【正文】 各地公安機關(guān)采取典型引路、以點帶面的辦法，全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學化發(fā)展。四要加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。四是要重點加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村民主政治與鄉(xiāng)風文明建設(shè)。徹底改變過去農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌”的現(xiàn)象。根據(jù)我州農(nóng)村實際，我認為要堅持以下原則。州、縣市直部門要相互配合，搞好服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾盼望加快發(fā)展，這些都有利于我州加快新農(nóng)村建設(shè)。一直以來，我們對農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，農(nóng)村投入相對短缺，農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設(shè)計單一、道路建設(shè)粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達萬畝，其中臍橙萬畝，年產(chǎn)值達億元。二是整合干部資源。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。（一）廣泛發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。目前，該市已完成個小城鎮(zhèn)個行政村總計個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達平方米，騰出老宅基地畝，墾復(fù)耕地萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁萬處，完成村莊改水個，改廁萬座，受益人口達多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織個，發(fā)展會員萬名，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人。年月至今，全市累計整合資金億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是注重違章立制。（二）發(fā)展機遇⒈我國綜合實力明顯增強。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。（二）宣傳發(fā)動。對于臨近風景名勝區(qū)的農(nóng)村要結(jié)合風景名勝區(qū)的綜合整治，將保護和開發(fā)利用相結(jié)合，建設(shè)旅游型村莊。要發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。突出以鐵路、國省縣道及城鎮(zhèn)周圍經(jīng)濟實力較強的村為重點，集中力量，整合資源，規(guī)劃建設(shè)一批具有較強示范作用的新農(nóng)村示范點，以發(fā)揮其示范和輻射作用。建立農(nóng)村警務(wù)室4054個，配備駐村民警4400人。通過爭取黨委、政府支持增加編制和精簡內(nèi)部機構(gòu)，讓沒有基層一線工作經(jīng)歷和新招錄警力全部下沉警務(wù)室，實現(xiàn)警力配置科學化。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，抓好項目的論證、立項、申報、建設(shè)和儲備工作，切實加大農(nóng)業(yè)爭資上項的力度，爭取上級增加投入。年全州要完成個村的整治工作。村莊建設(shè)在速度、規(guī)模、標準等方面要區(qū)別對待。要充分運用標語、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識競賽、演講比賽，印發(fā)資料等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)，做到家喻戶曉，人人皆知。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是本地新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。我州是全省唯一進入國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的地區(qū)和扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，隨著省委、省政府“湘西大開發(fā)”戰(zhàn)略的升溫，省直部門和長、衡、株、潭、常、岳六地市對口扶持力度不斷加大，我州將得到更多政策和項目，資金支持。目前全州還有萬低收入農(nóng)村人口。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節(jié)省不少投資。長沙市結(jié)合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。（二）點面結(jié)合，推進新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。（五）穩(wěn)步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。年我州農(nóng)民人均純收入僅元，相對全國全省來說十分偏低。⒊省委、省政府“湘西大開發(fā)”升溫。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)在村，關(guān)鍵在縣市。二要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動。三要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。當前特別是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治