【正文】 各位代表、同志們，新的形勢和任務(wù)對人大工作提出了更高的要求。前不久召開的市第十一次黨代會，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的新，打造全國知名休閑養(yǎng)生城市的宏偉目標(biāo)。牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、改善群眾的生活作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障群眾各項(xiàng)權(quán)益，努力使群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以創(chuàng)建國家級文明城市為目標(biāo)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，建立健全長效管理機(jī)制，全面提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，勞務(wù)輸出3萬人。優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。研究化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，抓好試點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政步入良性發(fā)展軌道。加強(qiáng)能源資源節(jié)約，大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民改造建設(shè)生態(tài)節(jié)能保溫住房。（五）堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能，全面優(yōu)化人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境按照國家級衛(wèi)生城市和園林城市標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，創(chuàng)新城市管理，全力打造規(guī)模合理、精致和諧、充滿活力、獨(dú)具魅力、最宜人居的東北邊陲名城。積極開發(fā)果樹村、新紅村、秋皮村、上活龍村、地溝村等以鄉(xiāng)村生態(tài)觀光、休閑、度假為主的生態(tài)旅游線路，打造生態(tài)旅游品牌。鞏固提升人參、山葡萄、五味子、蜂產(chǎn)品、林蛙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，加快培育水產(chǎn)、食用菌、特色水果、綠色蔬菜和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等后續(xù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。成立工業(yè)集中區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)與管理。同比增長25%以上；，同比增長20%以上；利潤實(shí)現(xiàn)8300萬元，%以上。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，成立外經(jīng)外貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善對外貿(mào)易優(yōu)惠政策，建立鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展基金，不斷增加對外貿(mào)易總量。全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)制度，健全重大項(xiàng)目定期分析和調(diào)度制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲制度，建立項(xiàng)目績效考核制度，營造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案得到及時(shí)有效辦理。完善城鄉(xiāng)社會保障體系和救助體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放率均達(dá)到100%，農(nóng)村低保對象年最低補(bǔ)助由240元提高到360元，城市低保對象月平均補(bǔ)助由40元提高到85元。出臺《*市扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。濱江風(fēng)貌區(qū)香洲花園酒店、城市道路BT項(xiàng)目、銀泉假日酒店及商務(wù)中心、長城旅游綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。不斷拓寬就業(yè)渠道，全年新開發(fā)就業(yè)崗位5350個(gè)，新增就業(yè)4200人，%以內(nèi)。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作基本結(jié)束，完成數(shù)字電視光纜線路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：（一）堅(jiān)持投資拉動和開放帶動，全力拓展對外開放廣度和深度，全面開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面深入實(shí)施“開放富市”戰(zhàn)略，將“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全年引進(jìn)域外資金突破20億元，同比增長11%以上。開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7億元，同比增長30%以上。集約發(fā)展機(jī)械加工、礦產(chǎn)業(yè)，科學(xué)整合礦產(chǎn)資源，抓好利源黃金冶煉、古馬嶺金礦擴(kuò)能改造等項(xiàng)目；加快技術(shù)創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，完成佳信通用托輥、騰龍環(huán)保鍋爐等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索景區(qū)管理激勵(lì)機(jī)制，制定出臺景區(qū)門票收入增長獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。加快葡萄新品種“左優(yōu)紅”的擴(kuò)繁推廣速度，完成高麗參翻栽種植試驗(yàn)、益盛藥業(yè)西洋參二醇皂苷注射液項(xiàng)目審批。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。實(shí)施食品、藥品安全工程，保障公眾飲食、用藥、用械安全有效。政府全體工作人員要始終堅(jiān)持求加快發(fā)展之真，務(wù)工作推進(jìn)之實(shí)，把心思都用在干事業(yè)上，把精力都放在辦實(shí)事上，把功夫都下在抓落實(shí)上，努力增強(qiáng)落實(shí)工作的本領(lǐng)，切實(shí)提高破解難題的能力，形成群策群力、合力抓發(fā)展的濃厚氛圍。會議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感，依法履行職責(zé)，聽取和審議了市人大常委會、市政府和法檢兩院的工作報(bào)告，依法決定了XX年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)。四要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，以優(yōu)良的作風(fēng)推動提速轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級各部門要把全面貫徹落實(shí)這次會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，結(jié)合各自工作實(shí)際，明確工作任務(wù)，真正把全市各級干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到這次大會精神上來，把力量凝聚到落實(shí)會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。全市各級人大及其常委會、人大代表肩負(fù)著推動提速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大責(zé)任，希望你們進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大干部職工和人民群眾，為推動提速轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。第四，轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政的能力。完成城市道路BT項(xiàng)目建設(shè)；完成鴨江路拓寬改造工程建設(shè)；完成濱江休閑廣場建設(shè)；完成東城市場建設(shè)；完成站前廣場建設(shè)；完成90公里農(nóng)村水泥路鋪設(shè)；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際參合率達(dá)到100%；實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。加快發(fā)展文化等其他事業(yè)。嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，認(rèn)真接受人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，落實(shí)好人大“一號議案”、“二號議案”。本著“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立補(bǔ)償機(jī)制，加大水源區(qū)資金傾斜力度，逐步改善水源區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，控制開發(fā)規(guī)模。完善《夢縈高句麗》劇目，加強(qiáng)市場對接，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程”，加大招商引資及政策扶持力度，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體規(guī)模，新培育農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)30戶以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育1戶固定資產(chǎn)投資超百萬元的企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)嶺北工業(yè)集中區(qū)，收儲土地200畝，完成起步區(qū)“三通一平”。扶優(yōu)做強(qiáng)益盛藥業(yè)、佳信通用、新開河公司等骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動支撐作用。積極推進(jìn)“四區(qū)一橋”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)對朝貿(mào)易加工基地，加快培育出口加工企業(yè)。全年?duì)幦≤涃J款3000萬元以上。扎實(shí)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“百名科長踐承諾”活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。全力創(chuàng)建“平安*”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，社會秩