【正文】 對(duì)縣級(jí)或縣級(jí)以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，作出調(diào)查回復(fù)意見。及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，上報(bào)信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。二是工作責(zé)任追究難到位。二是工作深入不夠?？陀^分析，主要有以下五個(gè)方面：
　　政策方面的問題。繼續(xù)對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。
　　(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然
　　我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達(dá)到*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺(tái)帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。
　　七是嚴(yán)格責(zé)任追究。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級(jí)干部實(shí)行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實(shí)暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。
　　(五)加強(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)
　　在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案。受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。
　　(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新
　　在信訪工作中力爭(zhēng)做到“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議，對(duì)信訪案件的辦理，以積分制進(jìn)行考核，起到了很好的督促作用。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，辦結(jié)。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對(duì)外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究，決不姑息。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議*次。五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí)。對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。一是制定政策不完善。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風(fēng)不實(shí)的原因。到區(qū)、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)等過激行為，但沒有一起受到責(zé)任倒查和責(zé)任追究。尤其對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。對(duì)縣信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)，每月定期開展本地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實(shí)調(diào)處工作責(zé)任制。截止目前為止：全鎮(zhèn)共受XX縣委書記信箱五件、市長(zhǎng)熱線二件，都在規(guī)定限期內(nèi)及時(shí)回復(fù)，訴求人能及時(shí)查閱回復(fù)的質(zhì)量，增強(qiáng)了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時(shí)率都達(dá)100%。
　　轉(zhuǎn)辦信件及時(shí)回復(fù)制。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、形成合力
　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的“xx大”精神，堅(jiān)持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。在解決信訪問題的過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。有的是因?yàn)橐恍┑胤胶蛦挝粚?duì)信訪處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，導(dǎo)致了越級(jí)信訪問題發(fā)生。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。既有群眾方面的，也有干部方面的。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時(shí)間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量。
　　(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任
　　出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個(gè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，24小時(shí)不間斷巡邏，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
　　二是實(shí)行天天接待，暢通群眾信訪渠道。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場(chǎng)察看督辦等活動(dòng)形式，核實(shí)案件查處的真實(shí)情況和處理意見的落實(shí)情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。通過聯(lián)席會(huì)議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%。我區(qū)的具體做法是：
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動(dòng)
　　一是將信訪工作列入重要議事日程。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勸返、責(zé)任追究等方面做了具體規(guī)定。*通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會(huì)，公開辦理程序和辦理結(jié)果。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強(qiáng)化預(yù)約接待，有針對(duì)性地處理群眾信訪問題。
　　二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
　　*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。煤礦安全工作會(huì)議*次。
　?。阂皇菍?duì)安全措施不到位、隱患整改