【正文】 通訊組、電視臺也要及時掌握各項工作動態(tài)，一方面對成效顯著的工作要加強(qiáng)對外宣傳，另一方面對工作落后的要在縣內(nèi)曝光批評。按照市政府實行零報告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當(dāng)日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。要在公路沿線、居民集中地、重點林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理，并處以適當(dāng)罰款；對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強(qiáng)制措施，從重從快予以打擊，力爭實現(xiàn)徹底禁牧。二是加快養(yǎng)豬大戶建設(shè)。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。今年，預(yù)計蘋果總產(chǎn)量45萬噸。一是要切實抓好春花作物的后期田間管理。（二）要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)牽涉面廣，工程量大，需要各級各部門全力支持和配合。一是要創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度。三是要拓展農(nóng)業(yè)功能，做活三產(chǎn)。在主體培育上，要正確把握好幾個方面的關(guān)系：一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體關(guān)系。（一）要在整合資源要素上下功夫，著力夯實農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。書記在農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)推進(jìn)會發(fā)言與書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨森林防火專題會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁書記在農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)推進(jìn)會發(fā)言一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市各地堅持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手、主平臺，按照“抓落實、保質(zhì)量、建機(jī)制”的要求，加強(qiáng)整合，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實干，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得明顯成效。投入大、周期長、融資難是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”最明顯的特點，也是推進(jìn)難度大的直接原因。要充分認(rèn)識到兩者之間的差異性，做到各有側(cè)重。依托綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢以及農(nóng)村特色地域文化，做好與旅游業(yè)的結(jié)合文章，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)有機(jī)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，不斷創(chuàng)新土地山林承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系，提高土地流轉(zhuǎn)率，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。各有關(guān)部門要進(jìn)一步確立全局觀念和大局意識，充分發(fā)揮部門職能作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多跑田頭、多走山路、多進(jìn)農(nóng)家，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，摸清實情，解決問題，主動參與到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中來。目前，各項支農(nóng)政策基本上已明確，各項工作任務(wù)要求也已明確，關(guān)鍵是抓好宣傳和落實。元旦過后，我市遭遇連續(xù)低溫陰雨天氣影響，大田作物長勢普遍較弱，55萬畝油菜開花比往年推遲10多天。下階段，要重點抓好三項工作：一是切實抓好蘋果促銷。四是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。目前，68個養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個生豬示范村建成1個。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實施責(zé)任追究。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關(guān)鍵時段播放森林防火宣傳標(biāo)語和防火戒嚴(yán)令。嚴(yán)格責(zé)任追究。執(zhí)行紀(jì)律到位。對于設(shè)施蔬菜建設(shè)、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點工作，兩辦督查室要每周督查通報一次，通報結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。對擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。會后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間，集中開展封山禁牧綜合整治活動，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅決打擊收費放養(yǎng)的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)足夠人力組成防疫滅病隊伍，扎實開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點的秋季動物防疫工作，力爭在10月底前完成重點疫病免疫工作，免疫率達(dá)到100%。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關(guān)部門單位和農(nóng)民技術(shù)員的幫扶、指導(dǎo)作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機(jī)肥要達(dá)到XX斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。一、突出重點，加大力度，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成著力加強(qiáng)果園冬季管理。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們?nèi)ヂ鋵?。要全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設(shè)好萬畝示范片、千畝示范方、百畝示范戶，加快良種、良法、良機(jī)的推廣應(yīng)用，鼓勵農(nóng)民多種早稻、種好早稻。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作。（五）要在農(nóng)村改革上下功夫，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”可持續(xù)發(fā)展能力。市里已組織調(diào)研，以市區(qū)共建的形式，選擇合適區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、為農(nóng)業(yè)“接二連三”打造平臺。同時，要加快培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，支持科技人員、大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)注入新的動力。為此，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真按照省、市政府的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，狠下功夫，加快推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平。一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初具規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，很關(guān)鍵的一點，就是要把土地、政策、資金等資源要素，整合到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”這個大平臺，實現(xiàn)資源要素投入從粗放分散向集約化轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，是保障糧食安全的重大戰(zhàn)略部署，是一項公益性事業(yè)，但因種糧比較效益差，主體投入的積極性不高，為此必須堅持政府主導(dǎo)、多方參與的建設(shè)機(jī)制。（四）要在健全體系上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”支撐能力。同時，要穩(wěn)妥開展農(nóng)戶宅基地有償使用、有償退出和集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點，激活農(nóng)民主體作用，鼓勵和引導(dǎo)資金、資源流向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等主管部門要積極向上申報項目，爭取上級部門更大的支持，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；水利部門要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的重點，優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持；交通運(yùn)輸部門要在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”道路建設(shè)上給予指導(dǎo)和傾斜；國土資源部門要優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”用地指標(biāo)需求；其他各部門要從部門職能出發(fā)，主動支持與服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。各地要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱等媒體宣傳以及發(fā)放“政策明白卡”等途徑，進(jìn)行廣泛宣傳，使支農(nóng)政策家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。各級