【正文】 不少管理部門把管理物化為辦證，又把辦證簡化為收費，只要辦了證，繳了費，對企業(yè)便不聞不問。據(jù)了解，明確民營企業(yè)開業(yè)登記前，需要進(jìn)行前置審查、審批或?qū)嵭行姓S可制度的現(xiàn)行法律有20多部，法規(guī)和規(guī)章有60多部，包括14個行業(yè)，140多個經(jīng)營項目，涉及公安、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、文化、旅游、房管、勞動等38個政府行政管理機構(gòu)。（一）思想上的障礙。全省個體工商戶和私營企業(yè)基本呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。實有個體工商戶和私營企業(yè)總戶數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平。要通過各種方式，為各種經(jīng)濟(jì)成份都建立正常合法的金融渠道。有時后者甚至比前者更加重要。加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍是全面實現(xiàn)小康的必由之路，新聞媒體要客觀地評價和宣傳民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，要大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，大力弘揚民營企業(yè)的好典型（如納稅大戶、科技、就業(yè)、社保、社會公益等），要敢于對民營經(jīng)濟(jì)所遇到的限制、不公平待遇等發(fā)表言論，對損害民營企業(yè)合法權(quán)益的人和事要及時予以“曝光”，以營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。企業(yè)做大以后，家族式管理中存在的弊端就會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。由于個體私營企業(yè)的社會資源有限，受經(jīng)營觀念、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者個人能力的影響，又缺乏必要的信用體系，銀行很難識別私營企業(yè)的信用素質(zhì)，銀行雖然有大量存款余額，因擔(dān)心無法收回貸款，所以有錢也不敢貸給私營企業(yè)。還有各種名目繁多的贊助，造成私企低調(diào)，不愿做品牌，做大做強受很大限制。在不少領(lǐng)域，存在著同樣是自然人出資的企業(yè)，只要戴上集體或股份合作制帽子，就能享受各種扶持和優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，如在用地、用電、用水、經(jīng)營項目審批、勞動用工、信息等方面，個體工商戶、私營企業(yè)目前不僅不能與國有、集體企業(yè)享受同等待遇，還不能與“三資”企業(yè)享受同等待遇。目前，全省各地都有為數(shù)不少的企業(yè)反映一些行政部門仍然存在“門難進(jìn)，臉難看，事難辦，尤其在有行政審批權(quán)的基層部門，問題較為突出。其中香港居民申辦的有649戶，澳門居民申辦的有77戶，港澳人士來粵從事個體工商戶零售業(yè)務(wù)，活躍了廣東省商品零售市場，對粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流起到了更進(jìn)一步的推動作用。私營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平不斷提高，活力明顯增強。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。三、注重為企業(yè)排憂解難，拓展和強化了為會員服務(wù)的各項工作從大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前，困擾私企發(fā)展的主要難題是流動資金短缺，人員素質(zhì)較低，“三亂”現(xiàn)象普遍存在，另外還有部分私營企業(yè)設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，規(guī)模不大，后勁不足，缺乏市場競爭能力。我們始終把愛國敬業(yè)，誠實守信的高尚情操，作為企業(yè)發(fā)展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經(jīng)營戶”和“光彩之星”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動，樹立了一批典型。三是積極抓好黨員發(fā)展。廣東發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)論壇”。其二是開展各項培訓(xùn)、辦證服務(wù)。二、 積極幫助企業(yè)實施營銷戰(zhàn)略，努力擴大了“私企”產(chǎn)品銷售渠道廣東有生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營企業(yè)5萬多家，個體工商戶近18萬戶。通過舉辦人才招聘會、網(wǎng)上招聘、培訓(xùn)等多種形式，為會員提供人才支持，為求職人員搭建就業(yè)、再就業(yè)平臺。二是貼近會員實際，提供良好服務(wù)。根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要著力拓寬企業(yè)融資渠道，本著“解難題、辦實事、促發(fā)展、繁經(jīng)濟(jì)”的原則，繼續(xù)同市郵政儲蓄銀行開展了“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動，上半年共為近2046名會員融資45600萬元。XX年1月9日個體私營經(jīng)濟(jì)述職報告XX年，xx個協(xié)、私協(xié)在xxxx的直接領(lǐng)導(dǎo)和x機關(guān)的幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務(wù)的能力、質(zhì)量和層次，較好地發(fā)揮了協(xié)會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用。產(chǎn)品達(dá)1200多種。去年，僅省協(xié)會就開展技術(shù)培訓(xùn)25次，培訓(xùn)人員達(dá)1800多人次，進(jìn)行技術(shù)考核定級1300多人。這次論壇，集中了全省不同地域、不同產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上有實力、社會上有地位、行業(yè)中有影響的80多家私營企業(yè)，從多層次、多角度分析了廣東省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真探討了發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的重要理論和實踐問題，提出了一些新觀點、新見解和新思路，并針對當(dāng)前個體私營(請你關(guān)注：)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些主要問題和困難，發(fā)表了很好的意見和建議，將實踐經(jīng)驗上升到了理論的高度。去年，我們本著積極穩(wěn)妥、慎重的原則，先后選送了25名優(yōu)秀骨干參加省直工委舉辦的黨的知識培訓(xùn)，在這個基礎(chǔ)上發(fā)展了19名新黨員。三是廣泛開展了法制教育。這些都是制約私營經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的重要因素。