【正文】 一是進一步服務(wù)重點項目建設(shè)。在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和看守所、交警大隊等部門建立了23個規(guī)范化法律援助工作站，在184個村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，實現(xiàn)了“咨詢零距離”。XX年4月，xx公證處正式推行獎勵性績效工資。如：今年6月，我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，目前正在對一名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進行重新體檢審查。⑶建立健全矛盾糾紛化解工作新機制一是建立矛盾糾紛常態(tài)排查機制，每半月組織一次排查；二是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制，條塊聯(lián)動，部門協(xié)同，形成了多元調(diào)解的強大合力。抓好司法所所務(wù)科學(xué)管理，重點健全和完善所務(wù)管理、效能建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等制度，對司法所人員進行定崗、定責(zé)，建立目標(biāo)量化考核和動態(tài)考評機制，強化便民利民服務(wù)設(shè)施，著力提升服務(wù)大局服務(wù)群眾的能力和水平。⒊繼續(xù)深化“xx”普法。進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認真落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉教育。我局制定了《中共xx司法局黨總支關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》等，建立了班子掛包基層所、支部聯(lián)系點制度，召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，為開展活動夯實基礎(chǔ)。上半年，區(qū)法律援助中心共接受當(dāng)事人申請28件，審查批準(zhǔn)共辦理法律援助案件17件，%。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”和“百名政法干警進百村”活動，做好“法律體檢、法企對接”等專項法律服務(wù)，構(gòu)建法律服務(wù)平臺，服務(wù)重點項目。二是快捷受理。 ⒉積極提升法律服務(wù)水平一是全力服務(wù)重點項目。若暫予監(jiān)外執(zhí)行條件不成立，將提請收監(jiān)執(zhí)行。今年來，我局加強與法院溝通，明確了人民調(diào)解協(xié)議司法確認的步驟和程序，全縣辦理了人民調(diào)解協(xié)議司法確認45件，提高了人民調(diào)解協(xié)議履行率；加強與檢察院溝通，建立檢調(diào)對接工作機制，重點開展檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事行政申訴案件和解、涉檢信訪案件和解，形成以檢察機關(guān)偵監(jiān)、公訴環(huán)節(jié)捕（訴）前調(diào)解，民事申訴環(huán)節(jié)的執(zhí)行、抗訴、息訴調(diào)解，控申環(huán)節(jié)的落實善后調(diào)解為先導(dǎo)的聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)訴訟內(nèi)外各種糾紛解決方式的有機銜接。⑶打造“一所一品”亮點。一是做好人大的調(diào)研審議工作。一是繼續(xù)深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動，增強反腐倡廉教育的實際效果；二是繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，建立黨風(fēng)廉政“風(fēng)險點”并實行廉政風(fēng)險防控工作動態(tài)管理；三是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉潔從政各項規(guī)定，堅持以制度管人管事，杜絕違規(guī)操作、鋪張浪費等行為；四是大力推行“馬上就辦、辦就辦好”，優(yōu)化行政審批，堅決糾正“四風(fēng)”和“庸懶散”行為。三是強化學(xué)習(xí)，為實踐活動“備足糧”。重點突出以下四項工作：一是依托載體活動，加大xx普法深度。同時，積極參與我區(qū)各項行風(fēng)活動，如5月10日主動參加區(qū)紀(jì)檢牽頭的“行風(fēng)熱線公仆日”活動，組織律師、公證、“148”法律服務(wù)熱線等人員為市民提供法律咨詢。為及時向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務(wù)，我區(qū)在實行辦公室電話咨詢的基礎(chǔ)上，主動推行“148”法律服務(wù)專線進大廳，以政務(wù)公開大廳法律咨詢?yōu)槠脚_，法律服務(wù)效果顯著。繼續(xù)以“人民調(diào)解促和諧”活動為載體，不斷完善“調(diào)訪一體化”機制，不斷整合轄區(qū)調(diào)解信訪力量，力爭實現(xiàn)“大調(diào)訪、大調(diào)解、大穩(wěn)控、大安全”。三是堅持創(chuàng)新原則。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在，也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累，要嚴(yán)抓質(zhì)量問題，對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改，仍達不到要求的要堅決棄之不用。三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。一、措施與成效在司法行政建設(shè)方面，第一加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性。我們要高度重視調(diào)研工作，第一要做到認識到位。二是堅持合法原則。四是更新環(huán)節(jié)。上半年，該所律師共擔(dān)任法律顧問14家，辦理各類訴訟及代理45件，咨詢和代寫法律文書570件次。（四）以提檔升級為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)一是不斷加強自身行風(fēng)建設(shè)。三是司法隊伍素質(zhì)還有待提高?？h委動員會后，我局迅速成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保我局黨的群眾路線教育實踐活動有人管，有人抓，出成效。