【正文】 農(nóng)家小院隨處可見(jiàn)，農(nóng)家飯菜各地都有，我縣農(nóng)居、農(nóng)家飯菜特色不明。“五朵金花”特色各異，觀賞性、娛樂(lè)性、參與性不同，營(yíng)造出的文化氛圍也有區(qū)別，但擁有一個(gè)共同特征，就是產(chǎn)、供、銷一體化，觀光，旅游、休閑、度假、購(gòu)物、美食、消費(fèi)一條龍。縣財(cái)政每年安排“四在農(nóng)家”專項(xiàng)資金400萬(wàn)元，以物化形式投入扶持農(nóng)民。⑶、非公有經(jīng)濟(jì)良好的經(jīng)濟(jì)效益為其職工參保提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。民政部也于1992年在山東煙臺(tái)、威海兩市的區(qū)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》。進(jìn)一步深化公共財(cái)政制度改革，建立健全支持“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系建設(shè)。具體而言就是要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。根據(jù)鳳凰山開發(fā)區(qū)的用工需求和農(nóng)民自身要求，進(jìn)行定向培訓(xùn)，農(nóng)民一經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，就能直接在園區(qū)的企業(yè)中就業(yè)。第三是在體制創(chuàng)新上尋求突破?？傊?，目前由于各種條件所限，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度各自運(yùn)行。因地制宜、分步實(shí)施，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度，既要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，立足于城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向，又要因地制宜，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。分析進(jìn)城務(wù)工人員參保率不高的原因，一是進(jìn)城務(wù)工人員不愿參保。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養(yǎng)老保障問(wèn)題，化解了一批影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。三是人口流動(dòng)性強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)55歲以下的在外地打工者居多，宣傳發(fā)動(dòng)難度大。對(duì)部分故意拒絕參保的單位，要通過(guò)新聞媒體曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的各項(xiàng)配套改革 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展以及戶籍、就業(yè)政策和社會(huì)救助制度等一系列制度的配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面整合城鄉(xiāng)資源，合理安排好城鄉(xiāng)的空間、生產(chǎn)力、人口布局。山區(qū)秉承“以人為本”理念，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置政策，大力推進(jìn)“和諧拆遷”、“依法拆遷”。相山區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將取得巨大的成就。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。第四，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)將面臨三次“銀發(fā)浪潮”的沖擊，即1950～1958年第一次生育高峰期出生的近2億人口將于2010年前后陸續(xù)進(jìn)入老年期；1962～1970年第二次生育高峰期出生的2億多人口將于2020年前后陸續(xù)進(jìn)入老年期；1985年以后第三次生育高峰期出生的近1億人口將于2045年前后陸續(xù)進(jìn)入老年期。1997年，,可見(jiàn)非公有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)舉足輕重的地位,已成為吸納勞動(dòng)力的主要渠道。在加快城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，三圣鄉(xiāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，著力綜合配套改革。把分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把土地集中連片統(tǒng)一規(guī)劃和利用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織化，土地利用集約化。提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度，提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑型農(nóng)家樂(lè)，依托自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以自主參與作為主要特色，培育集種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲等服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)用地租金每畝由1000元提升至3000元。2007年縣委、縣政府規(guī)定，凡按統(tǒng)一提供的黔北民居圖紙集中15戶、10戶、5戶以上建住房的農(nóng)戶，經(jīng)驗(yàn)收合格，每戶可享受5000元、4000元、3000元補(bǔ)助。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：一、基本情況：9月2日出發(fā)，下午對(duì)余慶縣以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況進(jìn)行了實(shí)地考察。但基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“擴(kuò)面”工作能否順利進(jìn)行下去？又將如何進(jìn)行？本文擬就基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“擴(kuò)面”工作的有關(guān)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。同時(shí)，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。在加強(qiáng)管理規(guī)范的同時(shí)，積極落實(shí)扶持政策，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。實(shí)踐證明，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，才能使農(nóng)民獲得更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，享受到更多改革發(fā)展的成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六是在工作載體上尋求突破。對(duì)被征地農(nóng)民，在征地時(shí)就著手解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民在失去土地的同時(shí)，得到了社會(huì)保障，與城鎮(zhèn)居民享受同等的政策。第二篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)統(tǒng)籌 扎實(shí)推進(jìn)相山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革，是城市發(fā)展的一個(gè)新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。同時(shí)根據(jù)參保對(duì)象的繳費(fèi)能力，實(shí)行不同的保障檔次。城鄉(xiāng)保障制度之間缺少銜接和轉(zhuǎn)換我縣的社會(huì)保障體系是與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)二元特征，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的養(yǎng)老保障差別很大。因此，在不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度并充分發(fā)揮其保障功能的基礎(chǔ)上，有必要加快探索新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)思路，盡快解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。究其原因，主要有三點(diǎn)，一是新農(nóng)保的待遇偏低，缺乏吸引力。三、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議加大宣傳力度，使城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深入民心 針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶人員構(gòu)成情況復(fù)雜、流動(dòng)性大、比較分散，一部分人員自我保障意識(shí)不強(qiáng)，不愿參保的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大宣傳工作的力度，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性。設(shè)計(jì)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，必須彌補(bǔ)原先制度設(shè)計(jì)的不足。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要廣大群眾樹立城鄉(xiāng)一體的觀念，自覺(jué)摒