【正文】 班子成員要依據(jù)責任狀上的目標任務，將責任落實到所分管的股室，圓滿完成全年的工作任務。進一步推進磚瓦窯整治，爭取年內(nèi)關停23個磚瓦窯。一定要采取有力措施，切實把違法占用耕地面積，占新增建設用地占用耕地總面積的比例，控制在15%以內(nèi)，為迎接衛(wèi)片檢查做好充分準備。四是大力推進節(jié)約集約用地。在用地指標安排上，省預留50%的計劃指標用于急需開工的省重點建設項目、省網(wǎng)高速公路和不可預見重大建設項目，其余50%的計劃指標全部下達各設區(qū)市，擴權(quán)縣（市）不再單獨下達。完成了三級聯(lián)網(wǎng)，向省廳、市局申報審批的事項全部實行了網(wǎng)上遠程報批。完成了霸州市第二次土地調(diào)查的招投標工作，完成了與安次區(qū)、文安縣、永清縣、固安縣以及保定市，以及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個村街的權(quán)屬接邊工作。全年向社會公開出讓國有建設用地使用權(quán)35宗，出讓總面積2*.26公頃。全年共進行項目用地預審19宗、。二是建立建設用地跟蹤管理系統(tǒng)，實現(xiàn)建設用地日常動態(tài)管理。嚴格建設項目用地預審，對投資強度、容積率、綠地率達不到規(guī)定標準的項目，堅決不予供地。在堅持局機關每周六定期學習，基層所（分局）每周一次集中學習的基礎上，加大集中培訓力度，上半年舉辦三期封閉式集訓，主要包括土地管理新政、法律法規(guī)及相關業(yè)務知識，系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平和履職能力進一步增強。著手開展第二次土地調(diào)查工作，對全市1253平方公里范圍采用1：5000比例尺，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積、權(quán)屬和利用狀況，建立數(shù)據(jù)庫，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理的需要。同時出臺《存量工業(yè)用地出讓程序》，明確原劃撥工業(yè)用地在不改變土地使用者和用途的前提下，可以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)，但價格不得低于國土資源部公布的我市工業(yè)用地出讓最低價格204元/平方米的標準，并將全市劃分為11個區(qū)域，逐一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標準。由于責任落實到位，全市形成了全員執(zhí)法的良好格局，違法用地現(xiàn)象明顯減少。明確新增建設用地投資強度必須達到160萬元/畝，注冊資本40萬元/畝，稅收810萬元/畝的項目，一律不予安排用計劃；對用地需求較大的項目，根據(jù)項目建設時序，采取一次規(guī)劃預留，分步供地解決的辦法，最大限度緩解了土地供需矛盾。一、認真履行管理職責，耕地保護責任得到全面落實規(guī)劃修編工作有序推進。為確保有限的用地計劃指標用在刀刃上，年初，我局深入“一區(qū)四園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握各地新增建設項目用地情況。此外，按照省廳《關于抓緊上報城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作情況的通知》精神，及時組織編制新一輪掛鉤規(guī)劃，涉及古溪、張橋、橫垛、元竹等9個鎮(zhèn)，土地整理項目區(qū)1*7畝，實施到位可增加掛鉤周轉(zhuǎn)指標900畝。四、深化使用制度改革，國土資源市場進一步規(guī)范一方面，工業(yè)用地出讓全面規(guī)范。在單位建設用地調(diào)查的基礎上，部署開展了單位建設用地證書查驗工作，逐一檢查是否辦理土地登記、土地登記內(nèi)容是否完整、權(quán)屬是否合法、界址是否清晰，查漏補缺，糾錯糾偏，為實現(xiàn)以證管地提供準確依據(jù)。二是鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。大力實施土地復墾開發(fā)整理，入庫項目抓好查漏補缺，確保全部通過省廳抽查；省以上投資項目抓好督促檢查，促進項目規(guī)范高效實施到位。