【正文】 ，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時(shí)和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪，要求落實(shí)惠農(nóng)政策。一是制定政策不完善。
　　二、信訪總量不斷增加的原因及問(wèn)題
　　我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的。今年來(lái)，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問(wèn)題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪問(wèn)題，群眾都集訪到管委會(huì)、市政府，要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。今年1—4月，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排名中列全市第二位。對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
　　二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
　　(十)切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作
　　一是正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí)。
　　(八)加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
　　今年以來(lái)，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)達(dá)到*萬(wàn)元。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到*%。四是對(duì)暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
　?。阂皇菍?shí)施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平。二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平。
　　(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)本質(zhì)安全
　　年初，主動(dòng)邀請(qǐng)了省、市安全生產(chǎn)專家分別對(duì)*個(gè)煤礦、*個(gè)化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議*次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等*個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)?；菲髽I(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條。我們的具體做法是：
　　(一)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
　　一是成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對(duì)外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究，決不姑息。重點(diǎn)做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，保證上訪有人接待，反映問(wèn)題有人處理，重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。各責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和重大隱患，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問(wèn)題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，辦結(jié)。
　　(七)認(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作
　　一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。利用4月223日兩天時(shí)間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題，受理群眾投訴。村級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)對(duì)本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級(jí)評(píng)議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)進(jìn)行二級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律解釋。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議，對(duì)信訪案件的辦理，以積分制進(jìn)行考核，起到了很好的督促作用。實(shí)行“三室”聯(lián)動(dòng)督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對(duì)排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。
　　(四)實(shí)行三級(jí)督查，狠抓工作落實(shí)
　　一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。三是規(guī)范了辦案工作。
　　(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新
　　在信訪工作中力爭(zhēng)做到“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行交辦，限期解決。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理重大疑難案件。受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)：
　　一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。辦理群眾來(lái)信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會(huì)議，研究信訪工作。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。
　　(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，依法解決實(shí)際問(wèn)題
　　今年以來(lái)，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議*次，堅(jiān)持做到區(qū)級(jí)一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點(diǎn)時(shí)期，突擊排查。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。自成立以來(lái)，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。二是聯(lián)動(dòng)督查，形成合力。
　　(五)加強(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)
　　在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。*鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評(píng)事制度，即建立鄉(xiāng)村