【正文】 各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門也要根據(jù)各自實際，制定相應的考核辦法，確保試點工作順利實施。這次試點工作，國家將從政策、資金、項目等方面給予支持，支持的程度取決于我們創(chuàng)新的力度和工作的成效。二要深化改革開放。提高新能源及裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、工程設計等高端服務業(yè)和工程咨詢、認證認可、信用評估、檢驗檢測等科技服務業(yè)。做強“三大板塊”。首先，加快服務業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。要調(diào)整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。三、落實保障措施，推動全市服務業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越服務業(yè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。今年，要著重加快蘭新鐵路第二雙線、肅阿二級公路、橋紅二級公路建設進度，確保瓜星高速公路、酒嘉城際一級公路和客運樞紐站建成使用，做好敦格鐵路、酒航高速、瓜州當金山高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。做強文化旅游業(yè)。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農(nóng)戶”的服務格局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務新格局。綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務業(yè)的大發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費熱點不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)代服務業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務業(yè)提供了內(nèi)在動力?？拓涍\輸場站實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。市長在服務業(yè)發(fā)展部署講話與市長在服務業(yè)改革動員會講話匯編第 21 頁 共 21 頁市長在服務業(yè)發(fā)展部署講話這次全市服務業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務是認真貫徹省委書記王三運同志在調(diào)研時的重要講話精神，全面落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析我市服務業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務業(yè)發(fā)展的目標任務。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。第四，看挑戰(zhàn)壓力不小。二、明確任務目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。以農(nóng)超對接為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，擴建春光果蔬批發(fā)市場、泰達洋蔥集散市場、特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價格、產(chǎn)銷直達的新模式。在服務業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動作用最強的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展金融服務業(yè)。各級黨委、政府要把發(fā)展服務業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務業(yè)發(fā)展的政策障礙。我市服務業(yè)比重較低、質(zhì)量不高，對經(jīng)濟增長的貢獻率較小，這與我市的區(qū)位條件、消費能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及新能源建設的領(lǐng)先地位極不協(xié)調(diào)，加快服務業(yè)發(fā)展是發(fā)掘比較優(yōu)勢、擴大經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。就是要緊緊圍繞“6+2”新型工業(yè)體系、“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和文化旅游業(yè)三大重點搞好配套服務。以建設“數(shù)字”為目標，加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡。體制機制創(chuàng)新是加快服務業(yè)發(fā)展的動力。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要以項目建設為支撐，主動與上級部門溝通對接，及時掌握國家、省上的扶持政策和投資導向，聘請知名專家精心策劃、包裝服務業(yè)項目和服務業(yè)聚集區(qū)，抓好項目申報工作，力爭試點工作和重大項目得到國家和省上的支持。三要科學編制規(guī)劃。試點工作責任書考核結(jié)果作為評價縣市區(qū)和部門年度工作的重要依據(jù)，作為資金扶持、項目申報和表彰獎勵的重要條件。四要策劃對接項目。對涉及服務業(yè)的行政性收費要進行全面清理，取消一切不合理收費，切實降低服務業(yè)發(fā)展的成本。四是提升科技信息服務水平。西部商圈以為核心，做大做強旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射、三縣及、等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的商圈。一、思想認識要有新提高提高認識是搞好試點工作的前提，加快服務業(yè)發(fā)展必須深刻認識服務業(yè)的重要地位。要緊緊抓住開展服務業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項目，壯大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務組織，規(guī)范中介服務行為，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。需要強調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡，改擴建敦煌機場，加強與嘉峪關(guān)機場的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。同時，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。要以服務城市、富裕農(nóng)民為目標，搞好農(nóng)業(yè)配套服務，形成集生產(chǎn)、營銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設計、信息網(wǎng)絡、商務運作等方面的人才缺乏。四是消費拉動機遇。二是物流能力全省第二。市委馬書記對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。全市建成A級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，XX年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“