【正文】 （四）提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織全體黨員干部認真學習“嚴禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定”及縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局的相關(guān)文件精神，增強干部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，自覺拒腐防變的能力。（六）深化行政管理體制改革進一步精簡和規(guī)范行政審批事項是深化行政審批制度改革的需要，也是我縣加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們將從改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的角度，積極采取有效措施，扎實推進行政審批“兩集中、兩到位”工作。抓好“四個一批”重點建設(shè)項目的動態(tài)管理，建立完善我縣“四個一批”重點項目進度臺賬，及時掌握重點項目建設(shè)進度，同時加大項目建設(shè)監(jiān)管力度。兩次捐款和特殊黨費總計近10000元，捐贈額為縣發(fā)改委歷史之最。以工代賑大規(guī)模實施以來，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來的深刻變化。項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項目示范村建設(shè)等項目儲備工作。我縣災后恢復和國債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計13個，但由于種種原因，進度比較緩慢。加快建設(shè)5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元。為了確保項目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴格了工程質(zhì)量管理，強化了項目的監(jiān)控，細化了項目管理機制，對重點項目建設(shè)情況加強檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。盡職盡責監(jiān)管項目。積極承擔縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準縣域經(jīng)濟發(fā)展著力點－－論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。加強項目實施管理。一是科學制定了XX年度信息工作目標任務(wù)；二是制定了開江縣外網(wǎng)建設(shè)實施方案；三是配合相關(guān)部門整頓規(guī)劃了開江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當配角，積極參與縣發(fā)改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎(chǔ)，具體參與重點項目的建設(shè)，全程為重點項目實施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門做好信息產(chǎn)業(yè)部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好09年高考準備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一強力項目監(jiān)管，推動項目建設(shè)一是加強對社會事業(yè)重點項目的督查。（五）穩(wěn)步推進社會事業(yè)，關(guān)注民生民情 圍繞奮斗目標，精心編制項目年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業(yè)重點項目。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核準2個、備案20個。并以開江縣委〔XX〕46號下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門。認真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務(wù)。嚴格政府投資項目監(jiān)管，規(guī)范招投標行為，加大電子招標推廣力度，編制完善電子化標準文本，推進計算機輔助評標和遠程異地評標，健全公共資源交易和誠信體系，構(gòu)建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的招投標市場。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復的“xx合作示范區(qū)（xx片區(qū)）建設(shè)總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案”，迅速推進“兩個示范區(qū)”各項政策和項目的爭取落實等工作。認真落實中、省、市關(guān)于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)規(guī)定，制定出臺了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進作風、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定”，和“6個從簡、22個一律規(guī)定”，切實改進作風，密切聯(lián)系群眾，杜絕鋪張浪費。開展了駕駛員培訓收費、前期和中介物業(yè)收費等專項調(diào)查，及時查處了各種亂收費行為。切實強化項目稽察。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報告，積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規(guī)劃研究。緊密跟蹤對接當前國家投資政策動向，精選項目，積極申報，跟蹤銜接，全力爭取。牽頭抓好了全市經(jīng)濟工作“開門紅”督促考核，會同市績效辦草擬送審了《關(guān)于審定XX年全市經(jīng)濟工作“開門紅”考核結(jié)果的請示》。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級發(fā)展改革部門的關(guān)心指導下，市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實省委十屆三次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位，次級突破”戰(zhàn)略部署，始終秉持“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念，堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”，在超前謀劃中搶占機遇，在把握形勢中順勢而為，在務(wù)實打拼中奮爭創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了較好成效。隨同市政協(xié)主要領(lǐng)導等部門負人，赴漳州閩南師范大學參加了“中國經(jīng)濟大講壇”等活動，商洽了xx與漳州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作建設(shè)有關(guān)事宜，進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑒定和專題培訓，世行貸款項目進展順利。站前廣場設(shè)計已委托**市設(shè)計院進行，目前正抓緊征地拆遷。XX年16月，市本級共有12個項目完成依法招標，財政評審金額為16758萬元，中標金額為14967萬元，節(jié)約資金1791萬元，%。按工商同價要求改革完善銷售價格分類，提高特種用水價格，促進資源節(jié)約。加強內(nèi)部輪崗交流，促使干部多崗鍛煉、盡快成長。通過上半年的努力工作，確保了全市經(jīng)濟運行良好，固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)進展順利，向上爭取工作成效明顯，項目建設(shè)有效規(guī)范，市場物價平穩(wěn)有序，自身建設(shè)得到加強，機關(guān)效能進一步提升。加快推進中省預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。確保居民消費價格指數(shù)漲幅控制在省下達目標內(nèi)。年初相繼召開的“兩會”和經(jīng)濟工作會議，為XX年經(jīng)濟發(fā)展指明了工作重點，明確了投資方向?！啊钡卣鸷?，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對災后恢復重建的規(guī)劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成?？偼顿Y1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批復；四是編制上報了農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務(wù)站115萬元），中央預算內(nèi)投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務(wù)站100萬元）；五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目相關(guān)資料。各審批流程及其時限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進地區(qū)的做法為底線，最大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，提高了審批效率。（九）繼續(xù)抓好移民工作做深項目前期工作。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在市發(fā)改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟文化強縣”的奮斗目標，以項目為抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節(jié)能減排，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200余個，；現(xiàn)已到位項目11個，其中：，省預算內(nèi)資金300萬元。