【正文】 第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。通過下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對基層干部、對普通青年的感情。二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級團(tuán)委駐點(diǎn)。在團(tuán)的十六屆二中全會上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。黨中央高度重視共青團(tuán)工作。全會結(jié)束之后，大家要抓緊做好三件事。第三，要有必要的工作力度。這是共青團(tuán)一直以來承擔(dān)的總體性、根本性工作，也是今年黨中央書記處重要指示明確要求我們深入研究和部署的工作。這本質(zhì)上是要求我們找差距、找不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。2．大家普遍反映，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話對今年團(tuán)的工作的要求十分鮮明、深刻、具體，對全團(tuán)具有十分重要的指導(dǎo)意義。二是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，針對進(jìn)城務(wù)工青年開展“訂單式”培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年農(nóng)技人員知識更新、青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。通過大規(guī)模組織宣講團(tuán)等方式，引導(dǎo)團(tuán)員青年既看到“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和“十二五”時(shí)期的宏偉藍(lán)圖，又看到我國仍是發(fā)展中國家、仍處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，理性表達(dá)愛國情感，進(jìn)一步加深對“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的理解，切實(shí)把愛國熱情轉(zhuǎn)化為立足崗位、刻苦學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、建功立業(yè)的實(shí)際行動。五是繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部，突出抓好新任職地市、縣（市、區(qū)）團(tuán)委書記，中學(xué)、中職團(tuán)委書記和新成立的非公企業(yè)、駐外團(tuán)工委書記，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)。比如，要不局限于現(xiàn)有的行政化格局，善于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的背景下，共青團(tuán)的重要價(jià)值，在于努力為黨探索政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞?。二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。8．籌備開好青學(xué)聯(lián)大會。二是開展有勞動用工計(jì)劃的青年就業(yè)技能培訓(xùn)。省、。3．繼續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。1月7日，黨中央書記處召開會議，專門聽取了團(tuán)中央工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。經(jīng)過全面動員，依靠有關(guān)黨組織支持，依據(jù)當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)總數(shù)和已建黨組織數(shù)量，層層確定團(tuán)建工作目標(biāo)，各級團(tuán)組織克服很多困難，運(yùn)用多種方式大力推動非公企業(yè)團(tuán)建工作，取得明顯成效。團(tuán)中央書記處始終強(qiáng)調(diào)，長期以來廣泛開展的正面思想教育在引導(dǎo)青年中發(fā)揮了重要作用，要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性，特別是對于青年思想認(rèn)識中的重大問題不能只觸及表面，必須更加深入。6．完善青少年維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的調(diào)查和幫教工作。我們通過學(xué)科建設(shè)探索少先隊(duì)輔導(dǎo)員成長的職業(yè)路徑，推動少先隊(duì)工作科學(xué)化；聯(lián)合教育部、人社部在少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位設(shè)臵、績效工資、職稱評定等方面取得新突破；爭取中央電視臺支持，在少兒頻道增設(shè)每周1次少先隊(duì)專題節(jié)目，在主流媒體上保持和擴(kuò)大少先隊(duì)的影響。我們認(rèn)為，共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，重在全面把握基本要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過貫徹全會精神來推動全團(tuán)重點(diǎn)工作。全團(tuán)要始終把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服工作對象“高端化、高齡化”的傾向。三、扎實(shí)做好今年全團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，深入做好新形勢下的青年群眾工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強(qiáng)對青年的思想引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成“十二五”開局之年的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。要深入推進(jìn)青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃，為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。第五，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)。我們必須認(rèn)識到，正確的思想主張都是在同各種錯誤思想觀點(diǎn)的較量與斗爭中成熟起來的。許多同志談到，團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央不折不扣地貫徹胡錦濤總書記、黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，使全團(tuán)的重點(diǎn)工作能夠與黨中央保持高度一致，全團(tuán)在思想上形成共識、在行動上步調(diào)一致，目前有著良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過全團(tuán)兩年半的共同努力，我們的工作得到了黨中央書記處和王兆國同志的充分肯定，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部總體上對全團(tuán)工作方向是高度認(rèn)同、充滿信心的。同時(shí)，我們也要努力獲得同級黨委的支持，在制度性安排、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要支持和指導(dǎo)。在這里，我就干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。