【正文】 以實施供水單位量化分級管理為載體，進一步加強對供水單位的監(jiān)督，完善飲用水監(jiān)測體系，提高檢測能力，防止水污染事件的發(fā)生。開展慢性非傳染性疾病基線調(diào)查，掌握我區(qū)慢性非傳染性疾病現(xiàn)狀，制定社區(qū)慢病監(jiān)測和干預(yù)工作方案，有計劃地、循序漸進地開展高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防控工作。開展病例救治和疫情處置，努力防止疫情集中暴發(fā)，盡最大可能避免死亡病例的發(fā)生，減少疫情對公眾健康和經(jīng)濟社會秩序的危害。同時以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔專項行動為契機，通過形式多樣的衛(wèi)生創(chuàng)建活動來鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果，拓展衛(wèi)生創(chuàng)建工作內(nèi)涵，確保順利完成創(chuàng)國衛(wèi)任務(wù)。（二）協(xié)力實施公共衛(wèi)生能力強化工程各有關(guān)單位要進一步加強區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會辦公室建設(shè)。二是加強預(yù)案演練。（九）職業(yè)危害監(jiān)管工作得到新加強?；菊莆瘴覅^(qū)人口學(xué)資料、慢性病發(fā)病情況、人均期望壽命、死因順位、重點疾病死亡原因等。二是手足口病和甲型H1N1流感疫情保持平穩(wěn)。為確保城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作同步發(fā)展，區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)新農(nóng)辦多部門聯(lián)合開展由73個社區(qū)參加的第二輪“對接大橋、全民創(chuàng)衛(wèi)”農(nóng)漁村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治擂臺賽；區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政先后共同出資1300多萬元建造了5座農(nóng)村垃圾壓縮處理中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率已達100%；去年，白泉鎮(zhèn)順利通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，全區(qū)現(xiàn)有15個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（3個省級、8個市級、4個區(qū)級），298個衛(wèi)生先進單位（84個省級、106個市級、108個區(qū)級），66個衛(wèi)生村（9個省級、12個市級、45個區(qū)級）；同時，全區(qū)以建設(shè)“衛(wèi)生強區(qū)”為目標，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)強工作，已成功創(chuàng)建衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。區(qū)公衛(wèi)（愛衛(wèi)）辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牽頭組織有關(guān)部門開展了傳染病防控、精神衛(wèi)生、健康教育和職業(yè)衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點工作；經(jīng)廣泛調(diào)研修訂了《區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會各部門工作職責》，印發(fā)了《關(guān)于做好第二輪參合農(nóng)漁民健康體檢的補充意見》、《關(guān)于明確區(qū)XX年市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建任務(wù)的通知》、《五小行業(yè)長效管理辦法（試行）的通知》、《麻疹疫苗強化免疫活動實施方案》等一系列指導(dǎo)性文件；在XX年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中積極為政府決策做好參謀。發(fā)展改革部門要加強節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護部門要做好環(huán)境污染物減排的指導(dǎo)推動工作，經(jīng)濟和信息化部門要抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能和落后產(chǎn)能淘汰工作。一要積極實施節(jié)能技術(shù)。著力推廣復(fù)式耕種等符合節(jié)種、節(jié)肥要求的新型高效節(jié)能作業(yè)機械，加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備。二要大力強化用能管理。由于近年來我市淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)相對較少，客觀上導(dǎo)致節(jié)能降耗可降空間較小。下面，我就節(jié)能工作強調(diào)六點意見。節(jié)能減排工作事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)對外形象。組織好今年全國節(jié)能宣傳周活動，大力開展能源資源國情、省情和市情宣傳教育，在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛普及節(jié)能知識，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費理念，進一步增強全民能源憂患意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)大家從我做起，從點滴做起。要加快開發(fā)秸稈綜合利用，推廣秸稈機械化還田、氣化、固化、發(fā)電、養(yǎng)殖等技術(shù)，綜合利用畜禽糞便，發(fā)展大中型沼氣工程，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，提高農(nóng)業(yè)生物能源利用率。三要積極采用節(jié)能產(chǎn)品。四要狠抓考核獎懲。不斷深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，開展了第二輪農(nóng)漁民健康信息調(diào)查。（六）疾病防控工作取得新成效。作為霍亂老疫區(qū)，已連續(xù)6年未發(fā)生霍亂疫情。