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核準2個、備案20個。（五）穩(wěn)步推進社會事業(yè)，關(guān)注民生民情 圍繞奮斗目標，精心編制項目年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業(yè)重點項目。強力項目監(jiān)管，推動項目建設(shè)一是加強對社會事業(yè)重點項目的督查。一是科學制定了信息工作目標任務(wù)；二是制定了開江縣外網(wǎng)建設(shè)實施方案；三是配合相關(guān)部門整頓規(guī)劃了開江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當配角，積極參與縣發(fā)改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎(chǔ)，具體參與重點項目的建設(shè)，全程為重點項目實施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門做好信息產(chǎn)業(yè)部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好高考準備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一在以工代賑示范村項目實施過程中，我們堅決樹立規(guī)范運作意識，廣泛推行項目公示制，擴大以工代賑項目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項目規(guī)范化運作。狠抓了全體黨員、干部和職工的思想作風、生活作風、工作作風、領(lǐng)導作風及學習建設(shè)，進一步提高了機關(guān)全體干部職工愛崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔奉公、求真務(wù)實的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進發(fā)改委工作全面提高奠定了良好的基礎(chǔ)。健全項目儲備庫。（四）進一步抓好招投標管理工作，爭取國家投資項目節(jié)資最大化繼續(xù)加大對《招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招投標條例》和國家投資小額工程比選辦法的宣傳貫徹力度，規(guī)范核準程序，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，爭取成立開江縣國家投資工程和建設(shè)項目招標投標交易中心。（十）利用信息服務(wù)平臺，開創(chuàng)縣級信息工作新局面認真履行職能，立足工作創(chuàng)新，加強網(wǎng)絡(luò)管理和建設(shè)，多渠道收集、整理各類信息，為縣域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，積極配合省、市信息產(chǎn)業(yè)主管部門做好縣級信息中心機構(gòu)改革，迅速實行職能轉(zhuǎn)換，努力開創(chuàng)信息工作新局面。加快臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的延伸，推進優(yōu)勢產(chǎn)能的生態(tài)化、循環(huán)化改造。編制完成城市物流發(fā)展規(guī)劃，研究制定城市配送物流扶持政策，推進現(xiàn)代貿(mào)易物流集聚區(qū)前期工作。（十五）完成縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它工作。爭取國家以工代賑資金500萬元，完成總投資650萬元，解決1萬群眾行路難，新增、改善灌面畝，建成以工代賑項目示范村1個。我們將緊密結(jié)合我縣社會事業(yè)工作實際，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，創(chuàng)造性的開展工作，努力使我縣全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新的突破，使我縣的社會事業(yè)工作取得更大的成就。四、全面貫徹落實黨的第十七屆中央紀委第二次全會精神，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進，不斷提高了反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。在省、市移民后期扶持主管部門的關(guān)心指導下，我縣各級移民工作機構(gòu)認真貫徹國家、省、市關(guān)于庫區(qū)移民后扶工作方針政策，全縣移民后扶工作取得了一定的成績。加強綜合協(xié)調(diào)力度，加快項目建設(shè)步伐工作中把握主動，與財政、水利、農(nóng)機、扶貧辦等相關(guān)部門通過定期召開部門聯(lián)系會的形式充分協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實解決好項目建設(shè)中的具體問題，確保每個項目如期按質(zhì)完成。在督辦中，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按時向市發(fā)改委上報了有關(guān)情況。工作積極主動，抓好向上爭取加大項目申報力度，落實項目申報資金。（三）堅持行政執(zhí)法，規(guī)范了招標投標工作今年以來，我委繼續(xù)加大了對《招投標法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》的宣傳力度，嚴格執(zhí)行好《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設(shè)計服務(wù)；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購都必須進行比選。1－，完成投資計劃的88%。極積做好“十一五”規(guī)劃中期評估。管好庫區(qū)扶持資金。項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項目示范村建設(shè)等項目儲備工作。我縣災后恢復和國債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計13個，但由于種種原因，進度比較緩慢。加快建設(shè)5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元。為了確保項目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴格了工程質(zhì)量管理，強化了項目的監(jiān)控，細化了項目管理機制，對重點項目建設(shè)情況加強檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。編制了XX年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入XX年中央、省、市投資計劃。（一）認真完成了《關(guān)于開江縣XX年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及XX年下半年計劃草案的報告》我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門調(diào)研，準確掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣xx年年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及XX年計劃草案的報告》，在政協(xié)開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議并通過。繼續(xù)推進和規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)。（二）強化經(jīng)濟運行管理。堅持依法行政，強化制度管理，完善項目審批、招投標、稽察監(jiān)督、項目約談、價格檢查等工作機制，從源頭上有效預防腐敗。草擬送審了“調(diào)整xx城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收取標準的方案”。按照省政府提出的“XX年下達中央預算內(nèi)資金的項目XX年6月底前開工，XX年下達中央預算內(nèi)資金的項目9月底前開工”的工作要求，對XXXX年已下達中央預算內(nèi)投資計劃項目開工建設(shè)情況進行專項督察，認真分析了項目未按時開工的原因，并提出了確保項目按期開工的建議，切實加快了中央預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進，年度資金1500萬元已下達投資計劃，項目初步設(shè)計已通過省發(fā)展改革委審查，年內(nèi)開工建設(shè)。XX年16月，同比增長28%。針對今年全市經(jīng)濟運行形勢存在的新情況、新問題，圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創(chuàng)新驅(qū)動、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略，抓住工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價格調(diào)控等熱點難點，定期深入基層調(diào)研，認真開展了全市經(jīng)濟形勢分析，草擬了“國民經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章，配合市委政研室充實完善了《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》，代市委、市政府草擬了《關(guān)于貫徹落實全省“多點多極”支撐戰(zhàn)略推進xx合作示范區(qū)建設(shè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報》、《關(guān)于進一步擴大和深化對外開放合作