【正文】 問政于民知得失，問需于民知冷暖，問計(jì)于民知虛實(shí)。學(xué)習(xí)力不強(qiáng)的表現(xiàn)是：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)得不夠；二是應(yīng)付學(xué)習(xí)多，主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)少；三是調(diào)查研究少；四是有組織的學(xué)習(xí)少。怎樣做到密切聯(lián)系人民群眾？要把密切聯(lián)系人民群眾作為領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)制度要求，要形成常態(tài)，要有高壓態(tài)勢。對各檢測機(jī)構(gòu)的檢測資源要進(jìn)行有效的整合和利用，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)和裝備建設(shè)的同時(shí)，要注意避免重復(fù)建設(shè)。今年是完成醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，要圓滿完成三年攻堅(jiān)克難任務(wù)，需要進(jìn)一步發(fā)揮宣傳工作的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，營造良好的輿論氛圍，形成改革共識，增強(qiáng)改革動力。繼續(xù)改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。需要著重強(qiáng)調(diào)的縣級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任，結(jié)合基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，認(rèn)真研究解決村醫(yī)的待遇和補(bǔ)償，增加村衛(wèi)生室和村醫(yī)的收入，采取多種方式調(diào)動村醫(yī)的積極性，確保農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底堅(jiān)實(shí)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上。對醫(yī)改工作落實(shí)不到位的要責(zé)令限期整改，違紀(jì)違規(guī)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年是三年改革最后一年，攻堅(jiān)之年，容不得有半點(diǎn)遲疑，必須加快改革攻堅(jiān)步伐，全力推進(jìn)全市醫(yī)改工作。主要任務(wù)是傳達(dá)全國、全省醫(yī)改相關(guān)會議精神，這里召開XX年市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會。一是個(gè)別區(qū)縣和單位對醫(yī)改重視程度仍然不夠，加之各區(qū)縣醫(yī)療資源的分布、財(cái)政承受能力不均，導(dǎo)致全市醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求水平的不斷提高，各級政府要增加衛(wèi)生投入，使政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度。四、統(tǒng)籌謀劃突出重點(diǎn)。市部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在非醫(yī)務(wù)人員比例過高。市財(cái)政和縣級財(cái)政要按照省上文件要求將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)年度預(yù)算并按時(shí)足額到位。盡快調(diào)整和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，努力實(shí)現(xiàn)將統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到不低于5萬元的醫(yī)改目標(biāo)。對推動醫(yī)改工作有著舉足輕重、不可替代的重要作用。各區(qū)、縣人民政府務(wù)必要高度重視酒類質(zhì)量安全工作，采取有力措施，狠抓酒類生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。深入了解工作實(shí)際，密切聯(lián)系自己的工作對象，密切聯(lián)系自己工作團(tuán)隊(duì)的每一份子，密切聯(lián)系基層人民群眾。我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)生的新變化，不能達(dá)到新變化對我們提出的新要求。注重操作，在全面抓落實(shí)中檢驗(yàn)作風(fēng)。召開好各支部擴(kuò)大會議、全體干部職工大會和黨組思想交流會，相互交心通氣，征求工作意見，互查互擺，提出整改意見；每位科級以上干部和參照公務(wù)員管理人員撰寫好自查材料。工作創(chuàng)新意識亟待加強(qiáng)。“十要十戒”必須從自己做起，以自己的具體行動來帶動班子，帶動全局干部職工；其次，要從現(xiàn)在做起，“十要十戒”要落實(shí)到行動上，不能坐而論道。一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，也是攻堅(jiān)之年。要配備全局意識和責(zé)任心強(qiáng)、熟悉醫(yī)改工作的專業(yè)記者隊(duì)伍，全方位進(jìn)行深入采訪，全面反映醫(yī)改工作的進(jìn)展和成效，生動報(bào)道醫(yī)改工作的先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，合理引導(dǎo)群眾對改革的預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，為醫(yī)改順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的輿論支持。推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層隊(duì)伍建設(shè)。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和區(qū)縣人民醫(yī)院都啟動公立醫(yī)院綜合改革工作，市已啟動西南醫(yī)療康健城瀘醫(yī)附院新區(qū)醫(yī)院前期籌備工作。三要加快建立激勵(lì)性的分配機(jī)制。同時(shí)，要按省上制定的監(jiān)督管理辦法，圍繞是否上網(wǎng)采購、否使用非基本藥物、否零差率銷售、否補(bǔ)償?shù)轿坏确矫骈_展重點(diǎn)檢查，鞏固深化基本藥物制度來之不易的成果，確保人民群眾得到更多的實(shí)惠。市已確定把信息化作為當(dāng)前推動醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要抓手。當(dāng)前。今年上半年。此，代表市委、市政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志以及為深化醫(yī)改做出貢獻(xiàn)的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！去年以來。建立新機(jī)制是今年醫(yī)改重點(diǎn)。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”總體要求，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》文件精神。人員管理上，要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和實(shí)際工作量合理確定編制人數(shù)、動態(tài)調(diào)整，實(shí)行定編定崗不定人，編制數(shù)僅作為聘用人員和核定收支、確定政府補(bǔ)助的依據(jù)，不和具體人頭掛鉤。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等多渠道籌集。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的參保（合率必須穩(wěn)定到95