【正文】 期末庫存的自制工具，要按工具儲(chǔ)備資金管理，不能采用計(jì)量不計(jì)價(jià)、領(lǐng)用不結(jié)算的管理辦法。 （四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險(xiǎn)公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價(jià)值，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，將凈損失列入營業(yè)外支出。 第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價(jià)格差異，增設(shè)占用資金利息費(fèi)等，但在企業(yè)財(cái)會(huì)部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財(cái)政部會(huì)計(jì)制度和上級(jí)主管部門的規(guī)定相符。 3．自制半成品明細(xì)帳，按存放地點(diǎn)和零件分別 核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用，也列入本項(xiàng)目核算。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 （三）其他直接支出 —— 企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費(fèi)等，為簡化計(jì)算，此項(xiàng) 可并入直接工資項(xiàng)（改為直接工資及福利費(fèi)）或其他有關(guān)項(xiàng)核算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費(fèi)用，分為制造成本費(fèi)用和期間費(fèi)用，只有制造成本費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，而期間費(fèi)用不再計(jì)入成本，在發(fā) 生的會(huì)計(jì)期間，直接計(jì)入當(dāng)期損益。 成臺(tái)成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。 第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價(jià)入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。與成本核算有關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計(jì)算實(shí)際成本的原則。 第四節(jié) 成本分析 第二十九條 為檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正 確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。 （二）材料成本的控制，要從材料采購、價(jià)格、計(jì)量、檢驗(yàn)、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加 工、回收等方面加以控制。 第二十二條 成本計(jì)劃中成本項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)?、產(chǎn)品成本的計(jì)算，必須和計(jì)劃期內(nèi)實(shí)際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。 第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動(dòng)，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下， 由有關(guān)部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。因此，為了正確評(píng)價(jià)各單位的 工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部價(jià)格體系，實(shí)行以貨幣形式進(jìn)行等價(jià)交換的內(nèi)部結(jié)算。 （四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗(yàn)收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報(bào)告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時(shí)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。 第五條 各級(jí)成本管理的責(zé)任承擔(dān) 者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎(jiǎng)懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。 （五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗(yàn)收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報(bào)廢的情況，如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗(yàn)收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺(tái)帳的登記工作。 第十二條 內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的制訂 （一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門以當(dāng)時(shí)市場價(jià)格為基礎(chǔ)，制訂 內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，編制價(jià)格目錄，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。各單位不得擅自改變價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)劃期成本項(xiàng)目內(nèi)容如有變動(dòng)和上年實(shí)際成本不一致時(shí)，要調(diào)整上年實(shí)際成本的成本項(xiàng)目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。 1．采購價(jià)格的控制。 第三十條 企業(yè)必須建立各級(jí)成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對(duì)一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居?jì)劃可能產(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時(shí)組織專題分析，查明原因，提出整改措施。在成本計(jì)算過程中，由于核算程序的需要，對(duì)材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計(jì)劃成本、計(jì)劃價(jià)格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計(jì)算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費(fèi)的實(shí)際資料，調(diào)整為實(shí)際成本。不得通過任意改變會(huì)計(jì)處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。 （二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強(qiáng)車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實(shí)際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。 第二節(jié) 成本核算組織 第四十一條 大、中 型企業(yè)要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財(cái)會(huì)人員或核算職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。根據(jù)新的《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及 “ 兩則 ” 的有關(guān)規(guī)定，將成本費(fèi)用核算內(nèi)容規(guī)定如下： （一）制造成本。 （四）制造費(fèi)用 —— 企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的，難以直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用。 13．土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費(fèi)用。 3．裝卸費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品發(fā)運(yùn)過程中，為裝卸產(chǎn)品而發(fā)生的費(fèi)用。