【正文】 代中國青年運(yùn)動愛國主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動社會資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。我們在11個領(lǐng)域選取了860個團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團(tuán)中央書記處各同志直接對全國2900多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。去年，團(tuán)中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委各提供3萬元資金；27個省級團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對基層給予了支持，；團(tuán)中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團(tuán)組織圖書等價值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈2590臺電腦。全團(tuán)局級以上干部每人每批聯(lián)系2個縣級團(tuán)組織，在每個聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。因此，我們堅(jiān)持通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作。三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。一年來，經(jīng)過全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑?，F(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。同時，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團(tuán)中央的工作匯報，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。同志們，今年全團(tuán)任務(wù)十分繁重。關(guān)鍵是要把送溫暖活動與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把送溫暖作為支持基層開展工作、密切基層團(tuán)組織與廣大普通青年關(guān)系的工作載體。大家要認(rèn)識到，傳達(dá)學(xué)習(xí)的過程就是全團(tuán)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識直至統(tǒng)一行動的過程。一是要向省級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好匯報。三、近期要抓好的三項(xiàng)工作1．要不折不扣地把這次全會精神匯報好、傳達(dá)好、貫徹好。講話要講能推動工作、解決問題的話。在這里，我就干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。我們正在做的許多工作難度是比較大的，這不是我們主觀的問題，而是經(jīng)濟(jì)社會變革給我們帶來的挑戰(zhàn)很大。第二，要建立有效的激勵約束機(jī)制，好的就要褒揚(yáng)，不足的就要批評。其他各條戰(zhàn)線的工作也都要與時俱進(jìn)，在過去基礎(chǔ)上求得新的突破。同時，我們也要努力獲得同級黨委的支持，在制度性安排、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要支持和指導(dǎo)。我們今年在落實(shí)這一要求時，既不能完全離開工作實(shí)際和已有的工作基礎(chǔ)，又要深入調(diào)研，把這項(xiàng)工作想得更加透徹，做得更加系統(tǒng)深入、更靠近黨的群眾工作的本質(zhì)要求。第二，團(tuán)干部隊(duì)伍的好素質(zhì)、好作風(fēng)要堅(jiān)持，不足之處就要堅(jiān)決克服和改進(jìn)。3．要堅(jiān)持正確的思想方法。經(jīng)過全團(tuán)兩年半的共同努力，我們的工作得到了黨中央書記處和王兆國同志的充分肯定，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部總體上對全團(tuán)工作方向是高度認(rèn)同、充滿信心的。第三，我們要充分感受到，在黨中央書記處和王兆國同志提出的全面、明確的重要要求背后，凝聚著中央對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的鼓勵和期望。第一，我們感到了黨中央書記處和王兆國同志對去年共青團(tuán)工作成績的充分肯定，很受鼓舞、倍感振奮，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年工作的信心。此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見和建議。許多同志談到，團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央不折不扣地貫徹胡錦濤總書記、黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，使全團(tuán)的重點(diǎn)工作能夠與黨中央保持高度一致，全團(tuán)在思想上形成共識、在行動上步調(diào)一致，目前有著良好的發(fā)展態(tài)勢。許多同志談到，今年黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話內(nèi)涵豐富深刻，指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性。1．大家一致認(rèn)為，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團(tuán)工作，普遍感到很受振奮、信心更足。兩天多來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，審議通過了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》，增補(bǔ)了團(tuán)中央常委、委員，順利完成了全會各項(xiàng)議程。我們必須認(rèn)識到，正確的思想主張都是在同各種錯誤思想觀點(diǎn)的較量與斗爭中成熟起來的。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受黨內(nèi)政治生活的考驗(yàn)。廣大團(tuán)干部要深入貫徹落實(shí)王兆國同志的重要講話精神，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持深入實(shí)踐，保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，積極應(yīng)對新形勢下共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)，不斷開拓創(chuàng)新。黨中央歷來高度重視對青年馬克思主義者的培養(yǎng)。4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)。依托各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，加大資金募集力度，集中力量支持基層團(tuán)組織開展相關(guān)工作。第一，要深化促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。