大家要認(rèn)識到，傳達(dá)學(xué)習(xí)的過程就是全團(tuán)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識直至統(tǒng)一行動的過程。一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。去年，團(tuán)中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委各提供3萬元資金；27個(gè)省級團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對基層給予了支持，；團(tuán)中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團(tuán)組織圖書等價(jià)值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈2590臺電腦。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動社會資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊(duì)員提出了殷切期望，對共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等?。▍^(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。四是團(tuán)中央和不少省級團(tuán)組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級團(tuán)組織要求的意識，但是認(rèn)識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問題?；鶎訄F(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要力爭用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央〔2004〕8號文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則。第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。針對這些問題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展青年志愿者行動，赴全國500多個(gè)貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)通過YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。就業(yè)見習(xí)對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機(jī)制。一年來，各級團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。第二，注重工作的普遍性。省級團(tuán)委在春節(jié)前要上報(bào)關(guān)于青年群眾工作的調(diào)研提綱。黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話都強(qiáng)調(diào)了這三條。第一，工作水平在一定程度上和認(rèn)識水平密切相關(guān)。落實(shí)到團(tuán)的工作和建設(shè)，要抓好兩條。對于這些意見和建議，團(tuán)中央書記處要繼續(xù)深入研究，盡快提出解決辦法。一、關(guān)于各位委員學(xué)習(xí)討論的總體情況全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認(rèn)識，結(jié)合各地的工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。大家要充分認(rèn)識到，這一重要講話既是對大學(xué)生骨干的要求，也是對全體團(tuán)干部的要求。加快建設(shè)體現(xiàn)未成年人特點(diǎn)，融思想性、知識性、趣味性于一體的未成年人專屬網(wǎng)站。要進(jìn)一步擴(kuò)大同港澳臺青少年、與各國青年的交流，增進(jìn)了解和友誼。在今年的工作中，一是要認(rèn)真貫徹全國基層黨建帶團(tuán)建工作座談會以及即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》精神，一方面充分運(yùn)用相關(guān)政策和制度性安排，努力為基層團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造良好條件，另一方面主動發(fā)揮團(tuán)組織自身的創(chuàng)造性，努力跟上黨建步伐，推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。共青團(tuán)工作必須深深植根于經(jīng)濟(jì)社會生活之中。作為黨的助手和后備軍，作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞青年群眾工作的重大課題，由各級團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展調(diào)研，深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活，發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要職能，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉，要求團(tuán)干部深刻理解黨的歷史、黨的宗旨、黨的使命，切實(shí)做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。針對新生代農(nóng)民工的實(shí)際困難，我們實(shí)施了“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈等內(nèi)容開展結(jié)對幫扶。四是召開共青團(tuán)民族地區(qū)工作專題會議，明確了以民族團(tuán)結(jié)教育為核心的思想引導(dǎo)、以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的服務(wù)青少年成長這兩條主線。在前年第一輪試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年又在全國絕大多數(shù)地市分別確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道（共269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)街道）進(jìn)行第二輪試點(diǎn)，既注意組織格局形成過程中的問題，又注意格局形成后運(yùn)行中的問題，通過選配已經(jīng)是黨員或團(tuán)員的青年能人、青年企業(yè)家、教育工作者等現(xiàn)行編制外團(tuán)的兼職干部，形成了以書記、兼職副書記和兼職委員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委的新組織格局。全團(tuán)把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，注重引導(dǎo)廣大青年通過理解“十一五”的巨大成就和“十二五”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念；要求廣大團(tuán)干部深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場，進(jìn)一步探索新形勢下青年群眾工作方法。1．組織團(tuán)干部和團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