【正文】 要牢牢把握轉(zhuǎn)型階段勞動保障工作特點，認真總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，勇于改革，大膽創(chuàng)新，將基層的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為進一步指導(dǎo)工作實踐的理論創(chuàng)新，將行之有效的臨時應(yīng)急之舉轉(zhuǎn)化為長效工作機制，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。為實現(xiàn)“十一五”勞動保障各項工作目標(biāo)開好頭、起好步。一是黨和政府對勞動保障工作的高度重視，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保證。面對這些問題，我們必須要加快完善社會保障體系，探索建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。只有建立起比較健全的社會保障體系，才能解除勞動者遭遇勞動風(fēng)險的后顧之憂，并使他們分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，充分調(diào)動他們投身建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。一、站在新起點，肩負新使命，進一步增強做好勞動保障工作的責(zé)任感剛剛結(jié)束的“十五”，是我市改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。(五)統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。局黨委對全局這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認真組織好群眾評議。從11月下旬至12月上旬，15天時間。一是積極開展宗旨教育，進一步提高為民服務(wù)意識，真正使服務(wù)人民、為民辦事成為廣大干部職工的自覺行動。參加第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位要于10月19日前召開動員大會，進行動員和部署。四是實施中心城市帶動戰(zhàn)略，不斷增強核心競爭力。下面，我就開展好全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，講幾點意見。只有認真開展學(xué)習(xí)實踐活動，才能切實提高廣大黨員、干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使我局黨建工作有新的起色、新的發(fā)展。趙建才市長的報告，從理論和實踐的結(jié)合上系統(tǒng)闡述了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快國家區(qū)域性中心城市建設(shè)必須解決好的八個重大問題，對于深刻理解和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此環(huán)節(jié)從10月底開始，到11月下旬，安排25天時間。第二階段，分析檢查。這一階段的主要任務(wù)是：堅持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。局屬各單位，要根據(jù)自身實際，成立相應(yīng)的組織和機構(gòu)，要制定切實可行的活動方案。要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解決以下問題：一理論武裝進一步深化，對科學(xué)發(fā)展觀認識上要有新提高；思想繼續(xù)解放，在思想觀念上要有新飛躍；堅持改革創(chuàng)新，在體制機制創(chuàng)新上要有新進展；加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，在提高黨員干部素質(zhì)上要有新成效。尤其在20*年，勞動保障系統(tǒng)上下一心、艱苦奮斗，全面和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為“十五”計劃的全面完成劃上了圓滿句號。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。一些國有企業(yè)在改制重組過程中忽視對勞動者合法權(quán)益的保護，改制程序不規(guī)范，沒有認真落實國家有關(guān)職工安置、工資及社會保險的處理政策，存在損害職工合法權(quán)益的問題。未來五年我市經(jīng)濟將保持又快又好的增長勢頭，加之近年來我們發(fā)展的體制機制不斷完善，我們的優(yōu)勢正日益凸顯，特別是我市已呈現(xiàn)出風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，“十一五”必將進入一個新的穩(wěn)定增長周期，綜合實力將明顯增強。各級勞動保障、財政、發(fā)改、經(jīng)委、稅務(wù)、工商、工會等有關(guān)部門，要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，防止推誘扯皮。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、勞動保障部門、經(jīng)委、工會、企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會等部門要積極配合，抓緊組織實施和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)的組織創(chuàng)建工作，年底要力爭省政府授牌。實現(xiàn)更充分、更穩(wěn)定的就業(yè)；要建立和完善社會保障體系，使包括就業(yè)弱勢群體在內(nèi)的更多的人享有社會保障，實現(xiàn)社會的公平與正義；要有效預(yù)防勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題，妥善解決勞動關(guān)系雙方的利益矛盾，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。從全面完成“兩個確保”的歷史性任務(wù)，到制定實施積極的就業(yè)政策，形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，以及推動建立勞動合同制度和集體合同制度，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，啟動金保工程，建立社區(qū)工作平臺，規(guī)范社會保險經(jīng)辦，加強監(jiān)察機構(gòu)和仲裁隊伍建設(shè)，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等一系列成功實踐，為“十一五”時期我市勞動保障事業(yè)的發(fā)展提供了十分有益的經(jīng)驗。勞動保障工作的對象是廣大勞動者，每一項政策都涉及千千萬萬群眾的切身利益。社會保障是勞動者的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”。這些年國有企業(yè)改革和發(fā)展取得重大成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級得以順利進行，走新型工業(yè)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之所以能夠深入人心，社會穩(wěn)定局面之所以能夠持續(xù)保持，勞動保障工作功不可沒。五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強。全局縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，給全體黨員帶好頭、作表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，在各個環(huán)節(jié)先行一步，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持及早入手，搞好制度清理，推進制度創(chuàng)新。(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。(2)組織專門力量調(diào)研。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式進行學(xué)習(xí)。按照市委安排，全局系統(tǒng)參加第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位包括局機關(guān)和13局屬事業(yè)單位，共14個單位。關(guān)鍵要在學(xué)習(xí)上下功夫，在實踐上見成效，把學(xué)習(xí)與實踐統(tǒng)一起來；在“破”上下功夫，在“立”上見成效，把“破”與“立”統(tǒng)一起來；在解放思想上下功夫，在科學(xué)發(fā)展上見成效，把解放思想與科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來；在改革上下功夫，在創(chuàng)新上見成效，把改革與創(chuàng)新統(tǒng)一起來；在領(lǐng)導(dǎo)層面上下功夫，在全社會貫徹落實上見成效，把領(lǐng)導(dǎo)與群眾統(tǒng)一起來；在提高黨的執(zhí)政能力上下功夫，在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利上見成效，把提高執(zhí)政能力與奪取新勝利統(tǒng)一起來。市勞動和社會保障局書記講話與市勞動和社會保障工作會的講話(1)匯編第 22 頁 共 22 頁市勞動和社會保障局書記講話為認真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，按照中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的同一部署，市委決定，從XX年10月中旬開始，用一年半左右時間，在全市黨員中分三批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記和徐光春書記的重要講話精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我市實際，思想上高度重視，行動上迅速及時，措施上扎實有效，把我市學(xué)習(xí)