【正文】 要完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革。五是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展。應(yīng)該把握重點(diǎn)突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在cbd建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨(dú)特的人文精神是cbd的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產(chǎn)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，武漢cbd規(guī)劃，應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，在每個(gè)中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應(yīng)該設(shè)計(jì)得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動(dòng)效應(yīng)，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。武漢cbd將與武漢中國(guó)光谷和武漢現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構(gòu)建未來武漢經(jīng)濟(jì)“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α＿@些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設(shè)資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設(shè)cbd的熱潮。杭州錢江新城建設(shè)管委會(huì)受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設(shè)和管理職能。南京河西新城cbd建設(shè)力求建成全國(guó)一流、與國(guó)際接軌的cbd。(一)上海、南京、杭州等地cbd建設(shè)的基本情況上海cbd由陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)與外灘商業(yè)區(qū)構(gòu)成。建設(shè)cbd是打造武漢城市圈，發(fā)揮武漢在中部崛起中戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的現(xiàn)實(shí)選擇。XX年2月，市政府正式批準(zhǔn)中國(guó)泛?？毓捎邢薰尽C(jī)場(chǎng)遷建公司等5家聯(lián)合設(shè)立“武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)投資股份有限公司”，共同合作開發(fā)建設(shè)王家墩地區(qū)，主要負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)4000畝土地的核心區(qū)開發(fā)。我們感到，建設(shè)cbd是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，是大城市之間對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪，我市cbd建設(shè)應(yīng)抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造，加速推進(jìn)。武漢建設(shè)cbd時(shí)機(jī)和條件完全成熟。去年，北京、上海一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例分別為:::,::,::。二、上海、南京、杭州等地cbd運(yùn)作比較分析國(guó)外許多城市的cbd建設(shè)起步早，規(guī)劃科學(xué)，效果顯著。上海市政府從cbd開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢要向國(guó)際招標(biāo)。這一模式有著獨(dú)特的管理優(yōu)勢(shì)。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項(xiàng)用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時(shí)間定為3年。法國(guó)興業(yè)銀行在漢設(shè)立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險(xiǎn)集團(tuán)等10多家外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司都在武漢設(shè)立了辦事處。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說明，建設(shè)cbd是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時(shí)間來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。三是搞好文化特色的培育。五是要爭(zhēng)取中央對(duì)武漢cbd的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設(shè)立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。要加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。要抓緊落實(shí)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是進(jìn)一步深化金融體制改革，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。要堅(jiān)持開拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并舉，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對(duì)外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系。要堅(jiān)持中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。一是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)市、區(qū)及有關(guān)部門做好cbd內(nèi)重大項(xiàng)目的研究與決策工作。上海、北京、南京、杭州的實(shí)踐證明，cbd如要取得成功，離不開政府的政策支持。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責(zé)制度。武漢cbd具備的功能應(yīng)該：一是管理功能?？v觀國(guó)內(nèi)外知名cbd,從定位上看，cbd是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方。給予政策支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)具有中央商務(wù)區(qū)功能的新建超高層項(xiàng)目集中在新城建設(shè),老城區(qū)嚴(yán)格予以控制。cbd享有中央及上海市政府給予的各項(xiàng)特殊的金融、貿(mào)易政策。打造武漢cbd，就是為中部地區(qū)提供這些良好的服務(wù),增強(qiáng)武漢的輻射功能，真正使之發(fā)揮出武漢應(yīng)有的作用。截止目前，商務(wù)區(qū)公司已為機(jī)場(chǎng)搬遷、商務(wù)區(qū)項(xiàng)目投入了26億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務(wù)，完成了武漢cbd的戰(zhàn)略策劃和財(cái)務(wù)策劃?，F(xiàn)代社會(huì)中的cbd可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。從國(guó)際通用的建設(shè)cbd必須具備的兩個(gè)主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無可爭(zhēng)議的中心城市,二是區(qū)域內(nèi)人均gdp達(dá)到3000美元。建設(shè)cbd是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大舉措。武漢作為華中地區(qū)特大中心城市和內(nèi)陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務(wù)活動(dòng)不太集中的問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將阻礙全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。杭州錢江新城cbd占地面積4平方公里，建設(shè)目標(biāo)是“杭州cbd，天堂新地標(biāo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主平臺(tái)”，其規(guī)劃定位為杭州市市級(jí)中心,規(guī)劃總建筑面積約為650萬平方米，包括八個(gè)功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、金融辦公區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、商貿(mào)會(huì)展區(qū)、文化休閑區(qū)、商業(yè)娛樂綜合區(qū)、辦公園區(qū)和濱江休閑游憩區(qū)。錢江新城高質(zhì)量的地下管網(wǎng)系統(tǒng)和高科技的數(shù)字技術(shù)在新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，兩年內(nèi)完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自XX年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財(cái)政支持。除金融機(jī)構(gòu)多、資金流量大外，武漢還曾是內(nèi)地?cái)?shù)省金融管理中心。通過建設(shè)會(huì)展中心等國(guó)際交往設(shè)施，舉辦大型國(guó)內(nèi)外展覽，吸引國(guó)內(nèi)外商會(huì)參展，使商務(wù)中心區(qū)成為不同國(guó)家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。二是搞好區(qū)域分工和建筑設(shè)計(jì)特色的培育。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶cbd。要繼續(xù)實(shí)施積極的