第六，高度重視新媒體作用，積極探索利用新媒體有效引導(dǎo)青年的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，努力形成健康、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。第五，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。第三，要全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。第一，要以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機(jī)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)青少年深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，深刻理解中國特色社會主義道路是引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的正確道路，深刻理解黨所肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。要深化保護(hù)母親河行動，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念，投身環(huán)保實(shí)踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻(xiàn)。要深入推進(jìn)青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。第二，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)青年立足崗位作貢獻(xiàn)。三是要在全團(tuán)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新工作，努力把共青團(tuán)面向基層的橋頭堡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級推進(jìn)。當(dāng)前，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作出現(xiàn)的一些積極變化，進(jìn)一步堅(jiān)定了全團(tuán)狠抓基層的信心。三、扎實(shí)做好今年全團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，深入做好新形勢下的青年群眾工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強(qiáng)對青年的思想引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成“十二五”開局之年的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持組織化動員和社會化動員相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的普遍性、針對性和適用性。比如，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中變化最突出的進(jìn)城務(wù)工青年群體，要注重把握他們流動中的一致性因素，發(fā)揮好親情、鄉(xiāng)情的力量；針對青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)比例關(guān)系，既要注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，又要注重一定就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累對成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用；針對促進(jìn)大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)，要通過西部計劃志愿服務(wù)的過渡性安排，結(jié)合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯，幫助他們在西部和基層找到自身事業(yè)的發(fā)展空間。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。全團(tuán)要始終把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服工作對象“高端化、高齡化”的傾向。全團(tuán)要從黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系出發(fā)，緊緊圍繞“兩個全體青年”的重要目標(biāo)，盡我所能地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。我們認(rèn)為，要有效應(yīng)對工作中的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)做好黨的青年群眾工作，我們必須堅(jiān)持這些重要原則。2．牢牢把握中央對做好新形勢下群眾工作的重要要求，努力為黨做好青年群眾工作。我們認(rèn)為，共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，重在全面把握基本要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過貫徹全會精神來推動全團(tuán)重點(diǎn)工作。胡錦濤總書記在全會上發(fā)表了重要講話。三是深入開展團(tuán)干部成長觀教育，并繼續(xù)推動大批團(tuán)干部到基層錘煉作風(fēng)。募集500萬元資金支援舟曲。我們通過學(xué)科建設(shè)探索少先隊(duì)輔導(dǎo)員成長的職業(yè)路徑，推動少先隊(duì)工作科學(xué)化；聯(lián)合教育部、人社部在少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位設(shè)臵、績效工資、職稱評定等方面取得新突破；爭取中央電視臺支持，在少兒頻道增設(shè)每周1次少先隊(duì)專題節(jié)目，在主流媒體上保持和擴(kuò)大少先隊(duì)的影響。全團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記致青學(xué)聯(lián)大會賀信和黨中央祝詞精神，大力推進(jìn)青學(xué)聯(lián)事業(yè)發(fā)展。二是基于西部計劃志愿服務(wù)的過渡性安排符合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯、有利于促進(jìn)人才資源跨區(qū)域合理流動的考慮，通過深入剖析派往新疆的西部計劃志愿者留疆比例超過30%的現(xiàn)象，深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，去年新招募了萬名西部計劃志愿者。7．積極順應(yīng)中央對志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的新安排，深化和拓展青年志愿者工作。6．完善青少年維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的調(diào)查和幫教工作。上崗就業(yè)1035萬人。