【正文】 通訊組、電視臺也要及時掌握各項工作動態(tài)，一方面對成效顯著的工作要加強對外宣傳，另一方面對工作落后的要在縣內曝光批評。按照市政府實行零報告制度的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須每天下午6時前向縣防火辦報告當日防火值班情況，縣防火辦匯總后要及時上報市防火辦。要在公路沿線、居民集中地、重點林區(qū)、入林路口刷寫、更換防火獲救牌或宣傳硬標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要立即全面排查偷牧現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的羊子就地處理，并處以適當罰款；對于暴力阻止禁牧的一些“難纏戶、釘子戶”，公安部門要依法采取強制措施，從重從快予以打擊，力爭實現(xiàn)徹底禁牧。二是加快養(yǎng)豬大戶建設。各包抓川道幼園管理的部門單位要加大物資幫扶力度，年終將與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作一并考核。今年，預計蘋果總產(chǎn)量45萬噸。一是要切實抓好春花作物的后期田間管理。（二）要強化為農(nóng)服務。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設牽涉面廣，工程量大，需要各級各部門全力支持和配合。一是要創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度。三是要拓展農(nóng)業(yè)功能，做活三產(chǎn)。在主體培育上，要正確把握好幾個方面的關系：一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體關系。（一）要在整合資源要素上下功夫，著力夯實農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設基礎。書記在農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設推進會發(fā)言與書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨森林防火專題會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁書記在農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設推進會發(fā)言一、肯定成績，正視差距，進一步增強推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設的責任感和緊迫感近年來，全市各地堅持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉型升級的主抓手、主平臺，按照“抓落實、保質量、建機制”的要求，加強整合，創(chuàng)新機制，真抓實干，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設取得明顯成效。投入大、周期長、融資難是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”最明顯的特點，也是推進難度大的直接原因。要充分認識到兩者之間的差異性，做到各有側重。依托綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢以及農(nóng)村特色地域文化，做好與旅游業(yè)的結合文章，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，努力構建農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，生產(chǎn)、加工、流通、服務有機融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，不斷創(chuàng)新土地山林承包經(jīng)營權流轉市場和服務體系，提高土地流轉率，有序推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。各有關部門要進一步確立全局觀念和大局意識，充分發(fā)揮部門職能作用，轉變作風，多跑田頭、多走山路、多進農(nóng)家，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，摸清實情，解決問題，主動參與到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設中來。目前，各項支農(nóng)政策基本上已明確，各項工作任務要求也已明確，關鍵是抓好宣傳和落實。元旦過后，我市遭遇連續(xù)低溫陰雨天氣影響，大田作物長勢普遍較弱，55萬畝油菜開花比往年推遲10多天。下階段，要重點抓好三項工作：一是切實抓好蘋果促銷。四是廣泛開展技術培訓。目前，68個養(yǎng)豬大戶建成48戶，兩個生豬示范村建成1個。對于禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人要按照有關規(guī)定嚴格實施責任追究。電視臺要在元旦、春節(jié)、周末等關鍵時段播放森林防火宣傳標語和防火戒嚴令。嚴格責任追究。執(zhí)行紀律到位。對于設施蔬菜建設、蘋果樹挖改和秋季造林綠化等重點工作，兩辦督查室要每周督查通報一次，通報結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核。對擅離職守和脫崗的值班人員，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。要采取靈活多樣的宣傳形式，深入林區(qū)廠礦、機關單位、學校、村莊，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《縣森林防火管理暫行辦法》等法律和規(guī)定，入戶下發(fā)《森林防火明白書》，增強廣大干部群眾的防火意識。會后，縣森林公安分局、橋北森林公安分局要利用半個月時間，集中開展封山禁牧綜合整治活動，將全體干警劃片包干，全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶督查檢查，特別是要堅決打擊收費放養(yǎng)的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀或不作為單位、人員，監(jiān)察局、三問辦要立案調查，按照有關規(guī)定嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、畜牧局要進一步強化工作措施，落實專人負責，抽調足夠人力組成防疫滅病隊伍，扎實開展以規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點的秋季動物防疫工作，力爭在10月底前完成重點疫病免疫工作，免疫率達到100%。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮有關部門單位和農(nóng)民技術員的幫扶、指導作用，11月底前全面完成果樹秋施基肥和深翻改土工作，畝施有機肥要達到XX斤以上；12月20日前完成幼樹整形修剪、涂白、清園等冬管工作。一、突出重點，加大力度，確保今年各項目標任務全面完成著力加強果園冬季管理。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們去落實。要全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設好萬畝示范片、千畝示范方、百畝示范戶，加快良種、良法、良機的推廣應用，鼓勵農(nóng)民多種早稻、種好早稻。（二）進一步強化部門協(xié)作。（五）要在農(nóng)村改革上下功夫，著力增強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”可持續(xù)發(fā)展能力。市里已組織調研，以市區(qū)共建的形式，選擇合適區(qū)域建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、為農(nóng)業(yè)“接二連三”打造平臺。同時，要加快培育一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，支持科技人員、大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設注入新的動力。為此，各地各有關部門要認真按照省、市政府的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，狠下功夫，加快推進，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設水平。一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設初具規(guī)模。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，很關鍵的一點，就是要把土地、政策、資金等資源要素，整合到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”這個大平臺，實現(xiàn)資源要素投入從粗放分散向集約化轉變。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，是保障糧食安全的重大戰(zhàn)略部署，是一項公益性事業(yè)，但因種糧比較效益差，主體投入的積極性不高，為此必須堅持政府主導、多方參與的建設機制。（四）要在健全體系上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”支撐能力。同時，要穩(wěn)妥開展農(nóng)戶宅基地有償使用、有償退出和集體經(jīng)營性建設用地流轉的試點，激活農(nóng)民主體作用，鼓勵和引導資金、資源流向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等主管部門要積極向上申報項目，爭取上級部門更大的支持，并加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設的業(yè)務指導；水利部門要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設施建設作為改善農(nóng)業(yè)水利設施的重點，優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持；交通運輸部門要在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”道路建設上給予指導和傾斜；國土資源部門要優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”用地指標需求；其他各部門要從部門職能出發(fā)，主動支持與服務農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設。各地要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、農(nóng)民信箱等媒體宣傳以及發(fā)放“政策明白卡”等途徑，進行廣泛宣傳，使支農(nóng)政策家喻戶曉，引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。各級