【正文】 :《行政管理學(xué)》，山西人民出版社 1985 年出版。 第三，強(qiáng)化各方協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。還認(rèn)為廉是從政的根本，是考察官吏的最高標(biāo)準(zhǔn)，如晏子認(rèn)為“廉者，政之本也。但那時(shí)候不可能把是否有益于人民作為衡量適宜不適宜、合理不合理的最高標(biāo)準(zhǔn)。 第一、要樹立正確的理想信念。 廉政的治標(biāo)機(jī)制固屬重要，可以對(duì)腐敗分子發(fā)揮法制的威懾作用。 一個(gè)廉潔的政府，是社會(huì)主義制度所要求的，是我國(guó)政府為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，本來是順理成章之事，是我國(guó)行政管理體制必然具備的根本特征和運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)審計(jì)制度和機(jī)構(gòu)是在改革開放中新建的，時(shí)間不長(zhǎng)，需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。在專業(yè)管理業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求行政人員具有所從事的專業(yè)管理的專門知識(shí)和技能，精通所管理的業(yè)務(wù)，能勝任其專業(yè)管理工作。人員 編制合理精干，每個(gè)崗位都有各自的科學(xué)的設(shè)置依據(jù)，有其崗位職責(zé)，人人各司其職，各負(fù)其責(zé)。所以，商品生產(chǎn)者都非常重視其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益。第三，我國(guó)的行政管 理體制應(yīng)是辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的體制。這就必然存在一個(gè)投入與產(chǎn)出之間的比率問題，也就是對(duì)行政的投入與行政行為效果之間的比率題。針對(duì)現(xiàn)存行政管理程序的狀況，強(qiáng)化程序效率機(jī)制，政府和各部門需制定科學(xué)的行政程序，嚴(yán)格杜絕時(shí)間和精力的浪費(fèi)，使行政管理程序符合高效的原則?！败浖苯ㄔO(shè)主要是指強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)和行政人員的社會(huì)主義法制觀念，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，明確 社會(huì)主義國(guó)家的法律是人民意志的集中表現(xiàn)，對(duì)于任何政黨機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，都具有同等的規(guī)范約束力，而且行政機(jī)關(guān)更應(yīng)模范地依法行政，起表率作用。 信用規(guī)范約束機(jī)制 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，信用不但成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一種普遍的規(guī)范約束機(jī)制，而且也拓展到行政行為規(guī)范運(yùn)行之中。這里，從另外一個(gè)角度，即他律廉政機(jī)制中的治標(biāo)機(jī)制與治本機(jī)制兩個(gè)方面探討強(qiáng)化他律廉政機(jī)制的措施。如有的利用政法部門的權(quán)力，違反公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，搞壟斷性經(jīng)營(yíng)，與民爭(zhēng) 利 。義與利的關(guān)系是中國(guó)倫理道德史上長(zhǎng)期討論的話題，我們?cè)谶@里不去贅述。不論是我國(guó)的各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行 政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)，其權(quán)力都是人民賦予的，是執(zhí)行人民的意志，而且行使職能與權(quán)力的目的是維護(hù)人民的權(quán)益，為人民服務(wù)，為人民謀福利。 (四 )強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制 我國(guó)新的行政管理體制應(yīng)該是運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制，防止和消除政令不暢、各自為政、扯皮推誘等妨礙協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。 參考文獻(xiàn) 貴鮮、陳福今、張德信 :《公共行政概論》，人民出版社 2021 年出版。 14.****:《論有中國(guó)特色社會(huì)主義》，中央文獻(xiàn)出版社 2021 年出版。各級(jí)政府、各個(gè)部門從決策到執(zhí)行以至執(zhí)行結(jié)果的反饋，都得 *信息的收集、儲(chǔ)存、處理、傳輸和應(yīng)用。其身不正，雖令不行。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最富的群體中，有不少是用權(quán)取得非法收入而暴富的。談義利觀，首先 得弄清“義”這一道德內(nèi)涵。政法 機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民合法權(quán)益的重大職責(zé)。 強(qiáng)化他律康政機(jī)制 所謂“他律”廉政機(jī)制，是指在行政行為主體外部以強(qiáng)制性的方式或者以其他社會(huì)主體施加的方式，促使行政行為主體按廉政規(guī)范運(yùn)作。三是群眾舉報(bào)，群眾利用各級(jí)政府和部門設(shè)立的舉報(bào)站 、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，對(duì)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)問題，進(jìn)行揭發(fā)、檢舉。同時(shí)要加大對(duì)己頒布實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，做到對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。公文旅行、推拖扯皮成了行政管理運(yùn)行中的公害。我國(guó)行政管理體制為人民服務(wù)的根本宗旨，必然要求這種體制注意提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和時(shí)效，首先要求這種社會(huì)效益。研究我國(guó)的行政管理體制的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面的因素 :第一，我國(guó)的國(guó)體是人民民主一專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)的根本政治制度 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，不但要求商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者必須講求效率，也同樣要求政府和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理部門以及一切與經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)的行政部門都要講求效率。 決策效率機(jī)制 行政機(jī)關(guān)要依據(jù)決策民主化、科學(xué)化的要求，做到作出的決策應(yīng)是最佳的決策，避免決策上的失誤。 (二 )強(qiáng)化規(guī)范約束機(jī)制 我國(guó)行政管理體制的運(yùn)行應(yīng)該按照我國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、精神文明所要求的規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化以下幾種規(guī)范約束機(jī)制 : 法制規(guī)范約束機(jī)制 行政機(jī)關(guān)本身就是執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須依法行政，其行政行為必須符合法律規(guī)范。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督從根本上來說，也是代表人 民監(jiān)督，但畢竟是人民通過中介進(jìn)行的間接監(jiān)督。我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的腐敗作風(fēng)，對(duì)社會(huì)影響甚深。為什么有些腐敗現(xiàn)象懲而復(fù)生，反復(fù)性很大，就是治本機(jī)制還不完善。這樣，才能擺正政府、公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系，才能擺正小團(tuán)體利益、個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。但這種統(tǒng)一關(guān)系，是建立在個(gè)人利益、小團(tuán)體利益必須服從人民的利益、國(guó)家的利益的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該在維護(hù)人民的權(quán)益、為人民謀福利之中去實(shí)現(xiàn)個(gè)人的合理的利益。天官》判斷官吏的六條標(biāo)準(zhǔn)是 :廉善 (即清廉