【正文】 五、加強領(lǐng)導，確保責任落實到位軟環(huán)境建設(shè)活動能否取得實效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。二、深化改革，切實解決影響行政效能的深層次問題今年，省政府在縣級以上行政機關(guān)推行以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度。三要爭先進位、追求卓越。相關(guān)部門要認真梳理，限定時間，確保承諾落到實處。一要“澇”字當頭抓防汛。要繼續(xù)抓好園區(qū)擴容升級，著力在完善功能、強化保障方面取得新的進展。從部門而言，有量化指標的，要確保過半，力爭完成60%；沒有量化指標的，實物工作量要過半，有明顯的形象進度。千斤重擔人人挑，部門也要有壓力，要充分承擔起指導縣區(qū)的責任。三是投資增長較快，但項目建設(shè)實質(zhì)性進度緩慢。三是城鄉(xiāng)面貌變化大，群眾得到實惠多。城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，塔吊林立，無論是路網(wǎng)建設(shè)還是保障房建設(shè)，形象進度都比較快。1～4月份，%，“861”，完成年度計劃的37%。這些成績的取得，得益于全市上下的不懈努力，也充分說明大家干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加高效，這是值得肯定的。（一）工業(yè)經(jīng)濟要全力加速度、擴總量實現(xiàn)“雙過半”，工業(yè)是主體，項目要挑大梁。馬鞍山工業(yè)園已經(jīng)掛牌啟動，要盡快進入實質(zhì)性建設(shè)階段。要全面落實防汛責任制，切實提高各級領(lǐng)導干部的防汛意識、責任觀念和防汛水平。各級民生辦要加大督查調(diào)度力度，及時了解工程每個階段、每項步驟進展情況，對進展緩慢的要不留情面地批評，實實在在地整改。先進地區(qū)之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵在于它們敢于超越、敢爭一流。開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動與推進效能政府建設(shè)的根本目標是一致的，是落實效能政府建設(shè)的具體體現(xiàn)，在活動中，要將兩者緊密結(jié)合起來。為切實加強對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的領(lǐng)導，市委決定成立由市紀委丁仕凱書記任組長的市軟環(huán)境建設(shè)活動領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室在市紀委。對典型案例，除在全市范圍內(nèi)進行通報外，還要在新聞媒體上曝光，做到查處一個、教育一片、震動一方。要通過加強教育，進一步解放思想，打造軟環(huán)境，為加快發(fā)展提供動力支持。對于今天會議形勢的分析、問題的點評、工作的安排，各級各部門要從中找出差距，瞄準時間任務“雙過半”的目標，排出時間表，啃骨頭、破難題、抓具體，一項一項去推進，一個一個問題去解決，特別是對前5個月的欠賬，要認真深入地查問題、剖原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強調(diào)度，補缺補差，迎頭趕上。上次調(diào)度會上，我就此提了三點要求，現(xiàn)在看有的啟動很快，有的還在原地踏步。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要精心備三夏、奪豐收6月份，我市將進入主汛期，“三夏”工作也將正式開始，抓好這兩項工作，是當務之急、重中之重。要圍繞建設(shè)“思想解放的先導區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)要素的富集區(qū)、幸福生活的新城區(qū)”，高標準抓好各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平，為項目落地提供載體支撐。從縣區(qū)而言，主要經(jīng)濟指標和重點工作要力爭達到《市政府工作任務分解》最高值，增速要力爭接近或超過對標縣，其中埇橋增速要不低于13%，財政收入要完成10億元；%，；蕭縣增速要不低于14%，財政收入力爭達到5億元；靈璧增速要達到15%，；泗縣增速要不低于15%。市開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增幅在全市排名末位，其他幾項指標處于中游位置，作為經(jīng)濟發(fā)展的前沿，排頭兵卻成了尾巴，需要深入研究，采取措施，扭轉(zhuǎn)局面。與此同時，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，資金緊張狀況加劇，%。照此發(fā)展，縣域經(jīng)濟底氣會更足。的發(fā)展實踐啟示我們，只要持之以恒地干，只要干群戮力同心，只要沿著既定的路子走下去，就能闖出一片新天地。但從面上看，項目建設(shè)總體進度不快，拉動投資增長的仍主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)建設(shè)，新開工項目不多，尤其是工業(yè)項目少。但差距的存在同樣客觀，迫使我們必須深入思考，追根溯源，除去基礎(chǔ)、體量等方面的因素外，更深層次的癥結(jié)在哪里？第一，甘于落后已成為不少同志思維的慣性。一要開足馬力促進工業(yè)生產(chǎn)。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)要持續(xù)抓調(diào)度、趕工期今年以來城鄉(xiāng)建設(shè)掀起了高潮，但決不能沾沾自喜，還要自我加壓，快動起來，大干起來，滿負荷、快節(jié)奏、高效率地向前推進。要增強防汛工作預案的針對性和可操作性