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。三是私營企業(yè)有限公司形式成為發(fā)展的主流。我省個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要得益于以下幾方面原因：一是政策拉動。二是“恐私”。二是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。三是稅制沒有充分體現(xiàn)公平競爭和國民待遇原則。四是擔(dān)保公司發(fā)展緩慢，業(yè)務(wù)單一。如一些沒有管理才能的家族成員處于重要管理位置，一些家族成員往往因?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)業(yè)有功、關(guān)系特殊而不服管理，常與非家族管理人員磨擦沖突等等，嚴(yán)重影響企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，加大了企業(yè)的風(fēng)險成本，成為企業(yè)升級創(chuàng)新的障礙。三是堅持定期召開民營經(jīng)濟(jì)表彰大會。如果法律缺乏硬度，沒有權(quán)威性，那么這些法律就會失去約束力而形同虛設(shè)。 科技、信息也是個體私營企業(yè)特別是中小型私營企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。二是私營企業(yè)的規(guī)模和水平不斷提高。六是港澳居民來粵申辦個體工商戶踴躍。目前，對個體私營經(jīng)濟(jì)仍然存在種種認(rèn)識誤區(qū)和社會偏見，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是“歧私”。投資者辦一個執(zhí)照要跑多個部門，而每個部門又有多個審批環(huán)節(jié)，辦完這些證要花費幾個月甚至半年時間，使投資者錯過市場經(jīng)營的機遇，增加了創(chuàng)業(yè)的成本。其四，隱秘性收費多。其三，以證代管，以證收費。其一，前置審批過多。二、我省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題黨的十六大雖然確立了個體私營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)一樣作為基本經(jīng)濟(jì)制度的地位，全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議也出臺了《決定》及其12個配套文件，但制約個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，來自于社會和企業(yè)本身的也有不少問題。私營企業(yè)除了潮州市的企業(yè)期末戶數(shù)和韶關(guān)的期末注冊資本略有下降外，其余各市均呈增長態(tài)勢。%%。比如，在確定股票發(fā)行額度和選擇上市企業(yè)上，也要安排私營企業(yè)，不應(yīng)完全排斥在外。為民企營造一個良好的法治環(huán)境，除了與法律是否健全有關(guān)外，還與法律能否被有效執(zhí)行有關(guān)。二是強化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度。私營企業(yè)自身素質(zhì)上的制約因素主要表面在以下幾個方面：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，管理結(jié)構(gòu)上基本上屬于家族式管理。三是信用體系不完善，造成私營企業(yè)貸款難。如消防由消防局指定由誰施工，并且指定商店購買，價錢要貴2030％。許多行業(yè)對不同所有制企業(yè)有不同的限制性規(guī)定，有些行業(yè)國家并沒有明確禁止私營企業(yè)進(jìn)入，只講有條件進(jìn)入，但受到職能部門的嚴(yán)格限制。一些政府的職能部門也仍對個體私營經(jīng)濟(jì)存在偏見，對民營企業(yè)冷眼相看，漠然置之，任其自生自滅，有的管理人員甚至在公眾場所發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，從而使民營企業(yè)在社會地位上低人一等。截止6月末，全省共核準(zhǔn)登記港澳居民申辦個體戶726戶。其中，私營企業(yè)注冊資本在100—500萬元的有86892戶， %，5001000萬元的達(dá)9955戶， %，1000萬元—1億元的達(dá)7563戶，%，億元以上的達(dá)229戶，%。就目前實際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面，第一，資源相對比較豐富。第二，個體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。一、我旗個體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。這些都受到了政府有關(guān)部門和企業(yè)的高度評價。二是廣泛開展了職業(yè)道德教育。其中元邦集團(tuán)黨委已經(jīng)成為私企黨建工作典型，受到省直工委和省委組織部的表揚和肯定。我們與省工商局、廣東工商報社在廣州市聯(lián)合舉辦了“XX39。這些都為私營企業(yè)的發(fā)展提供了極大方便和有力保障。如為清遠(yuǎn)市協(xié)會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。積極支持個體私營企業(yè)招收吸納大學(xué)畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員就業(yè)、再就業(yè)。按照省協(xié)會的統(tǒng)一部署，積極做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織全市63家民營企業(yè)，為大學(xué)生提供就業(yè)崗位1800余個。發(fā)行“”卡155張，發(fā)展特惠商戶115戶。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：一、 認(rèn)真開展了各種思想政治教育，不斷提高了企業(yè)精神文明建設(shè)水平去年，我們在全省協(xié)會系統(tǒng)及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業(yè)，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)”的社會主義新型勞動者。為大力拓展國內(nèi)外市場、進(jìn)一步提高私企產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率。在各行業(yè)評審、認(rèn)定初、中級技術(shù)職稱200多人，申領(lǐng)、換發(fā)會計證4000多人次，為私營企業(yè)培訓(xùn)會計人員XX多名。這些精辟的見解和理論，加深了人們對個體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，啟發(fā)了人們的思路，為促進(jìn)我省個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展起到拋磚引玉的作用。另外，還考察和批準(zhǔn)了7名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。根據(jù)中個協(xié)關(guān)于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展