【正文】 市糾風辦、衛(wèi)生局要切實加大明查暗訪力度，切實將醫(yī)院評議活動落到實處。要通過創(chuàng)新管理機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立以道德為支撐、法律為保障的信用體系，逐步消除不正之風產(chǎn)生的土壤，探索糾正不正之風的治本之策。改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。盡管近幾年來，市衛(wèi)生局不斷加強衛(wèi)生行風治理力度，出臺了一系列管理意見和辦法，對收受紅包、回扣等不正之風進行了打擊，但由于體制、機制的原因，監(jiān)管力度不夠大，未能對違法、違紀人員產(chǎn)生一定的震懾作用，糾正不正之風的長效機制未能真正建立，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風此消彼長，群眾反響強烈。希望大家認真抓好這次會議精神的貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)既是推行腐敗風險預(yù)警防控工作的指揮者，又是實施者。（三）實施預(yù)警處置，力求控得住。崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施要互相銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。三是分析評估。嚴格實施四個步驟。市里態(tài)度很明確。下面，我就開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)推行腐敗風險預(yù)警防控工作講三點意見。具體來說就是“343腐敗預(yù)警防控模式”，即查找“三類風險”、構(gòu)建“四大系統(tǒng)”、實施“三級預(yù)警”，將防腐關(guān)口前移。風險預(yù)警是根本，是發(fā)揮作用的實施環(huán)節(jié)，沒有及時而有效的預(yù)警，即使發(fā)現(xiàn)了風險也解決不了問題。即“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”五步法，要掌握查找風險的方法。確定采取工作措施的力度，針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級。我們要把這些制度具體化，進行有效的監(jiān)督。三、注重方法，推進腐敗風險預(yù)警防控工作深入開展推行腐敗風險預(yù)警防控工作是完善市直衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)、保護干部健康成長、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一件大事，也是一件難事，也是一項全新的工作。將預(yù)警防控工作的落實情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，嚴格考核評估。近幾年來，各單位在加強醫(yī)院改造方面作了不少努力，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。廣大醫(yī)護員工，是人民健康的衛(wèi)士，更要牢固樹立正確的榮辱觀，恪盡職守，為民服務(wù)。嚴禁出租、承包科室。重點檢查評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況。同志們，進行衛(wèi)生行風專項治理是認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，實踐“三個代表”重要思想的需要，是維護群眾根本利益，提高群眾滿意度的需要，也是全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，大家要從講政治的高度，以對人民高度負責的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，大力推進衛(wèi)生行風建設(shè)，全面打造衛(wèi)生系統(tǒng)新形象，切實維護好人民群眾的根本利益，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻！。三是要加強行政執(zhí)法管理的制度建設(shè)。健全醫(yī)院內(nèi)部價格管理和約束機制，改革內(nèi)部財務(wù)管理，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理各科室收費和核算，嚴禁科室私設(shè)小金庫。大力弘揚白求恩精神，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)技能教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感，樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，教育廣大醫(yī)護員工樹立正確的社會主義榮辱觀，社會主義榮辱觀是胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時提出的，以“八榮八恥”為具體內(nèi)容即“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”。雖然“看病難、看病貴”問題是綜合因素造成的，包括藥價虛高、衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)院補償機制不健全、醫(yī)療保障水平不高等，但不規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)行為確實也對“看病難、看病貴”起到了推波助瀾的作用，我們必須深刻反思，正視衛(wèi)生行風建設(shè)存在的問題，準確把握問題癥結(jié)所在。要充分利用黨務(wù)、政務(wù)公開網(wǎng)、屏、欄，將查找出來的腐敗風險點及表現(xiàn)形式和防控措施、行政權(quán)力和業(yè)務(wù)運行流程、修訂完善的腐敗風險防控管理制度等進行公開、公示，為干部職工相互監(jiān)督和接受社會監(jiān)督提供條件，奠定基礎(chǔ)。分別針對潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的腐敗風險，按不同級別發(fā)出預(yù)警進行提示，同時下發(fā)預(yù)警通知書，采取提醒談話、誡勉糾錯、責令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，將風險化解在萌芽狀態(tài)。當前，我們要突出抓好關(guān)鍵崗位權(quán)力運行監(jiān)督，構(gòu)建一個完整的權(quán)力規(guī)范、行使和監(jiān)督的體系。原則上根據(jù)可能對社會造成的危害、可能給國家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪舉報發(fā)生頻率等具體指標。流程圖要簡單明了既要做到內(nèi)部運作科學、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。二、明確目標，準確把握腐敗風險預(yù)警防控的工作重點推行腐敗風險預(yù)警防控工作，查找風險是基礎(chǔ)，是預(yù)警實施的啟動環(huán)節(jié)，如果不準確、全面、深入查找風險，就無法啟動預(yù)警，就更無法實現(xiàn)準確預(yù)警。全省推進市縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會提出，加強腐敗預(yù)警