包含山丘、林地、草地、岸灘等資源。（二）人文社會(huì)條件1．社會(huì)情況本規(guī)劃區(qū)所依托的行政區(qū)為金山鄉(xiāng)。站在山頂，黑龍江上下游 20 多公里的江段盡收眼底。另外，景區(qū)的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套設(shè)施均尚無(wú)能力滿足旅游者的需求。第三章　旅游市場(chǎng)與開發(fā)條件評(píng)價(jià)一、市場(chǎng)需求分析畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)主體包括黑龍江畔的一山一島，山居江壁立、陡峭挺拔，島草木茂盛、風(fēng)景別致，是垂釣捕魚的好場(chǎng)所和天然游泳場(chǎng)。文化旅游市場(chǎng)游客教育層次高、消費(fèi)水平高，是本規(guī)劃區(qū)中俄界江風(fēng)情旅游帶的重點(diǎn)開發(fā)宣傳對(duì)象。表32 畫山界江國(guó)際旅游度假區(qū)目標(biāo)旅游市場(chǎng)覆蓋范圍輻射地區(qū)一級(jí)旅游市場(chǎng)省內(nèi)大中城市群二級(jí)旅游市場(chǎng)東北大中城市群機(jī)會(huì)旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國(guó)內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源三、旅游規(guī)模預(yù)測(cè)依據(jù)《呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及國(guó)內(nèi)同類型景區(qū)的發(fā)展速度，結(jié)合對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的分析，對(duì)本規(guī)劃區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)開發(fā)后，2012年建成區(qū)平均接待2萬(wàn)人次，由于近期建設(shè)項(xiàng)目全部完成，2013年旅游接待人次可能翻倍增長(zhǎng)，達(dá)到約3萬(wàn)人次。第五章　重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案一、中俄界江風(fēng)情旅游帶建設(shè)方案（一）選址與范