【正文】 “四個(gè)不許”也就是四條紅線，即：一是不許借一事一議添加農(nóng)人擔(dān)負(fù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、糾風(fēng)等部分要仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同舟共濟(jì)，扎實(shí)任務(wù)，穩(wěn)步施行，把我市村民一事一議籌資籌勞和財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)任務(wù)做好做扎實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)開(kāi)展、調(diào)和不變。（一）強(qiáng)化組織指導(dǎo)。三是議事順序嚴(yán)厲依照“四議兩公開(kāi)”任務(wù)法進(jìn)行，還還必需嚴(yán)厲做到：村民代表或農(nóng)戶代表必需簽字；籌資籌勞額度必需嚴(yán)厲上限節(jié)制；“一事一議”構(gòu)成的抉擇必需上報(bào)地點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)監(jiān)部分審核后才干進(jìn)行籌資籌勞。召開(kāi)村黨員大會(huì)審議前，要將“一事一議”方案向黨員公示?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道做事處）要量體裁衣，搞好一事一議項(xiàng)目總體規(guī)劃，在具體推開(kāi)任務(wù)的根底上，選擇一批村“兩委”班子強(qiáng)、任務(wù)根底好、群眾積極性高的村展開(kāi)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，具體推進(jìn)。市委、市當(dāng)局對(duì)此項(xiàng)任務(wù)高度注重，4月15日當(dāng)局常務(wù)會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行了研討，制訂下發(fā)《市村民一事一議籌資籌勞任務(wù)施行方案（試行）》（安政〔XX〕13號(hào)）、《市村級(jí)公益事業(yè)建立一事一議財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)任務(wù)施行方案》（安政〔XX〕12號(hào)）兩個(gè)文件。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋、老舊民房以及竹木制品行業(yè)等的監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患。認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙委〔〕88號(hào)文件提出的安全生產(chǎn)“一票否決”制度，發(fā)生一次死亡10人以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，當(dāng)年不得參加各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。今年我們要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)員工培訓(xùn)率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。認(rèn)真查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局統(tǒng)一制定了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任工作手冊(cè)》，這是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任一個(gè)很好的載體。二是企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)還不到位。一是深化治理措施。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員不充實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問(wèn)題；D級(jí)企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請(qǐng)關(guān)閉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的前沿，是基層安全監(jiān)管工作的具體實(shí)施者和承擔(dān)者。四是切實(shí)加強(qiáng)安全源頭管理。二是形成齊抓共管的工作格局。一是道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各級(jí)各部分在任務(wù)中必然要嚴(yán)厲遵照一事一議籌資籌勞6項(xiàng)根本準(zhǔn)則，這是確保一事一議任務(wù)順暢展開(kāi)的前提和根底。（二）抓住要害環(huán)節(jié)，確?；I資籌勞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。六是報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局（涉農(nóng)街道做事處）初審。各級(jí)財(cái)務(wù)部分要積極調(diào)整財(cái)務(wù)支出構(gòu)造，不時(shí)加大一事一議財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入力度。（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。三是市、縣遴派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記的村，要發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村底層黨支部的剛強(qiáng)指導(dǎo)中心效果，在前提具有的狀況下，領(lǐng)先組織群眾展開(kāi)一事一議籌資籌勞，并將村級(jí)公益事業(yè)建立項(xiàng)目建成精品工程，起到示范帶舉措用。四是不許呈現(xiàn)垂綸項(xiàng)目、半拉子工程，真正把實(shí)事辦妥，把功德辦實(shí)，把一事一議辦成民意工程、德政工程。有項(xiàng)目攙扶，可以綁縛運(yùn)用，精干成大事，比方說(shuō)鄉(xiāng)村平安飲水、村內(nèi)渣滓清算等村內(nèi)公益事業(yè)、山區(qū)抗旱飲水深水井配套項(xiàng)目等。要將一事一議籌資籌勞和財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)任務(wù)歸入減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)目的審核局限，對(duì)峙執(zhí)行當(dāng)局首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé)的任務(wù)準(zhǔn)則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)擔(dān)任”的單元擔(dān)任制，確保指導(dǎo)到位、責(zé)任明白、辦法落實(shí)。財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)是當(dāng)局給群眾的承諾，承諾了就要果斷兌現(xiàn)，該津貼的必然要依照獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)則，不折不扣實(shí)時(shí)、足額落實(shí)到位。（三）不折不扣地執(zhí)行“一事一議”政策，嚴(yán)禁激發(fā)農(nóng)人擔(dān)負(fù)上訪事情。為順暢展開(kāi)一事一議籌資籌勞任務(wù)，各地要搞好相關(guān)政策培訓(xùn)。三是村民受益，注重實(shí)效。具體展開(kāi)村民一事一議籌資籌勞和財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)任務(wù)，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)人群眾當(dāng)家作主的積極性，激起農(nóng)人群眾自動(dòng)參加公益事業(yè)建立熱情；有利于更多財(cái)務(wù)資金投向“三農(nóng)”，擴(kuò)展公共財(cái)務(wù)惠及鄉(xiāng)村的掩蓋面，加速城鄉(xiāng)公共效勞均等化歷程；有利于加強(qiáng)底層組織凝集力，親密鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)尾礦庫(kù)的治理；推進(jìn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存區(qū)建設(shè)，抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、裝卸、使用、廢棄物處置環(huán)節(jié)的整治，加強(qiáng)對(duì)中小化工企業(yè)的監(jiān)管；進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓好安全生產(chǎn)是重要政績(jī)的理念，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各牽頭單位要落實(shí)好市安委會(huì)下發(fā)的《市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)建立“部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制，形成一曲同唱的氛圍和“全年不失音”的機(jī)制。四是切實(shí)抓好監(jiān)察執(zhí)法。工作目標(biāo)是：通過(guò)努力，使市政府麗政發(fā)〔〕51號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)，使各級(jí)政府及其部門(mén)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到強(qiáng)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長(zhǎng)”；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、建筑施工億元投資死亡率、十萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率和特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故率繼續(xù)下降；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制。副市長(zhǎng)在第一次安全分析會(huì)發(fā)言與副市長(zhǎng)在籌資籌勞工作會(huì)發(fā)言匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)副市長(zhǎng)在第一次安全分析會(huì)發(fā)言一、肯定成績(jī)，認(rèn)真形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感（摘要）（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落