【正文】 第六章 監(jiān)督管理第二十八條 財政扶貧資金報賬資料要完整保存，接受上級財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查。第二十一條 以現(xiàn)金、實物形式直接補助到農(nóng)戶個人的，報賬時需提供到戶現(xiàn)金或?qū)嵨镅a助登記表以及被補貼人身份證復(fù)印件（或身份證號碼）。第十八條 項目工程按計劃完工后，項目實施單位要及時辦理項目工程竣工決算。第十三條 扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。不得擠占、挪用、借用財政扶貧資金或隨意調(diào)整、改變資金用途。第五章 財政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）應(yīng)在季度結(jié)束后２０天內(nèi)，將全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政扶貧資金專戶分級收支明細表（附表１）及相關(guān)說明資料上報財政部。財政部門可以根據(jù)項目需要，預(yù)付一定的項目啟動資金。省、地、縣級財政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。④村民代表大會對工程項目發(fā)生的支出合法性，真實性、合理性審議的意見（注：用于列報的工程支出嚴禁白紙條。（注：要求連續(xù)保持5個）二、會計核算帳務(wù)處理要求各基層財政所將以前扶貧資金?？钋鍨?。第二十四條扶貧資金報賬資料應(yīng)完整保存。同時，要建立嚴格的物資領(lǐng)用和保管制度。第七條除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報賬程序請款。各級財政部門應(yīng)定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督檢查。第十六條 扶貧項目實行質(zhì)量保證金制度。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。第六條 財政部對財政扶貧資金實行專項調(diào)度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日將資金轉(zhuǎn)入本級財政扶貧資金專戶。財政部門可以根據(jù)項目需要，預(yù)付一定的項目啟動資金。第五章財政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財政扶貧資金專戶分級收支明細表(附表1)及相關(guān)說明資料上報財政部。第六條財政部對財政扶貧資金實行專項調(diào)度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日內(nèi)將資金轉(zhuǎn)入本級財政扶貧資金專戶。財政扶貧項目實施單位根據(jù)項目實施責(zé)任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥資金。第二十一條費用支出明細表及項目實施中所發(fā)生的各項費用支出應(yīng)據(jù)實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。①以工代賑 ②重點村資金 ③老區(qū)建設(shè)資金 ④因素分配法資金 ⑤扶貧貼息 ⑥其他扶貧資金。村級財政扶貧資金專款使用列報如果能形成村集體經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)，則：A、工程項目列報時： 借：在建工程——XXX項目貸：銀行存款附：原始憑證：①發(fā)改局、扶貧辦出具的項目工程竣工驗收單原件。第二章 財政扶貧資金專戶及管理第五條 省、地、縣三級財政部門都應(yīng)設(shè)立財政扶貧資金專戶。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應(yīng)與其簽訂項目實施合同書。第二十條 報賬申請單。各部門要相互配合，相互協(xié)作，各司其責(zé)，嚴格把關(guān)。執(zhí)行中不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的扶貧項目，應(yīng)按原項目申報程序報批后調(diào)整和實施，并報省級備案審查。采購資金實行財政直接支付的辦法。報賬申請書由縣級財政部門統(tǒng)一印制。（二）收入、負債類科目：撥入扶貧資金、其他扶貧資金、撥付項目管理費、暫存款、其他收入。第三十條 對縣級財政扶貧資金報賬工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，除責(zé)令整改外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。稅務(wù)發(fā)票由項目施工單位（供應(yīng)商、勞務(wù)提供者）提供并蓋章。第十九條 財政扶貧投資１０萬元（含１０萬元）以上的基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項目，實行質(zhì)量保證金制度。扶貧項目主管部門應(yīng)與扶貧項目實施單位簽訂項目實施責(zé)任書，項目實施單位應(yīng)與項目施工單位簽訂項目實施合同書。除省、市財政部門向下級財政扶貧資金專戶核撥資金外，財政扶貧資金支出必須按規(guī)定的報賬程序提款，實行專戶統(tǒng)一核算，做到資金安排到項目，支出核算到項目。各級財政部門應(yīng)定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督檢查。第十六條 扶貧項目實行質(zhì)量保證金制度。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。C、結(jié)轉(zhuǎn)撥入扶貧專款：借：專項應(yīng)付款——撥入財政扶貧?？睿╔XX資金）貸：公積公益金扶貧資金?？畹氖褂萌绻荒苄纬纱寮w經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)，則工程項目列報時：借：專項應(yīng)付款——撥入扶貧?？睿╔XX資金）貸：銀行存款（或現(xiàn)金）附：原始賃證：①如果是工程項目，原始憑證類似形成固定資產(chǎn)提供的原始憑證。②財政所出具的收據(jù)記帳聯(lián)。第二十六條扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。工程竣工后，扶貧項目主管部門應(yīng)及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準(zhǔn)后撥付資金。第九條終了后，財政扶貧資金專戶如有結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經(jīng)扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質(zhì)量保證金。第三章 財政扶貧資金報賬程序第十條 地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項目庫。第四條 本辦法所指財政扶貧資金，包括中央財政預(yù)算安排的補助地方扶貧專項資金(含以工代賑資金)、地方各級財政預(yù)算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應(yīng)與其簽訂項目合同書。第二十條 報賬申請單。第四條本辦法所指的財政扶貧資金，包括中央財政預(yù)算安排的補助地方扶貧專項資金(含以工代賑資金)、地方各級財政預(yù)算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項目實施單位的，扶貧項目主管部門應(yīng)與其簽訂項目實施責(zé)任書。項目實施單位編制并經(jīng)扶貧項目主管部門批準(zhǔn)的項目施工計劃。（四）市扶貧項目主管單位沒有驗收、審簽的；（五）拼盤項目中其他資金不及時、足額到位的；（六）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。）村級財政扶貧資金專款撥入收到財政扶貧資金?？顣r： 借：銀行存款貸：專項應(yīng)付款——撥入財政扶貧專款（XXX資金）（注：按6個財政扶貧資金項目設(shè)置三級科目。第二條 財政扶貧資金報賬制是指扶貧項目實施單位根據(jù)項目實施責(zé)