一般宜采用零件定額成本作為計(jì)算依據(jù)，由車間和庫房按產(chǎn)品零件別分別建立明細(xì)帳，進(jìn)行投料、交庫、結(jié)存的日常數(shù)量核算，月末編制分車間、分產(chǎn)品的包括金額、工時(shí)、重量的匯總表。 （五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算資料，按成本項(xiàng)目計(jì)算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和單位成本。廢料、邊角短料退庫成本，凡是能直接計(jì)入產(chǎn)品成本或工作命令的，應(yīng)直接沖減原材料成本。 不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點(diǎn)核實(shí)庫存數(shù)。 第六十七條 領(lǐng)用工具采用計(jì)劃價(jià)格核算的企業(yè)，應(yīng)參照材料價(jià)格差異分?jǐn)傓k法，調(diào)整為實(shí)際成本。 第六十六條 企業(yè)各種自制通用工具，要納入廠部工具總庫的管理范圍，按照輔助生產(chǎn)核算辦法核算自制成本，并進(jìn)行完工入庫計(jì)價(jià)入帳，領(lǐng)用時(shí)按規(guī)定計(jì)入生產(chǎn)成本。 （三）由于采購和保管責(zé)任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進(jìn)措施，經(jīng)主管廠長和總會(huì)計(jì)師共同簽署后（超過規(guī)定限額， 要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門或同級(jí) 財(cái)政部門批準(zhǔn)），其盤盈數(shù)按計(jì)劃價(jià)格，盤虧和毀損按實(shí)際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計(jì)入管理費(fèi)用。 產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時(shí)，所有已領(lǐng)未用的 原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項(xiàng)目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級(jí)核算。 2．輔助生產(chǎn)明細(xì)帳，分車間和成本項(xiàng)目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，也可以不單獨(dú)設(shè)置帳戶而隸屬在基本生產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。 2．包裝費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費(fèi)用。 11．綠化費(fèi)，是指企業(yè)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。 （二）直接工資 —— 企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。 第三節(jié) 成本費(fèi)用核算內(nèi)容和程序 第四十六條 由于新的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)中成本和費(fèi)用的概念、項(xiàng)目和構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費(fèi)用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本法。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。企業(yè)不能利用待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用人為地調(diào)節(jié)成本，使成 本計(jì)算失去真實(shí)性。 （四）一貫性原則。 第四章 成本核算規(guī)程 第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行下列成本核算原則： （一）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。 （九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費(fèi)指標(biāo)與費(fèi)用支出，制訂具有激勵(lì)作用的獎(jiǎng)懲制度，節(jié)約或超支與工資獎(jiǎng)金掛鉤，以提高降低成本的積極性。 第二十八條 企業(yè)實(shí)行成本分級(jí)歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是： （一）設(shè)計(jì)成本控制，要從掌握市場信息入手，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，合理設(shè)計(jì)，合理選材，設(shè)計(jì)性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。 第二十一條 編制成本計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性，避免隨意估計(jì)，產(chǎn)生保守或冒進(jìn)偏差。另一種是廠內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。 第四節(jié) 價(jià)格體系和內(nèi)部結(jié)算 第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。 （三）設(shè)計(jì)及工藝改動(dòng)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計(jì)改動(dòng)、工藝路線變化、工時(shí)材料定額變動(dòng)等項(xiàng)的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)修改通知單、工藝路線變動(dòng)通知單，定額變動(dòng)通知單等。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師等各 專業(yè)技術(shù)人員 ，依靠全體生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，組成成本管理體系。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對(duì)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要具備下列三項(xiàng)條件： （一）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的要求和資料來源； （二）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)； （三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的耗費(fèi)數(shù)。 （六）動(dòng)力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計(jì)量儀表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實(shí)際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 （二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價(jià)為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實(shí)際成本情況審定結(jié)算價(jià)格。 第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制 第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成本中心）分級(jí)歸口管理的經(jīng)濟(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向?yàn)閺S部、車間（分廠）、小組（個(gè)人）核算；橫向?yàn)楫a(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營銷售及財(cái)務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟(jì)核算制。 第二十三條 企業(yè)的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算由下列內(nèi)容組成： （一）商品產(chǎn)品成本計(jì)劃 （二）主要商品產(chǎn)品單位成本計(jì)劃 （三）生產(chǎn)費(fèi)用及期間 費(fèi)用預(yù)算； （四）機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)計(jì)劃； （五）鑄鐵件成本計(jì)劃。 企業(yè)應(yīng)成立專職的價(jià)格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價(jià)管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是： 1