【正文】 按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況。 35．公文 公文是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的．按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)．對其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。 5．組織文化 組織文化是指組織在一定的環(huán)境中．逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀．井支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。 (1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則； (2)實(shí)事求是．重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則； (3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則； (4)教育與懲處相結(jié)臺(tái)的原則； (5)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。 13．試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。 8．試述公共組織的作用。 67．公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容 ? (1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； (2)效率指標(biāo)； (3)公平指標(biāo)； (4)效能指標(biāo)。 57．簡述行政立法的原則 (1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則； (2)依法立法原則： (3)民主立法原則； (4)科學(xué)立法原則。 47．依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型 ? (1)執(zhí)政黨的監(jiān)督； (2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督； (3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督； (4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督； (5)社會(huì)監(jiān)督。 40．理解行 政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn) ? (1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。 29．簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則 (1)德才兼?zhèn)湓瓌t； (2)知人善任原則； (3)公平競爭原則；(4)功績原則； (5)依法管理原則。 19．簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。 (2)人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。 14．行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些 39。 里格斯將公共行政分為三種模式：一是融臺(tái)型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制。 A．短期計(jì)劃 B．長期計(jì)劃 c．經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 D．社會(huì)計(jì)劃 E．中期計(jì)劃 95．行政方法的基本手段主要有 (BCDE)。 A．權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 c．社會(huì)監(jiān)督 D．行駛機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E．執(zhí)政黨的監(jiān)督 78．輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是 3 (BCDE)。 A．行政工作人員 B．組織績效 C．信息 D．工作 E．財(cái)務(wù) 62．工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括 (ABCDE)。 A．廉 B．績 c．勤 D．德 E．能 48．機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為 (ABE)。 A．權(quán)力集中、責(zé)任明確 B．公開平等． 有效防止任人惟親 C．指揮統(tǒng)一、不受牽制 D．行動(dòng)迅速、簡便易行 E．擇優(yōu)錄?。诟偁幓A(chǔ)上鑒別人才 32．從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為 (BD)。 A．原始社會(huì)的行政體制 B．奴隸社會(huì)的行政體制 C．封建社會(huì)的行政體制 D．資本主義社會(huì)的行政體制 E．社會(huì)主義的行政體制 18．以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類。 A．考試 B．司法 C．行政 D．立法 E．監(jiān)察 2．從廣義的管理角度來界定公共行政范圍的行行政學(xué)家 2 有 (BCDE)。 A．覺的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B．檢察機(jī)關(guān) c．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) D．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 69．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的．由 (D)給予處分。 A．臨時(shí)方案 B．追蹤方案 c．應(yīng)變方案 D．積極方案 55．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案 ，稱為 (B)。 A．行政職位 B．職能目標(biāo) C．行政職權(quán) D．行政人員 39．我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于 (D)。 A．《比較公共行政模式》， B．《政府生態(tài)學(xué)》 C．《美國社會(huì)與公共行政》 D．《公共行政生態(tài)學(xué)》 23．公共行政學(xué)研究的核心問題是 (A)。韋伯提出 (B)，因而被稱為“組織理論之父”。 A．管理五項(xiàng)職能 B．官僚制理論 C． 14 條管理原則 D． P0SDCORB．即七項(xiàng)管理職能 8． 20 世紀(jì) 30年代，古立克把管理職能概括為 (A)。 A．政府職能 B．行政監(jiān)督 C．行政決策 D．行政體制 24．政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表 現(xiàn)在其 (C)上。 A．聘任制 B．委任制 C．考任制 D．選任制 40．由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是 (A)。 A．積極方案 B．追蹤方案 C．臨時(shí)方案 D．應(yīng)變方案 56．為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為 (C)，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。 A．檢察機(jī)關(guān) B．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 70．對涉及非中目共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的．則只由 (B)給予政紀(jì)處分。 A．孟德斯鳩 B．懷特 C．湯姆森 D．西蒙 E．斯密斯堡 3．傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時(shí)期．也有人稱為 (ABC)。可以把行政體制分為 (ABD)。 A．獎(jiǎng)懲權(quán)力 B．權(quán)力性影響力 C．合法權(quán)力 D．非權(quán)力性影響力 E．決策權(quán)力 33．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有 (ABCE)。 A．參與政務(wù) B．處理事務(wù) C．執(zhí)行公務(wù) D．進(jìn)行決策 E．搞好服務(wù) 49．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。 A．質(zhì)量控制 B．標(biāo)準(zhǔn)控制 C．成本控制 D．程序控制 E．計(jì)劃控制 63．按溝通的線路劃分，行政溝通可分為 (AC)。 A．監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性 B．監(jiān)督方式的公開化 c．監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng) D．監(jiān)督表達(dá)形式的直接性 E．監(jiān)督效應(yīng)的廈時(shí)性 79．按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為 (DE)。 A．政治手段 B．行政指令手段 c．法律手段 D．經(jīng)濟(jì)手段E．思想工作手段 96．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為 (ABD)。任人惟親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政：三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)杜會(huì)向工業(yè)社臺(tái)過渡的公共行政模式．它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些 特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。 (1)政治原則； (2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則； (3)有利于發(fā)展的原則； (4)有效管理的原則； (5)民族自治原則。 (3)難于協(xié)調(diào)．容易出現(xiàn)文山會(huì)海。 一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門： (1)是接管理職能和職能目標(biāo)來劃分行政部門。 30．人力資源主要具有哪些特征々 (1)人力資源的時(shí)效性； (2)人力資源的時(shí)代性； (3)人力資源的能動(dòng)性； (4)人力資源的再生性； (5)人力資源的增值性。 (2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。 48．社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么 ? 一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。 58．我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容 ? (1)人民權(quán)力至上； (2)人民政治參與； (3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)； (4)權(quán)利救濟(jì)。 68．我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些 ? (1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則； (2)平等原則； (3)公平分配的原則； (4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。 (1)政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者； (2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者； (3)政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者； (4)政府是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者； (5)政府是社會(huì)公平的提供者。 (1)行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位； (2)行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程； (3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素； (4)行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。 21．試述行政監(jiān)督的作用。 6．政府職能 政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。 20．集權(quán)制 集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中．上級政府或 行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位．一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動(dòng)．自主權(quán)很少。 36．行政機(jī)關(guān)檔案 行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、音像等各種形式的歷史記錄 。及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。 47．行政控制 行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手 段。 34．機(jī)關(guān)行政 機(jī)關(guān)行政就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。 19．首長制 首長制又稱獨(dú)立制、一長制或首長負(fù)責(zé)制。 4．具體環(huán)境 具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 20．試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。 (1)抽象思維與決斷能力； (2)人際關(guān)系的能力； (3)技術(shù)能力。 (1)政治性； (2)社會(huì)性； (3)服務(wù)性； (4)權(quán)威性； (5)法制性； (6)法制性。 (1)行政費(fèi)用測量法； (2)行政職能測量法； (3)標(biāo)準(zhǔn)比較法； (4)公共組織要素評分測量法。 (1)職權(quán)法定； (2)法律保留； (3)法律優(yōu)先； (4)依據(jù)法律； (5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。 (2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。 39．政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種 ? (1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)； (2)中國共產(chǎn)．黨所制定的方針、路線和政策； (3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)； (4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)； (5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 28．人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些 ? (1)國家公務(wù)員 職業(yè)專業(yè)化； (2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化； (4)人事管理方法專業(yè)化。 (2)分工過細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。 缺陷： (1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。 (1)組織成員的同一性程度； (2)團(tuán)隊(duì)精神； (3)對人的關(guān)心程度； (4)組織的一體化的程度； (5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度 ；(6)民主程度； (7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)； (8)重視結(jié)果； (9)控制程度 6．簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。 A．行政計(jì)劃準(zhǔn)備 B．決定計(jì)劃 c．考核獎(jiǎng)懲 D．檢查監(jiān)督 E．執(zhí)行計(jì)劃 94．按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為 (ABE)。 A．行政監(jiān)督主體的層次性 B．法律地位的獨(dú)立性 c．行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性 D．監(jiān)督主體的多樣性 E．監(jiān)督對象的雙重性 77．依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有 (ABCDE)。 A．口頭匯報(bào) B．集體匯報(bào) C．個(gè)人觀察 D．書面匯報(bào) E．統(tǒng)計(jì)報(bào)告 61．行政控制的控制對象有 (ABCDE)。 A．近姻親關(guān)系 B．直系血親關(guān)系 C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D．五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 E．夫奏關(guān)系 47．我國國家 公務(wù)員的考核內(nèi)容包括 (ABCDE)。 A．減免稅收 B．委托公共事務(wù) C．輔導(dǎo)監(jiān)督 D．補(bǔ)助 E．法律管制 31．下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是 (ACD)。 A．執(zhí)行國際經(jīng) 濟(jì)政策 B．通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) C．確保社會(huì)公平分配的職能 D．提高經(jīng)濟(jì)效率 E．改善收入分配 17．按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為 (BCDE)。 A． 50B60C70D．加 二、多項(xiàng) 選擇題 1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為 (BCD)三種權(quán)力。 A．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B．覺的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)美 c．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) D．檢察機(jī)關(guān) 68． 對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由 (B)追究刑事責(zé)任。 A． 1994 年 1 月 1 日 B． 1993年 10 月 1 日 C． 2021 年 4 月 27日 D． 2021 年 1 月 1 日 54．為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為 (A)。 A．現(xiàn)代型 B．傳統(tǒng)型 C．特殊型 D．發(fā)展型 38．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是 (A)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 A．農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式 B．后工業(yè)杜會(huì)的公共行政模式 C．工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 D．農(nóng)業(yè)杜會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式 22．高斯發(fā)表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是 (C)。 A．《行政學(xué)》 B．《政治與行政》 C．《行政學(xué)原理》 D．《行政之研究》 7．德國著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯 A．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 B． 領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算 C．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算 D．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算 9． 1926 年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科