【正文】 2020年，第2個(gè)目標(biāo)。200多萬個(gè)體工商戶，走遍全國的市場主體500萬，國外100萬，浙商研究會(huì)副會(huì)長胡宏偉還算了一筆大帳，5000萬浙江人里面，扣除老人小孩非勞動(dòng)力，4個(gè)國民中有一個(gè)是小老板，或者是市場經(jīng)濟(jì)主體。還用寧鋼來說明緣由。世界32個(gè)發(fā)達(dá)國家中，人均GDP達(dá)到10000美元，德、英、法、意各國人均GDP高達(dá)三、五萬美元。實(shí)施大南華水生態(tài)造林工程，5年造林100萬畝，15年后再造一個(gè)六盤山；實(shí)施騰格里沙漠生態(tài)屏障工程，10年植樹40萬畝，再造中衛(wèi)秀美山川。以工業(yè)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村化，以鄉(xiāng)村化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。就會(huì)被別人引走；反之，引來了他人就引不走了引來的企業(yè)越多越大，發(fā)展越快越強(qiáng)；引來的產(chǎn)業(yè)越優(yōu)越新，發(fā)展越好越可持續(xù)。具有了干大事的能力。今后15年。東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放30年前與西部在一個(gè)起跑線上，不就是憑借其沿海區(qū)位運(yùn)輸利息低等優(yōu)勢(shì)，通過招商引資銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，把西部拋在后面。國土資源部門權(quán)力大，責(zé)任重，必須始終高懸反腐利劍，廣泛開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢道德防線。目前，農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地具體如何界定，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場具體如何運(yùn)作等，還沒有明確規(guī)定，各地要積極開展探索研究，穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作開展。一是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃的引導(dǎo)。三、推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階今年國土資源工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，剛才長清同志已作了具體部署。一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭會(huì)進(jìn)一步鞏固，國家適度寬松的宏觀調(diào)控政策會(huì)繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，各方面條件會(huì)更好；我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走出了新路（）子，發(fā)展的基礎(chǔ)會(huì)更扎實(shí)；今年將開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展的后勁會(huì)更大。因?yàn)閲临Y源是自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。去年全市國土資源系統(tǒng)深入開展“國土資源信訪積案化解年”活動(dòng)，落實(shí)一系列舉措，扎實(shí)推動(dòng)土地信訪工作，全市沒有發(fā)生一起重大涉土信訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是堅(jiān)持抓創(chuàng)新與嚴(yán)管理相結(jié)合。落實(shí)過程中，要大力開展以低丘緩坡開發(fā)為重點(diǎn)的土地開發(fā)、以提升耕地尤其是基本農(nóng)田生產(chǎn)能力為重點(diǎn)的土地整理、以廢棄工礦和宅基地整理為重點(diǎn)的建設(shè)用地復(fù)墾三大補(bǔ)充耕地工程，確保實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡和充足的土地儲(chǔ)備。二是推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換流轉(zhuǎn)。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，激進(jìn)產(chǎn)業(yè)要向中西部梯次轉(zhuǎn)移。有條件加快發(fā)展；寧夏有良好資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上可以加快步伐，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”寧夏的地理位置正處在祖國的中部，這里蘊(yùn)含著什么優(yōu)勢(shì)呢？全國有兩個(gè)市場，一個(gè)是東部市場，一個(gè)是西部正在興起的新興市場，寧夏處在東部市場和西部新興市場的中間位置，面對(duì)兩個(gè)國內(nèi)最重要的市場，交通利息最低，因此是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕佳之地。間接融資和直接融資手段越來越多。誰有承接平臺(tái)，1產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移中。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，六大戰(zhàn)略任務(wù)：一要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。區(qū)域優(yōu)勢(shì)就是支撐區(qū)域發(fā)展的一系列與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度布置、激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新精神”知道窮國和富國、落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差別主要不在于資源的多少，而在于能否形成可以合理使用資源的機(jī)制和造就企業(yè)家。從工業(yè)革命以來，150年間，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)爆炸式增長過程，人均收入大概翻了20倍，總的產(chǎn)出則增加了約100倍。完全是工業(yè)發(fā)展派生進(jìn)去的工業(yè)革命前，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重很小很小。浙江農(nóng)民收入80%以上來自二三產(chǎn)業(yè)，%中小民營企業(yè)。經(jīng)過40年，成為發(fā)達(dá)國家，靠的就是精英治國理念，高度重視公務(wù)員素質(zhì)和培養(yǎng)。增長28%規(guī)模以上工業(yè)增加值43億元，增長16%確保19個(gè)企業(yè)25個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。因?yàn)榈V產(chǎn)資源、資金、土地、項(xiàng)目、經(jīng)營等等生產(chǎn)要素，受人支配的要著力建立完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度；著力培育能夠造就企業(yè)家的人文環(huán)境。4工業(yè)發(fā)展到一定水平。寧鋼占地1500畝，為什么工業(yè)是加快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力呢？因?yàn)楣I(yè)才是發(fā)明財(cái)富的源泉。（二）農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。集中精力抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”既要注重發(fā)揮中衛(wèi)城區(qū)在鄉(xiāng)村化中的作用，更要推動(dòng)縣城特別是小城鎮(zhèn)更好地發(fā)揮在解決“三農(nóng)”問題中的作用，把小城鎮(zhèn)逐步培育成為“城鎮(zhèn)化的主陣地”以城鎮(zhèn)化模式建設(shè)新農(nóng)村。二、要靠新型工業(yè)化和區(qū)域優(yōu)勢(shì)來抓住跨越式發(fā)展歷史機(jī)遇（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與執(zhí)行規(guī)劃中衛(wèi)與全國同步邁入更高水平小康社會(huì)。只能靠向銀行貸款，但是貸了款又還不了XX年主要貸款銀行停止了貸款。比如房地產(chǎn)業(yè)，這15年將進(jìn)入黃金發(fā)展期。%按規(guī)律，進(jìn)入工業(yè)化中期以后，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展速度更快。國土資源部門也要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的良好形象。要加大對(duì)違法用地行為的查處力度，各級(jí)國土和監(jiān)察部門要緊密配合，定期開展土地違法違規(guī)行為的檢查，通過案件的查辦使群眾受到教育。要完善房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)供需總量平衡。一是加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編。衢州歷來是以土地資源要素豐富而自豪，但現(xiàn)在我們也面臨土地要素緊缺的情況。下面，我再