【正文】 各級森林防火指揮部成員單位要認(rèn)真履行森林防火職責(zé)，積極參與森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。二要進(jìn)一步建立完善穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制。各級各部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，定期檢查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋信息，確保林業(yè)重點(diǎn)工程，按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)。在全市繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)包任務(wù)，技術(shù)人員包質(zhì)量的雙層承包責(zé)任制。要加大火案宣傳，查處一起，曝光一起，以打促宣，以案釋法，讓公眾知曉當(dāng)前森林消防形勢的嚴(yán)峻性和森林火災(zāi)的危害性，以及造成火災(zāi)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，形成高壓態(tài)勢。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自動員、親自部署、親自抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要全力以赴，做到精力到位、組織有力、指揮有序。從今天開始，全市各級各地特別是森林消防部門要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，積極做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)備戰(zhàn)工作。以前，市里每年都下發(fā)《關(guān)于做好清明節(jié)期間我市森林消防工作的通告》，規(guī)定禁火期。分析原因，主要有五點(diǎn)：一是從氣候演變情況看，新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象正在形成，持續(xù)高溫、干旱等極端現(xiàn)象增多，森林火險(xiǎn)等級持續(xù)偏高。在過去的五年里，雖然我市的森林消防工作取得了較好的成績，但今年春節(jié)以來，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，森林消防形勢一直較為嚴(yán)峻。（一）進(jìn)一步強(qiáng)化禁火措施，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決管住野外火源。對于智障人員、兒童、農(nóng)事用火的老人等重點(diǎn)人群，要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，看牢盯住。清明期間的森林消防工作任務(wù)艱巨，涉及部門較多，不管是宣傳預(yù)防工作，還是撲救工作，都要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與，只有全市上下整體聯(lián)動，社會各界廣泛參與，森林消防的各項(xiàng)措施才能真正落到實(shí)處。因此，我們要不斷加大宣傳力度，讓群眾樹立正確的防火理念，使安全用火轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。目前挖穴工作已基本結(jié)束?？h區(qū)要在爭取上級資金的基礎(chǔ)上，確保配套資金足額按時(shí)到位，特別是杜集、區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，增加造林綠化的經(jīng)費(fèi)投入，以此形成導(dǎo)向，吸引社會各界投資造林綠化。一要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有計(jì)劃地對撲火隊(duì)伍和護(hù)林員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織撲火演練，全面提高撲火隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)技能、避險(xiǎn)自救能力。（四）嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任追究制度各級森林防火指揮部要建立健全森林防火考核獎懲機(jī)制，制定森林防火工作考核辦法和考核細(xì)則，年底時(shí)要對年度森林防火目標(biāo)管理情況進(jìn)行考核。三要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。今年的綠化工程繼續(xù)實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理人員要履職盡責(zé)，跟班作業(yè)，嚴(yán)把整地挖穴、客土回填苗木栽植、澆水培土等各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。連日來各督查組及“三對一”服務(wù)人員，分別深入各標(biāo)段，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，協(xié)調(diào)解決，督促挖穴進(jìn)度和質(zhì)量，以確保如期完成今年城區(qū)東部山場綠化任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各地會后要立即召開常委會或辦公會對森林消防工作作進(jìn)一步研究和落實(shí)，并迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)。要嚴(yán)格實(shí)行森林消防責(zé)任追究制度，對于玩忽職守、失職、瀆職而造成重大森林火災(zāi)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按規(guī)定予以查處，對相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)予以從嚴(yán)處理。針對當(dāng)前的森林消防形勢，進(jìn)一步完善、細(xì)化不同火險(xiǎn)條件尤其是高火險(xiǎn)天氣下的撲火預(yù)案，及時(shí)掌控氣象動態(tài)，事先做好不同天氣和火險(xiǎn)等級情況下的力量部署，確保能夠根據(jù)火險(xiǎn)形勢變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)天氣情況和群眾上墳習(xí)俗等提前或延長禁火期，提高工作效果。四是從主觀防范意識看，因火災(zāi)的連年低發(fā)，麻痹思想和僥幸心理在無形中有所滋長。近幾年來，我市森林消防工作在全市上下的共同努力下，已經(jīng)連續(xù)五年保持了森林火災(zāi)低發(fā)可控的良好態(tài)勢，特別是清明節(jié)期間均實(shí)現(xiàn)了基本無森林火災(zāi)和無人員傷亡的“雙無目標(biāo)”。清明節(jié)前后，上墳祭祖集中，野外火源點(diǎn)多、面廣、量大，加之近年來實(shí)行“清明小長假”后，上墳祭祖活動更加密集，時(shí)間更加集中，火源管理任務(wù)變得更為艱巨。三是要加大對違章用火的查處力度。要認(rèn)真落實(shí)零火災(zāi)日報(bào)告制度，森林消防禁火期內(nèi)，每天下午5:00前，各縣（市、區(qū)）要將當(dāng)天森林消防情況，包括火災(zāi)情況、管火人員上崗情況、撲火力量的投入及待命情況等匯總上報(bào)至市森林消防辦公室，特別是敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即上報(bào)，決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)