【正文】 從審計發(fā)現(xiàn)的問題看，有一些問題與我們現(xiàn)行的體系體例有關(guān)系，但大局部問題卻與我們的干部作風有親密的關(guān)系。這里所說的規(guī)距就是準則，或許叫約束人們行為的規(guī)矩。對違背黨紀政紀的要按順序移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置，有犯罪嫌疑的要移送司法機關(guān)依法查處。因而，我們當局的一切任務(wù)都必需嚴厲依法做事，以對司法、對前史、對社會、對人民高度擔任的精力，實在加強做好整改任務(wù)的政治責任感和前史任務(wù)感，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展。從主觀方面講，照樣財經(jīng)準則執(zhí)行不嚴厲，財經(jīng)紀律觀念淡漠，監(jiān)視反省嚴峻缺位。四是按照資金來源渠道，抓大宗的新建工程、維修工程、網(wǎng)絡(luò)工程采購和大數(shù)量、大批量的貨物采購，使采購范圍和規(guī)模逐年擴大。規(guī)范程序、規(guī)范行為、規(guī)范操作是采購工作的生命線。市財政工作大會交流材料與市長在審計整改專題會發(fā)言匯編第 14 頁 共 14 頁市財政工作大會交流材料一、主要工作成效10年來,市、縣兩級財政部門在摸索中前進，在實踐中完善和規(guī)范，使全市政府采購工作由小到大、從易到難、從范圍到方式、從規(guī)模到質(zhì)量都有很大的發(fā)展，取得了顯著成績：一是采購管理模式由最初的“采管一體”、“先納入、后規(guī)范”，發(fā)展為現(xiàn)在的“管采分離”、“既納入、又規(guī)范”的管理模式。近幾年來我市從制度創(chuàng)新入手，結(jié)合工作實際，依據(jù)《政府采購法》及其相關(guān)規(guī)定，相繼出臺和完善了一系列政府采購工作制度。五是政府采購服務(wù)于民生工程，如中小學空調(diào)設(shè)備、蛋奶工程、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品、“非典”、“甲流”、汶川大地震時期的緊急項目采購等均納入市縣政府采購管理或統(tǒng)一集中采購，既保證了質(zhì)量、節(jié)省了資金，也擴大了規(guī)模。審計發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)財務(wù)預(yù)算治理弱化，預(yù)算執(zhí)行隨意性大；有的單元財經(jīng)準則不健全，不克不及嚴厲恪守預(yù)算治理、當局收購、進出兩條線治理等準則，使財經(jīng)準則不克不及發(fā)揚應(yīng)有的效果；有的指導(dǎo)干部存在幸運心思，準則觀念和司法認識淡漠；有的財會人員營業(yè)本質(zhì)低，規(guī)律觀念淡漠，有章不循，有規(guī)不守，不作為、不勤政，財政帳務(wù)治理紊亂，等等。二、明白目的，突出重點，扎扎實實整改存在的各類問題一要增強組織指導(dǎo)。五要嚴厲審核獎懲。審計查出的這些問題，一方面是準則自身的缺掉，另一方面則是準則監(jiān)管的缺掉。如資金撥付方面，專項資金被滯留、擠占、調(diào)用，有些是萬不得已，而有些是因為任務(wù)效率、任務(wù)作風緣由形成的，部分間的協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)上存在隔一堵墻就象隔一座山一樣的狀況，發(fā)改與財務(wù)部分欠亨氣或通氣不敷，項目建立與資金撥付聯(lián)接不嚴密等，既影響了開展，又使部分之間相互推諉、相互扯皮的景象加劇，這些都需求我們?nèi)プ屑毜姆此?。四要改變?nèi)蝿?wù)作風，提拔資金監(jiān)管實效。沒有規(guī)距不成方圓。審計部分要對審計決議書落實狀況進行跟蹤督辦，并與紀檢、審查、公安等部分樹立經(jīng)濟案件移送處置準則，對拒不執(zhí)行審計決議、拒不落實審計定見的部分和單元，要按照有關(guān)司法律例，追查相關(guān)指導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。當局部分把握著很多的權(quán)和錢，假如為所欲為，想怎樣干就怎樣干，就必定會給和人民形成宏大的損掉。從客觀方面講，首要是我們市經(jīng)濟開展掉隊，財務(wù)保證才能弱，運轉(zhuǎn)財力嚴峻缺乏，在財務(wù)資金調(diào)劑堅苦的狀況下，局部縣區(qū)和部分呈現(xiàn)了“打醬油的錢用來買醋”的問題，發(fā)作了滯留、擠占、調(diào)用專項資金的景象。三是通過公開招標，從 年開始陸續(xù)推行了計算機、空調(diào)、印刷、車輛保險、車輛維修、賓館定點等六項協(xié)議供貨和定點采購制度,這一制度的推行,既快捷方便，又擴面增量。制度創(chuàng)新是推進政府采購工作的一項重要措施。二是政府采購方式由最初的詢價、邀請招標方式擴展為現(xiàn)在的公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判、單一來源采購等5種采購方式。為規(guī)范程序，推動工作，提供了制度保證。幾年來，由于各級黨委政府的高地重視、各級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級采購人員的辛勤勞動和社會各界的大力支持，我市政府采購工作取得了很大成績，但是與中省要求和兄弟地市相比，還有一定差距。問題審計出來后，相關(guān)縣區(qū)、部分也提出了整改辦法，但整改不徹底，使審計的效果大打扣頭，有些問題甚至屢查屢犯，邊改邊犯，使財經(jīng)律例政策得不到有用執(zhí)行。市縣區(qū)要進一步樹立完善審計監(jiān)視聯(lián)席會議