所有精神病人均建立了個人信息檔案并實行分級管理，全區(qū)精神病患者監(jiān)護率達到95%以上，檢出人群治療率達到70%以上，顯好率達到70%以上。檢出疑似職業(yè)病5例、職業(yè)禁忌癥183例，均進行了有效處理。在充分肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到當前公共衛(wèi)生事業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。（三）深入開展健康促進與健康教育突出健康教育優(yōu)勢地位，引導(dǎo)群眾主動掌握健康知識，牢固樹立“健康第一”的理念，自覺成為健康行為的實踐者和倡導(dǎo)者。（六）切實加強重點傳染病預(yù)防與控制、性病防控要認真宣傳貫徹《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治條例》，制定新一輪的《區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（XX—XX）年）》，落實“四免一關(guān)懷”政策和各項工作措施。（七）著力深化慢性非傳染性疾病防控制定并實施《區(qū)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（XXXX）》。企業(yè)職業(yè)危害項目申報率達到90%以上，勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到40%以上，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率達到80%以上。（十）加快推進衛(wèi)生信息化試點和樣板示范區(qū)項目建設(shè)根據(jù)《市實施衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點與國家數(shù)字衛(wèi)生項目樣板示范區(qū)建設(shè)工作實施意見》的要求，建設(shè)適應(yīng)全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展需求的信息化體系，實現(xiàn)衛(wèi)生信息化技術(shù)助推醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，服務(wù)群眾健康的支撐作用，提高衛(wèi)生服務(wù)與管理水平。開展全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項督查，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。依托市口腔醫(yī)院開展口腔衛(wèi)生相關(guān)調(diào)查研究，掌握全區(qū)小學(xué)生口腔衛(wèi)生現(xiàn)狀，探索改善學(xué)生口腔衛(wèi)生狀況的有效途徑。進一步加強以霍亂為重點的急性腸道傳染病防控工作，特別要高度警惕O1群強流行株霍亂疫情的發(fā)生與流行。一是不斷加強餐廚垃圾處置中心以及建筑垃圾分揀場地的運作，形成垃圾處理的經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。重點做好以下工作。（十一）應(yīng)急處置能力得到新提高。區(qū)食安辦開展了以“食品安全—企業(yè)的責任與生命”為活動主題的《食品安全法》實施一周年宣傳周活動，并協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等食品安全監(jiān)管部門開展了年夜飯、乳制品、違法食品添加劑、地溝油、烤鴨油和不合格一次性筷子等食品安全專項整治，努力解決食品領(lǐng)域突出問題。（七）慢性非傳染性疾病防控取得新發(fā)展。“艾滋病防治講師團”在社區(qū)、機關(guān)單位、農(nóng)民工工地、企業(yè)、學(xué)校廣泛開展艾滋病防治策略和防治知識講座。健康干預(yù)從以疾病為中心向以健康為中心的綜合干預(yù)轉(zhuǎn)變。一、攻堅克難，XX年全區(qū)公共衛(wèi)生工作成效顯著XX年是我區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。一要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極探索建立落后產(chǎn)能退出機制，妥善解決企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作中職工安置、債務(wù)處理、資產(chǎn)處置等問題，引導(dǎo)幫助企業(yè)技改或轉(zhuǎn)產(chǎn)，盡量爭取“上大”與“關(guān)小”同步實施，做到既關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，又新上節(jié)能項目，實現(xiàn)“等量替換”，確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。建立健全全市工業(yè)節(jié)能降耗預(yù)測預(yù)警制度，做好工業(yè)用能、居民生活用能需求測的監(jiān)督管理，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能形勢分析和預(yù)測預(yù)警。一要堅決執(zhí)行節(jié)能政策法規(guī)和標準。隨著近年來工業(yè)化的加速推進，華潤電廠等重點能耗企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，重化工業(yè)占全市工業(yè)比重達到72%以上且在繼續(xù)增加，重化工業(yè)的萬元工業(yè)增加值能耗遠高其他行業(yè)。二是控制增量難度加大。二、要切實強化節(jié)能管理實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標已經(jīng)到了決戰(zhàn)的攻堅階段，各地各有關(guān)部門要強化措施，狠抓關(guān)鍵，堅決打好節(jié)能攻堅戰(zhàn)。市級要強化對年綜合耗能1000噸標準煤企業(yè)進行跟蹤監(jiān)測，各縣市區(qū)要嚴格對年耗能500噸標準以上企業(yè)進行調(diào)度監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警，及時解決。要堅持“關(guān)小上大”并重、“關(guān)小先行”原則，結(jié)合我市實際，制定淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃，在做好原有淘汰落后能力善后工作的基礎(chǔ)上，市政府決定今年8月底前完成淘汰關(guān)停小粘土磚瓦窯448座。六、要強力推進責任落實全面完成“十一五”節(jié)能目標，當務(wù)之急是要抓好各項部署的落實，迅速打開節(jié)能各項工作的新局面。各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，