【正文】 信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權(quán)利，推動法制建設(shè)和為政清廉，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信訪工作是一項(xiàng)廣泛的群眾工作，上訪人員和信訪來自四面八方，很多人是多方求助無果才來求助人大的，對人大信訪充滿信任。第三，建立共同接待、共同辦理制度。
　　通過幾年來的探索和實(shí)踐，我們xxx區(qū)人大常委會探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。而是反復(fù)給他講道理，肯定其有道理的陳述，批評其錯(cuò)誤的做法，解決其合理的要求，使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶，2019年停訪息訴。對此類案件，我們堅(jiān)持依法監(jiān)督，一抓到底。每月底匯報(bào)辦理情況和結(jié)果。明確了信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和責(zé)任，規(guī)定了來信來訪的接待、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務(wù)明確，責(zé)任清楚，程序合法，切實(shí)做到有章可循，克服了工作上的隨意性。四是充分發(fā)揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。二是受理范圍來看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多，%。三是從性質(zhì)上看，反映農(nóng)村問題的信訪件多，%。同時(shí)對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn)，依法按程序解決信訪問題。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。及時(shí)辦結(jié)的，及時(shí)匯報(bào)。
　　2019年10月初，當(dāng)事人王某到人大來訪，反映其作為原告的一繼承案件，相同的原、被告，相同的法律事實(shí)，相同的法律依據(jù)，一審法院作出了兩份截然不同的判決，且一份對原告比較有利，一份對被告比較有利，兩份均送達(dá)給原告，原告不知以哪份為主。
　　二是要抓住重點(diǎn)。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍有很大的距離，還有待于我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。有些案件交承辦單位后，出現(xiàn)承辦人員向人大匯報(bào)的與答復(fù)當(dāng)事人的不一致的情況。近些年來，到人大信訪的越來越多，人大信訪的壓力越來越大，但我們決不能因?yàn)樯显L的人數(shù)多了就厭煩。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，讓上訪人滿意的關(guān)鍵就在于處理落實(shí)。
　　四是要注重實(shí)效。根據(jù)我們近幾年來的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：
　　一是接待要熱情?，F(xiàn)在，反映法院審判工作的信訪件已經(jīng)明顯減少。對舉報(bào)國家公務(wù)人員失職、瀆職、執(zhí)法違法的信訪件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，絕不偏袒庇護(hù)，從而使人大信訪件件有著落，事事有結(jié)果。每次來訪都是牢騷滿腹，但我們不因?yàn)樗f亂講就發(fā)火。
　　到人大信訪的案件，多是情況復(fù)雜，涉及面寬，當(dāng)事人多處上訪，沒有結(jié)果的。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負(fù)責(zé)人到人大接收上月來信來訪的案件。依據(jù)憲法、法律和人大工作的有關(guān)規(guī)定，我們在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《xxx區(qū)人大常委會來信來訪工作辦法》。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作，成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信訪接待室，配備專職信訪工作人員，落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi)，建立以人大聯(lián)組、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，延伸至街、村(社區(qū))、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，聘請兼職信訪信息員，促進(jìn)人大在信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標(biāo)。
　　二、信訪案件的主要特點(diǎn)
　　從以上情況來看，目前我區(qū)人大信訪特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“三多二少一沒有”：一是從分類上看，反映征地補(bǔ)償?shù)男旁L件多，%。四是從信訪規(guī)?？矗w上訪或聯(lián)名上訪少，只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是認(rèn)真探索創(chuàng)新新形勢下人大信訪工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜的信訪件，妥善分析研究處理，減少重復(fù)訪、越級訪信訪件，真正讓信訪人息訴息訪。明確信訪工