【正文】 首先確定干部的選舉與任命的邊界，對于選舉類干部，可以通過特定形式規(guī)范爭取選票的行為，越是把這種形式公開化，越可以防止暗中操作拉選票。在這種情況下，有的單位投票結(jié)果十分分散，基本沒有人能夠過半數(shù)。但是，在改革中，又出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向。而用人失察責任制的推行，又使得干部選拔任用工作不規(guī)范的現(xiàn)象相對減少。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十四條 領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的。(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的。健全黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的。第六條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的。(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。組織處理的情況，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。第九條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。作出責任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。第六條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。從一定意義上講，這項制度的執(zhí)行力一是取決于干部人事制度大環(huán)境的影響，二是取決于制度本身的科學性。比如，在職能部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在某些事業(yè)單位，其內(nèi)部風氣、“一把手”素質(zhì)、內(nèi)部利益關(guān)系等等，都可影響到民主推薦、民意測評結(jié)果。如果拉票是非組織活動，那么這種聯(lián)名過程中的“串聯(lián)”也很難說是有組織活動。因此，如果讓因拉票而被追究責任的人心服口服，那么，就需要有良好的大環(huán)境。三是選舉類干部與任命類干部界限不清，把某些規(guī)定統(tǒng)一運用于不同類型干部，處理結(jié)果難以服人。一是規(guī)避問責制，以合法的形式反映少數(shù)人意志。黨的十七屆四中全會以來，2010年至2020年干部人事制度改革的大方向已經(jīng)確立，而領(lǐng)導干部的選拔任用工作則是事關(guān)整體干部人事制度改革成敗的關(guān)鍵之處。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。第三條黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責權(quán)限負責對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究。第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。(七)按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的。(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。第四條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：(一)違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的。(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的。(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的。第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導干部，應(yīng)當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。第九條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。作出責任追究決定的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。第六條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。第四條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時動議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；（四）個人決定干部任免或