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邯鄲學(xué)院關(guān)于“空心村”問題研究報(bào)告精選(專業(yè)版)

2024-11-19 03:46上一頁面

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【正文】 數(shù)理學(xué)院舉辦教授博士論壇應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究學(xué)術(shù)活動(dòng)5月5日上午,數(shù)理學(xué)院教授博士論壇在D309教室成功舉辦。隨后,由學(xué)生代表白悅穎代表全體學(xué)生做“做合格團(tuán)員,青春勇于擔(dān)當(dāng)”的主題演講,最后全體學(xué)生共同觀看了愛國主義電影《建黨偉業(yè)》。校團(tuán)委號(hào)召廣大團(tuán)員青年要始終牢記“黨有號(hào)召,團(tuán)有響應(yīng)”的優(yōu)良傳統(tǒng),將五四精神和黨的精神融于血液、融入靈魂,用行動(dòng)詮釋精神、用實(shí)踐證明決心、用成效開拓未來,力爭取得更加優(yōu)異的成績來回報(bào)黨和人民。5月4日下午,校團(tuán)委在學(xué)術(shù)交流中心一樓舉辦紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)98周年大會(huì)。太行山文書的學(xué)術(shù)價(jià)值是多方面的,如為研究近代以來太行山地區(qū)農(nóng)村社區(qū)提供了大量的家族賬本文獻(xiàn)、家庭收支帳、會(huì)社賬、地畝帳、公糧帳、軍需帳等鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)況資料;又如對(duì)研究晉冀魯豫革命根據(jù)地歷史具有重要的社會(huì)資料價(jià)值,等等。出席本次學(xué)術(shù)座談會(huì)的專家有:中國社會(huì)科學(xué)院西夏文化研究中心主任、學(xué)部委員史金波,河北省社會(huì)科學(xué)院副院長、邯鄲學(xué)院趙文化研究中心主任孫繼民,首都師范大學(xué)歷史學(xué)院院長、中國敦煌吐魯番學(xué)會(huì)會(huì)長郝春文,中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所隋唐遼宋元研究室主任黃正建,《中國史研究動(dòng)態(tài)》主編劉洪波,河北大學(xué)副校長楊學(xué)新,河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院武吉慶,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)史研究室主任魏明孔,浙江大學(xué)文科領(lǐng)軍人才劉進(jìn)寶,河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院張同樂,《光明日?qǐng)?bào)》史學(xué)版主編戶華為,邢臺(tái)學(xué)院法政學(xué)院教授、我校特聘教授喬福錦以及邯鄲市的部分專家。解決“空心村”現(xiàn)象最有效徹底的方法,就是讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民可以將控制的宅基地自由買賣。三、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)如今城市化進(jìn)程的加快,使得農(nóng)民有足夠的財(cái)力物力進(jìn)入城市生活,從而農(nóng)村的老房子閑置。經(jīng)濟(jì)上,空心村是指隨著我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程,大量的農(nóng)村青壯年都涌入城市打工,除出過年的十幾天,其它的時(shí)間均工作在城市、生活在城市。如果政府尊重現(xiàn)實(shí),認(rèn)可農(nóng)民對(duì)目前大面積宅基地?fù)碛械臋?quán)利。而目前中國農(nóng)村的耕地保護(hù)政策約束了這種可能。因?yàn)榭招拇宓拇迩f,房屋是破舊的,很多 老房子是沒有按規(guī)劃建設(shè)的,道路是泥土的,到處都長有荒草。空心村改造,離不開法律法規(guī)的法律依據(jù)支持,也離不開農(nóng)民事實(shí)上占有大量面積宅基地的現(xiàn)實(shí)。很多建房農(nóng)民望而卻步。家庭年收入403530單位:人25201510501萬以下1萬至2萬2萬至3萬3萬以上人數(shù) 5圖表3家庭年收入2012年中國農(nóng)村人均收入在6900多元,調(diào)研地區(qū)家庭多為4口或5口之家,從圖表4可以看出,當(dāng)?shù)丶彝ツ晔杖氪蠖酁?萬以上,這個(gè)數(shù)據(jù)是好于全國平均水平的。伴隨著這些社會(huì)變化和制度變遷,基層政府在管理公共事務(wù)過程中出現(xiàn)了各種問題。本文以秦皇島市撫寧縣上莊坨村和石門寨村為例,通過發(fā)放調(diào)查問卷的實(shí)地調(diào)研方法,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)管理區(qū),共615個(gè)行政村。空心村改造的第二個(gè)困境。是按法律 來收回這些宅基地,還是尊重現(xiàn)實(shí),承認(rèn)農(nóng)民擁有這些宅基地的權(quán)利??招拇甯脑?,還需要其他的法律法規(guī)支持,政府正在修訂中的土地管理法。避免糧食危機(jī),不僅僅要保護(hù)耕地,更要避免土地的閑置和浪費(fèi)。耕地需要保護(hù),但過分的耕地保護(hù)不利于潛在的耕地開發(fā)和利用。同樣以河北省秦皇島市撫寧縣為例,民間曾經(jīng)有投資空心村改造的意愿,但村干部說,國家對(duì)于空心村土地復(fù)墾每畝補(bǔ)助五百元??