今年，吸收了1名新黨員，局機關(guān)支部和5名黨員分別被縣委和縣政府直屬機關(guān)黨委授予先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是開展其他法制宣傳活動。今年又有1名司法助理員考取了華中師范大學(xué)法律碩士班。對一些長期未解決的糾紛實行做到“四定三包”，即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限；包調(diào)處、包掌握情況、包跟蹤反饋；對新排查出的矛盾糾紛力求排查一起、調(diào)處一起、化解一起。五是矯正執(zhí)法規(guī)范化。全面推行政府機關(guān)、企事業(yè)單位及村（居）法律顧問制度，采取農(nóng)村法律顧問工作與農(nóng)村普法、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)、人民調(diào)解、信訪等工作相結(jié)合的方法，重點解決土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)等領(lǐng)域的新矛盾，促進基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化；整合律師、公證、法援、基層法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解等資源，建立健全縣法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律服務(wù)站、村級法律服務(wù)點，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村基層，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，積極探索建立“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。⒊強化法律援助工作⑴加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)一是結(jié)合法律援助“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護婦女兒童工程”、“法律援助進農(nóng)家（社區(qū)）”、法律援助宣傳月等活動，上街宣傳法援知識，提高法律援助公眾知曉率和維權(quán)意識；二是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體塑造法律援助文化，向社會展示法律援助機構(gòu)、工作者良好形象，跟蹤報道社會關(guān)注的法援典型案例，擴大社會影響力，達到以案釋法、事半功倍的宣傳效果；三是在法援社會宣傳活動中，對符合條件的求助者，立即安排律師提供法律援助，達到立竿見影的宣傳效果。三是充分發(fā)揮司法所在“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”中的主體作用，積極利用微信、qq等新媒體手段開展調(diào)解，打造調(diào)解工作特色品牌。同時，加大安置幫教推進力度，共接收回歸社會釋解人員30人。一是健全組織，為實踐活動“保好障”。對局黨支及下屬3個支部進行換屆改選，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”和志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。征訂《三明市“xx”普法教材——農(nóng)民（居民）實用法律知識讀本》691冊，開展法律“三下鄉(xiāng)”活動；評選表彰縣級“遵紀(jì)守法示范戶”184戶，市級“遵紀(jì)守法示范戶”12戶。二是抓好司法所長、司法助理員法律專業(yè)學(xué)歷知識的達標(biāo)要求，提升素質(zhì)。充分發(fā)揮人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員、治保員等基層人員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，加大排查力度，使各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，把各類矛盾化解在萌芽；對每一個重點糾紛調(diào)處明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及調(diào)解時限，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。如：今年，我局對10名職務(wù)犯罪社區(qū)服刑人員特別是保外就醫(yī)類社區(qū)服刑人員進行全面摸底排查。⒈大力推進公共法律服務(wù)。其中與縣檢察院的良性互動為全市首家，并建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員制度，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點，聘請了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員，收集民事行政申請監(jiān)督案件的信息資料,釋法說理,做好服判息訴工作,維護社會和諧穩(wěn)定及司法權(quán)威。二是建立xx人民調(diào)解協(xié)會和在外小吃業(yè)主調(diào)解委員會，支持成立以公信力強的個人命名調(diào)解工作室。健全完善律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理方式，重點抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo)；拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)，加強公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，結(jié)合縣局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加強公證行業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)。三是快捷解難。如：4月10日，梁東宇局長率律師到省、市重點項目雙溪水庫、匯華集團東南汽車缸套有限公司、金煌能源科技有限公司等，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和聘請法律顧問等情況，送上聯(lián)系卡等；縣公證處為我市重點項目金沙區(qū)、金古園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)涉外經(jīng)營活動所需的法人資格、委托書等公證。一是進一步加強落實管理制度。⒈進一步加大社區(qū)矯正工作力度一是工作制度規(guī)范化。