【正文】 （三）加強指導，提供優(yōu)質(zhì)服務，幫助扶貧龍頭企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難。三、主要困難和問題我市扶貧龍頭企業(yè)總體情況是好的，在促進農(nóng)民增收、推動地方經(jīng)濟發(fā)展方面的作用發(fā)揮是明顯的，但有一些扶貧龍頭企業(yè)在經(jīng)營管理的理念、企業(yè)發(fā)展思路、帶動農(nóng)民增收等方面存在以下幾個方面的困難和問題：一是扶貧龍頭企業(yè)分布不均，發(fā)展不平衡。而當保護價低于市場價時，公司遵循隨行就市的市場規(guī)律，按市場價進行收購，同時，XX年公司在基地收購辣椒3100噸。要站在新的高度認識扶貧工作，用新的理念謀劃扶貧工作，以新的機制提升扶貧工作，引導扶貧龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)民興、企業(yè)興，基地存、企業(yè)存”的觀念，不斷完善與農(nóng)民風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。過去我們常講思想、講覺悟，其實思想、覺悟與教養(yǎng)修養(yǎng)有聯(lián)系，但并不是一回事。公務員的工作要和社會方方面面打交道，要學會組織協(xié)調(diào)。第一要有很強的危機意識。有錯誤不可怕，關鍵是自身要自覺地糾正錯誤，完善執(zhí)法。公開透明是政府工作最好的防腐劑?！多囆∑轿倪x》第三卷中多次強調(diào)還是要靠制度和監(jiān)督的作用。對經(jīng)濟發(fā)展的成果我們每個人都切身體會到了。我們聽到群眾說感謝政府的話，心里是很舒坦的，從感情上講群眾確是善意，但深究起來我們的感覺和群眾的內(nèi)心都有不平等意識，把政府當成了在上之物。要研究在執(zhí)法的過程中是否會對其他人造成影響，造成損害。再一點，就是不能把嚴格執(zhí)法與促進發(fā)展對立起來，有的同志認為，強調(diào)嚴格執(zhí)法，按照法律辦事，就會妨礙發(fā)展。每一個局部，每一個細節(jié)都與政府的形象、法律的尊嚴息息相關。舉個簡單的例子，過去長期強調(diào)治理道路擺攤的問題、行路違章的問題、在臨街陽臺上曬衣服有礙觀瞻的問題，等等。但仍然存在不少的缺點和不足，許多工作還沒有到位。我們的權力來自人民并受人民監(jiān)督。在現(xiàn)代法治社會，沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約。在實際工作中，涉及人民群眾直接利益的行政行為，大多數(shù)是市、縣這兩級政府做出的。就這個問題，我談這么幾點，與大家交流探討。由于封建主義思想的影響，過去一講政府，往往首先想到的就是管理人民、治理人民。所以必須強調(diào)要實現(xiàn)政府責任與公民權利的雙重歸位，建設責任政府，建設法治政府。依法治國、依法行政是一個全方位的國家系統(tǒng)工程，我們必須從思想上確立依法治國是治官、治權的法律意識。政府的責任要看重后者。第一對天地要敬畏，是天地收留了你，給了你一個空間，所以要對天地敬畏，這是人和大自然的關系；第二對父母要敬畏，因為父母養(yǎng)育了你，使你在社會中有了位置，所以對父母要敬畏，這是人和家庭的關系；第三就是對法律要敬畏，你在這個社會生活，誰保護了你？誰給了你自由？不是領導，不是張三，也不是李四，而是法律，法律給了你自由，法律保障了你的權利?，F(xiàn)在海外僑胞出現(xiàn)了問題，遇到了困難，我們的大使館、領事館全力進行救助，為什么？因為人家拿的是中國護照，國家就要對他負責，保護他的權利和尊嚴。人生來就是平等的，這一點毋庸置疑。民主是人類迄今最好的政治制度，民主是個好東西。如果村委會不采取這種方式選舉，不知道今天的村級組織會變成什么樣子。美國總統(tǒng)小布什并非美國歷史最優(yōu)秀的總統(tǒng)，但他講過的一段話被不少思想家稱道：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的，不是令人炫目的科技，不是大師們浩瀚的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。實踐證明有監(jiān)督比沒有監(jiān)督、有聲音比沒有聲音不知要好多少倍?？陀^政治效果是，民眾日趨理性，政府執(zhí)政能力得以提高。第三要有很好的職業(yè)操守。