招拇宓男纬稍颍阂?、政府部門疏于管理,缺乏規(guī)劃。否則不通道路,建筑材料運(yùn)不進(jìn),出行不方便;不拆舊房,建新房沒有宅基地或宅基地狹小,采光、通風(fēng)、衛(wèi)生狀況也不行,群眾就沒有積極性。第二點(diǎn),由于客觀上貧富差異的存在,若任由農(nóng)村宅基地市場自由發(fā)展,農(nóng)村宅基地將有可能想少數(shù)人手中傾斜,影響宅基地的供求平衡。隨后進(jìn)行了專家座談會(huì),由孫繼民主持。決賽中我校學(xué)生表現(xiàn)精彩紛呈,房暉暉溫婉親切,為大家娓娓道來滏陽河的俠骨柔情,在配樂詩朗誦中完成團(tuán)花剪紙;馬添羽慷慨激昂,方正大氣,帶領(lǐng)大家領(lǐng)略紫山的文化魅力,一曲《My Love》嗨動(dòng)全場;齊超杰輕松風(fēng)趣,不經(jīng)意間展示出照眉池的萬般風(fēng)情,一曲《貴妃醉酒》驚艷四座;李杏字正腔圓,細(xì)數(shù)北響堂山石窟的歷史淵源,天津快板《武松打虎》幽默詼諧,收放自如。柴興泉副校長指出,全校共青團(tuán)要向先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為學(xué)校迎評(píng)爭碩做出新的貢獻(xiàn)。為此次項(xiàng)目,我校積極組織申報(bào),認(rèn)真準(zhǔn)備資料,經(jīng)省紅十字會(huì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后順利通過。尹主任警示大家火災(zāi)其實(shí)并不遙遠(yuǎn),一定要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)與警惕。按照學(xué)?!疤嵘|(zhì)量”的發(fā)展要求,數(shù)理學(xué)院十分重視教師科研能力和學(xué)術(shù)水平的提高,本次論壇為數(shù)理學(xué)院教師提供了一個(gè)互通有無、互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)了科研成果的交流,拓寬了廣大教師的科研視野,達(dá)到了撞擊思維、求實(shí)創(chuàng)新的目的,為數(shù)理學(xué)院營造良好的學(xué)術(shù)氛圍起到了推動(dòng)作用。本次講座特邀邯鄲市防火中心辦公室主任尹崇德主講,經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長王濤主持。二十五中南校區(qū)教務(wù)處主任康瑋主持了本次活動(dòng),初中年級(jí)組主任出席了啟動(dòng)儀式。表彰環(huán)節(jié),由柴興泉副校長宣讀《關(guān)于表彰2016邯鄲學(xué)院五四紅旗團(tuán)委、優(yōu)秀團(tuán)務(wù)工作者、五四紅旗團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員的決 定》。比賽分預(yù)賽、決賽兩個(gè)階段,各設(shè)導(dǎo)游詞講解、導(dǎo)游知識(shí)問答、才藝展示三個(gè)環(huán)節(jié)。他衷心希望我校能成為“太行文書”整理典藏的文獻(xiàn)中心,“太行學(xué)”研究的學(xué)術(shù)中心和太行區(qū)域社會(huì)歷史影像展示的文化中心。而由于宅基地的普查工作量大面又廣,有能力做好這件事的只有政府。三、改造經(jīng)費(fèi)無著落。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,加上老宅基地面積少,衛(wèi)生差,交通不便,條件惡劣,大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁,于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建,老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象,致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大,其中空置住宅和閑置宅基地越來越多,“空心村”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。從操作上來講,民間投資的可行性更大。耕地需要保護(hù),更需要開發(fā),同時(shí)也應(yīng)該避免一些基層干部以耕地保護(hù)的理由撈取個(gè)人利益。如果十八億畝土地以外的中國農(nóng)村集體土地可以實(shí)現(xiàn)永久承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),那么不僅可以逐步地把農(nóng)村三四億畝的宅基地給釋放整理出來,同時(shí)也解決了新農(nóng)村建設(shè)種資金不足的局面。以河北省秦皇島市撫寧縣為例,該村從來沒有讓農(nóng)民進(jìn)行過民主投票,村干部都是鎮(zhèn)政府直接安排的。多部法律強(qiáng)調(diào),不允許一戶多宅,宅基地面積超標(biāo)。空心村改造,農(nóng)民要搬遷,搬遷就需要新建房子。二、研究區(qū)概況撫寧,資源豐富,區(qū)位優(yōu)越,環(huán)抱秦皇島,鄰近北京、天津、唐山?!翱招拇濉辈粌H導(dǎo)致我國土地資源的浪費(fèi),更阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。四、空心村改造的困境空心村改造,全國各地有不少地方在實(shí)踐。面對(duì)國家土地的日益緊張,農(nóng)民建房的迫切需要,空心村的土地嚴(yán)重浪費(fèi)。推動(dòng)空心村改造,首先或者最重要的一個(gè)農(nóng)村法律是:村民自治法。村容整潔,首先是改造空心村。基層村干部的做法并不是真正的保護(hù)耕地,而是以保護(hù)耕地
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