在思想引導(dǎo)工作中，全團(tuán)始終堅(jiān)持4個方面的目標(biāo)：一是引導(dǎo)青年把堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，從根本上把握我國近代、現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神和時代精神結(jié)合起來，深刻把握在全球化、國際化背景下我國快速發(fā)展與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個人追求和國家的前途命運(yùn)結(jié)合起來，深刻把握在歷史進(jìn)程中個人與社會的關(guān)系；四是引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會中樹立健康積極向上的人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀，既看到物質(zhì)財富的創(chuàng)造對于社會進(jìn)步的重要貢獻(xiàn)，又要看到無論物質(zhì)財富如何豐富，物質(zhì)終究不能完全替代精神的力量，充分認(rèn)識誠實(shí)勞動和艱苦奮斗對青年人成長發(fā)展所具有的普遍意義，自覺樹立勞動創(chuàng)造財富、奮斗成就人生的價值觀念。二是以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，繼續(xù)廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年樹立健康向上的人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀。團(tuán)中央書記處始終強(qiáng)調(diào)，長期以來廣泛開展的正面思想教育在引導(dǎo)青年中發(fā)揮了重要作用，要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性，特別是對于青年思想認(rèn)識中的重大問題不能只觸及表面，必須更加深入。第三，在前年完成對所有縣級團(tuán)委書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，去年團(tuán)中央、省、地市三級團(tuán)組織分別完成了對地市級團(tuán)委書記、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、部分村團(tuán)干部的培訓(xùn)，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層團(tuán)干部長期感受不到上級團(tuán)組織存在的狀況。三是繼續(xù)加大支持基層力度。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。經(jīng)過全面動員，依靠有關(guān)黨組織支持，依據(jù)當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)總數(shù)和已建黨組織數(shù)量，層層確定團(tuán)建工作目標(biāo)，各級團(tuán)組織克服很多困難，運(yùn)用多種方式大力推動非公企業(yè)團(tuán)建工作，取得明顯成效。一是針對經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的在進(jìn)城務(wù)工青年群體中團(tuán)組織覆蓋的突出空白點(diǎn)，下大決心推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作和駐外團(tuán)組織建設(shè)。2．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一、2010年共青團(tuán)工作的主要情況過去一年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處重要指示，繼續(xù)堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，注重工作的普遍性，迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)、勇于探索創(chuàng)新，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)、通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作等重要原則，扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作。1月7日，黨中央書記處召開會議，專門聽取了團(tuán)中央工作匯報，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。黨中央對這次全會高度重視。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三個方面的意見。我們同時把貫徹落實(shí)全會精神，與貫徹中央對共青團(tuán)工作的要求結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，大力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。3．繼續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。去年初，、重點(diǎn)闡述了共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能相融合的6方面工作切入點(diǎn)，即輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力，幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識，幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理、輔助形成有效的激勵約束機(jī)制，積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制，通過選拔使用企業(yè)專兼職團(tuán)干部為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才，努力為在新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)鮮明代際轉(zhuǎn)換特征背景下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的統(tǒng)一貢獻(xiàn)積極力量。截至目前，在青年農(nóng)民工大規(guī)模流入的區(qū)域，已建立60個省級、269個地市級、695個縣級的駐外團(tuán)工委，并直接建立了10668個基層團(tuán)組織。這項(xiàng)工作充實(shí)了基層團(tuán)干部力量、拓寬了聯(lián)系青年渠道、豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的工作資源、活躍了基層工作，目前基本具備了在全團(tuán)推廣的條件，并已得到中央組織部批準(zhǔn)實(shí)施。省、。4．深化引導(dǎo)青年工作，深入探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂?。之后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央書記處重要指示精神，進(jìn)一步修改完善大綱，并制定了《關(guān)于在全團(tuán)開展分類引導(dǎo)青年工作的實(shí)施意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署，目前正在全團(tuán)推開。針對極端思想對民族地區(qū)青少年的影響，積極探索新的引導(dǎo)路徑和方法。二是開展有勞動用工計劃的青年就業(yè)技能培訓(xùn)。支持基層團(tuán)組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。聯(lián)合最高人民法院、