【正文】 榜樣的力量是無(wú)窮的。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在深化市情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新觀念中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體的工作中，落實(shí)到解決問(wèn)題上。要全力支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，堅(jiān)持有線必理、有案必查，加大辦案力度，轉(zhuǎn)變辦案方式，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，以案施教，以儆效尤，讓一切腐敗分子無(wú)處遁形。要進(jìn)一步健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，辦好咸陽(yáng)大講堂，強(qiáng)化專題培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及xx總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自信”，筑牢精神支柱。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要把司法為民、司法公正作為核心價(jià)值追求，穩(wěn)步推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)內(nèi)部頂層監(jiān)督和專門監(jiān)督，全面提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)能力，使每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一起案件辦理都能體現(xiàn)公平正義，讓人民群眾感受到信心和溫暖。改革是必然的，躲不開、繞不過(guò)；改革是可行的，能推進(jìn)、能見(jiàn)效；改革也是超常規(guī)的，必須甩開膀子、大刀闊斧地加以推進(jìn)。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的箭靶。要健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，扎實(shí)開展“三個(gè)文明”進(jìn)機(jī)關(guān)、“垃圾不落地、xx更美麗”活動(dòng)，廣泛宣傳梁xx、呼xx以及公安秦都分局巡特警大隊(duì)的典型事跡，發(fā)現(xiàn)挖掘更多的“xx好人”，激發(fā)人民群眾熱愛(ài)咸陽(yáng)、建設(shè)xx、發(fā)展xx的熱情。第二個(gè)是投融資問(wèn)題。要著眼共建大西安，在繼續(xù)服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真梳理咸陽(yáng)與西安在理念、思路、規(guī)劃、制度、政策等方面的差距，通過(guò)培訓(xùn)提升、改革創(chuàng)新等途徑，提升我們的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共建并進(jìn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，保增長(zhǎng)越是要逆勢(shì)而上。所謂新變化：一是增速換擋的變化。不再單純講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”，而是由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)保持在可控區(qū)間。中央提出，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。二要實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)關(guān)于深化投融資體制改革《實(shí)施意見(jiàn)》，目的就是要有效解決各類市場(chǎng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。四要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要按照中央和省委的部署，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，抓緊對(duì)我市重大改革問(wèn)題進(jìn)行研究，把需要啃的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)標(biāo)出來(lái)，推出一批既具有年度特點(diǎn)，又利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，推動(dòng)各方面改革一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。司法體制改革專項(xiàng)小組要抓緊梳理中央和省委提出的法治領(lǐng)域改革舉措，加強(qiáng)上下銜接，列出任務(wù)清單，不折不扣抓好落實(shí)。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉，運(yùn)用多種方式，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的謀劃能力和決策水平、提升黨員干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新水平、提升基層黨組織的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)踐水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決守住法紀(jì)底線，嚴(yán)防一念之差、一時(shí)糊涂、一蟻之穴，做到“打鐵就要自身硬”。要繼續(xù)圍繞“一城突破、兩區(qū)騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，著重在加快開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上解放思想，在破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)金融突破上解放思想，在創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上解放思想。近年來(lái)，我市涌現(xiàn)了一大批熱忱服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)集體，他們堅(jiān)持立黨為公，鞠躬盡瘁，譜寫了一曲曲為人民、為jt建設(shè)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的凱歌。無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是黨的根本宗旨的直接體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神追求。要實(shí)現(xiàn)我市率先突破發(fā)展的目標(biāo)，就必須在解放思想上下功夫，在改革創(chuàng)新上找出路。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步健全責(zé)任分工、壓力傳導(dǎo)和追究問(wèn)責(zé)機(jī)制，突出抓好選人用人、維護(hù)群眾利益、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督制約，落實(shí)好“三不直接分管”、重點(diǎn)崗位輪崗交流等有效做法，積極探索標(biāo)本兼治的新思路、新舉措，使“不敢腐、不能腐、不想腐”成為一種常態(tài)。一要在思想政治建設(shè)上有新提升。公正是法治的生命線，司法公正是守護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。通過(guò)一年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)有的同志對(duì)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)改革的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)；有的認(rèn)為改革難度大、阻力大，瞻前顧后，縮手縮腳；有的抓改革思路不清、方向不明，把日常工作當(dāng)作深化改革，眉毛胡子一把抓，等等。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，使重點(diǎn)改革有所突破。要深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加大旱腰帶移民搬遷力度，把扶貧資源更多地投向特定人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。一定要站在咸陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)和世界科技潮流的最前沿，以解決經(jīng)濟(jì)與科技“兩張皮”問(wèn)題為核心，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，切實(shí)加大投入力度，力爭(zhēng)在工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育平臺(tái)建設(shè)上有明顯進(jìn)展，在重大科技專項(xiàng)和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新上有明顯進(jìn)展，在扶持科技型中小企業(yè)升級(jí)換代上有明顯進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)下緊迫的是，要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，聘請(qǐng)一流團(tuán)隊(duì)抓緊研究以開放促發(fā)展的總體思路和主要路徑，拿出促進(jìn)互聯(lián)互通、擴(kuò)大產(chǎn)品出口、拓展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性舉措。一要全力保持較快增長(zhǎng)。歷史地、全面地、辯證地把握新常態(tài)，對(duì)于咸陽(yáng)而言，關(guān)鍵是把握好新常態(tài)帶來(lái)的新變化、提出的新挑戰(zhàn)、孕育的新機(jī)遇。二是動(dòng)力切換的變化?！蔽沂薪?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市情決定了保持較快增長(zhǎng)是完全有必要的，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛在空間表明實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)是完全有可能的。我們所強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還包括社會(huì)轉(zhuǎn)型、人的轉(zhuǎn)型，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要積極扶持各類社會(huì)投融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款、投資基金等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政投資公司的平臺(tái)作用，加強(qiáng)政銀企緊密合作，多條腿走路，拓寬融資渠道，有效滿足發(fā)展建設(shè)的需求。新型城鎮(zhèn)化具有擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)雙重作用，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，積極推進(jìn)財(cái)稅分配體制、預(yù)