⒉進一步強化人民調(diào)解工作⑴健全調(diào)解組織。結(jié)合司法局職能特點，草擬了《XX2020年xx司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實施方案，扎實推進司法行政體制改革，推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展。按照“誰主管誰負責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”原則，加強對各部門行業(yè)《普法依法治理工作責(zé)任狀》檢查督查工作，深入村（居）社區(qū)、單位，指導(dǎo)普法依法治理工作的開展，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）網(wǎng)格化普法格局，全面實施“六化”模式普法（法制宣傳理念現(xiàn)代化、法制宣傳格局立體化、法制宣傳載體多樣化、法制宣傳制度規(guī)范化、法制宣傳督查網(wǎng)格化、法制宣傳成效目標(biāo)化）。四是征求意見，為實踐活動“開好路”。 二是律所法律服務(wù)職能強化。三是進一步強化法律援助工作，健全法律援助機構(gòu)與公檢法機關(guān)之間的溝通銜接，解決新刑訴法實施以來法律援助案件大幅增加的問題，實現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合；完善法律援助機構(gòu)與勞動保障、計生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在援助效果上務(wù)求實效。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，落實援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。認真貫徹落實《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實“兩頭包，雙列管”措施，落實重點幫教力量，加強管理控制。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關(guān)于xx社區(qū)矯正工作責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。以開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推xx改革發(fā)展”專項活動為抓手，規(guī)范縣人調(diào)中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。⒋全面啟動“法治縣”建設(shè)。　?、苍鷮嵧七M“法律六進”活動。我局多措并舉，廣開言路，扎實做好征求意見工作。下半年，我們繼續(xù)加大與省廳溝通力度，盡快恢復(fù)公證處。為加快我區(qū)**法治建設(shè)進程，上半年，我區(qū)充分借鑒金山堡村、十六中等創(chuàng)建省、市**法治單位有益經(jīng)驗，進一步加大**法治單位的創(chuàng)建力度，力爭使創(chuàng)業(yè)街道、八百坰街道等2－4個社區(qū)達到省、市級**法治單位標(biāo)準(zhǔn)。以“法律廣場”活動為平臺，加快“xx”普法活動進程。按照市局有關(guān)文件精神，我區(qū)立足村屯、街道社區(qū)，配合公安部門，對XX年12月1日XX年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進經(jīng)驗和成功作法，努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。目的性要求，調(diào)研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調(diào)研。五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”。二、問題與不足半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進一步加強和完善。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍。在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化了司法工作觀念。有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機。隨著普法進程的深入，一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要，已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對法宣工作的要求，我們要善于運用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中。一是更新觀念。在宣傳典型時，要不斷豐富宣傳手段，建立全方位、立體化的宣傳模式，把總體估價與階段評價相結(jié)合，把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合，使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效。免費代寫法律文書27份，解答法律咨詢300余人次。上半年，通過與區(qū)信訪、民政、農(nóng)林、檢察、法院等單位配合，立足區(qū)委組織部農(nóng)村“兩委”干部和黨員冬季培訓(xùn)活動平臺，舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班，參加人數(shù)達300余人次。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強?，F(xiàn)將我局XX年上半年工作總結(jié)如下：一、XX年上半年工作情況㈠以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步提升隊伍整體素質(zhì)⒈深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以之指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和今后一個時期司法行政工作。如：編印非法集資、防范金融風(fēng)險《法制之窗》1期4000冊、銀行不良貸款化解專項行動宣傳單5000份，在縣有線電視臺開設(shè)專題節(jié)目，開展金融風(fēng)險防范和銀行不良貸款化解專項宣傳活動。一是進一步配好配強司法所工作人員，充實基層力量。據(jù)統(tǒng)計，共組織排查75次，參與排查調(diào)解員達900人次，排查糾紛442起，調(diào)處糾紛442起，調(diào)處成功381件。四是矯正監(jiān)管規(guī)范化