要學會聽取別人的意見，細心地接受別人的意見，要平等待人，學會尊重人、寬容人，不把自己的意見強加于人，大事一定要堅持原則，小事則要會妥協(xié)，要有良好的溝通能力。新階段扶貧開發(fā)要將產(chǎn)業(yè)化扶貧擺在十分重要的位置，要通過扶貧龍頭企業(yè)的帶動，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的組織化程度，為盡快消除貧困，全面建設小康社會創(chuàng)造條件。一是全市87家市級以上扶貧龍頭企業(yè)，營業(yè)收入32億元，實交稅金8150多萬元。另外，市金鼎農(nóng)業(yè)科技有限公司采取助學、捐贈、解決貧困戶就業(yè)等方面積極參與貧困地區(qū)的開發(fā)與建設。一是要圍繞基地抓龍頭，圍繞龍頭辦基地，為扶貧龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，促進全市龍頭企業(yè)的大發(fā)展；二是要制定有效的扶持措施，推動龍頭企業(yè)發(fā)展。四、加大力度，加快我市扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展（一）提高認識，把支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展作為重要任務。農(nóng)戶在按股份分紅的同時，也可以到企業(yè)打工，得到工資性收入，從而增加農(nóng)民收入。其中：種植業(yè)5家，養(yǎng)殖業(yè)11家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)60家，各類專業(yè)合作社8家，農(nóng)產(chǎn)品交易市場3家。一、進一步認識支持和發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)的重要意義新階段扶貧開發(fā)工作的重點是大力促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進程，這也是今后扶貧資金投入的重點（省90%以上的扶貧資金投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。所以這是每個公務員必須具備的能力。作為一名公務員，要知道自己是干什么的，是為誰干的。群眾不滿意，怕影響環(huán)境，反對項目上馬。這些都是人民的監(jiān)督，公務員要有這個意識。《三字經(jīng)》上說“人之初、性本善”，荀子講，“人之初、性本惡”。再一個就是，我們化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定、保持長治久安最有效的手段就是民主，它不僅是社會發(fā)展的動力，也是公平正義的保證。但是這個話十六大、十七大講了以后，大家普遍有一種新鮮感，為什么？說明我們在這方面做得不夠，意識不強?！边^去我們不這樣講，往往把這些看成是資產(chǎn)階級的東西。以人為本不僅是權利問題，還是尊嚴問題。我們?nèi)嗣竦姆梢庾R、法治意識不是沒有，但是比較淡薄。那么我們的城市是給領導看的、給外賓看的，還是給老百姓看的？我們的城市是給領導建的、外賓建的，還是給老百姓建的？所以這話經(jīng)不起推斷。依法治國的“國”字，首先指的是國家機器，就是國家政權。現(xiàn)在機關中還存在這樣的現(xiàn)象，過去各個部門爭權力，現(xiàn)在一些部門推權力。首先要強調(diào)公民的權利，就是我們強調(diào)的保護人權、保障人權，保障憲法賦予公民權利的實現(xiàn)；對政府首要的是要強調(diào)責任，設一級政府，要這么多的公務員，第一位的問題不是賦予你多大的權力，而是要強調(diào)對人民負責。市政府對這個《決定》非常重視，為此召開了專門的會議，提出了貫徹落實的要求。我們辦這個培訓班很及時，有很重要的意義和很強的針對性。在這個問題上，政府的依法行政力度要加強。就像我們這些人，我們是為人民存在的，不是人民為我們而存在，這是國家政府機構和廣大公務員應有的一個基本理念。第三、在法治的理念上，必須從以法治民、治事向依法治官、治權轉(zhuǎn)變。如擺攤的問題，小商小販隨意擺攤確實影響交通，但是不擺攤他們怎么生存？孩子上學的錢從哪里來？如何使擺攤規(guī)范一些？政府想沒想到，這些問題都是政府的責任，應該想到。第一，要始終保持對法律的敬畏感，堅持法律至上，忠實于法律。恰恰相反，嚴格執(zhí)法，依法辦事，才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。但是這個時候他家