大力推進單位建設用地證書查驗工作，查細查實，發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤。（一）積極圍繞全市項目建設，提供了有力的用地保障在國家進一步壓縮用地指標的形勢下，我局采取“有保有壓”、內(nèi)涵挖潛和節(jié)約集約用地等措施，積極破解項目用地難題，全年共批回項目用地3600畝，其中新增建設用地2400余畝，在全省擴權(quán)縣中位居前列，解決了67個項目的用地問題，為全市經(jīng)濟建設提供了用地保障。完成國家級勝芳鎮(zhèn)土地整理項目及3個補充耕地儲備項目的施工、驗收。全年共發(fā)現(xiàn)各類違法占地案件22起，其中制止10起，立案12宗。積極做好工資調(diào)整、工人技術(shù)等級考試、本科生分配就業(yè)等工作。在修編中，我們將按照我市建設“三大經(jīng)濟板塊”的目標要求，合理劃定各類用途分區(qū)，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，將規(guī)劃指標向“三大經(jīng)濟板塊”傾斜，同時嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護，從嚴控制建設用地規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平。同時，協(xié)助市有關部門爭列省產(chǎn)業(yè)支撐項目，爭取用地指標。（四）加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為一是要加緊排查、妥善處理好遺留問題。嚴格控制宅基地標準，依法規(guī)范宅基地審批管理，認真落實“三榜公布”、“三到場”制度。通過作風建設，進一步強化宗旨意識、責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識、紀律意識，改進工作作風，提高在新形勢下國土資源保障和促進科學發(fā)展的能力，推動全市國土資源管理工作取得新突破。五是開展“服務提升年”，確立一流的標準。加大“軟硬件”投入力度，積極推進基層所規(guī)范化建設，爭取揚芬港中心所、煎茶鋪中心所年內(nèi)建成并投入使用。重點加強對主要交通干線兩側(cè)、重要地段土地的巡查。五是搞好存量土地挖潛和土地置換。大力推進舊城區(qū)和城中村改造、空心村治理、磚瓦窯和工礦廢棄地復墾利用，盤活存量建設用地。加強了財務工作，進一步規(guī)范了土地出讓收入管理及各項規(guī)費的征收使用工作。全年完成國有土地使用權(quán)登記發(fā)證656宗，集體土地所有權(quán)登記發(fā)證5宗，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證315宗，抵押登記發(fā)證315宗,發(fā)證率均達到了100%。辦理原有劃撥土地補辦出讓手續(xù)3宗、。二是加強了新增非農(nóng)業(yè)建設用地報批工作。堅持以人為本，進一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。全面盤活存量土地，盡可能不讓土地賦閑。嚴格執(zhí)行基層所財務月初審核、支出月底集中報批、所長任期經(jīng)濟責任審計等財務制度，有效杜絕了超支、亂支現(xiàn)象。目前，正著手建立單位建設用地跟蹤管理系統(tǒng)，以便于日常跟蹤管理。嚴格執(zhí)行省政府批準公布的協(xié)議出讓最低保護價，杜絕了低價出讓土地的現(xiàn)象。對拒不自行拆除的，堅決立案查處，有效維護了土地法規(guī)的嚴肅性，促進了全市土地市場秩序更加規(guī)范有序。為鼓勵各地積極盤活存量建設用地，我局多次建議市委、市政府建立鼓勵和引導盤活存量建設用地的激勵機制，引起了市委、市政府高度重視。以從根本上解決規(guī)劃圍繞項目轉(zhuǎn)的問題。目前，項目已經(jīng)全部實施到位，通過了泰州市局驗收。與此同時，在我局的建議下，市政府成立了專門的工作班子，協(xié)調(diào)解決相關問題。針對因征地補償問題而引起的信訪為數(shù)較多的現(xiàn)狀，開展了1999年1月1日以來新增建設用地征地補償支付方式調(diào)查工作，全面了結(jié)以往的征地補償欠款，并建立詳實臺帳，以備查考。五、不斷夯實業(yè)務基礎，精細化管理水平得到新提升整體推進地籍基礎業(yè)務建設。一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。認真落實耕