【正文】 群眾滿意是學習實踐活動的第一標準。建立完善制度，是推動科學發(fā)展的重要保障。學習的目的在于提高用科學理論指導實踐、推動發(fā)展的能力。各部門要有強烈的責任感和使命感，克服街道社區(qū)和嘎查村分布廣，黨組織和黨員的數量大，黨員老齡化嚴重等問題，加強與群眾得溝通交流，有針對性地解決好這一層面的重點難點問題，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動工作的強大力量，確保黨委、政府的各項工作部署落到實處，推動科學發(fā)展取得實質性突破。要深入調研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。第三，要扎實有序地推進學習實踐活動各個環(huán)節(jié)工作根據鄉(xiāng)《第桑批實施方案》和鄉(xiāng)黨委安排，第三批學習實踐活動分3個階段，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段重點抓好兩個環(huán)節(jié)，學習調研階段重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)，分析檢查階段重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，整改落實階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。要圍繞“推進科學發(fā)展，加速**崛起”主題，結合實際設計實踐載體，確定符合實際的活動主題、目標要求和切實可行的具體方法步驟。下面，我強調四點：第一，認真抓好會議精神的貫徹落實這次會議，是全鄉(xiāng)學習實踐活動專題培訓會。這次學習實踐活動任務重、壓力大，必須做到統籌兼顧，科學安排，精心組織。四、準確把握學習實踐活動的目標要求和方法步驟。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要使廣大黨員干部，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要注重務實創(chuàng)新。其他單位要根據分析檢查材料中查找出來的問題，實事求是地制定整改落實措施。這一階段主要圍繞理清“踐行科學發(fā)展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。三、有力有序，扎實推進第三批學習實踐活動要以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。需要強調的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織、扎實推進、確保質量。正在召開的黨的十七屆四中全會，研究部署加強和改進新形勢下黨的建設問題。下面，我根據市委常委會研究的精神，講四個方面的問題。實踐證明，只有領導干部以身作則、身體力行，充分發(fā)揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實質性的思路，影響和帶動學習實踐活動的深入開展。各參學單位以“再創(chuàng)科學發(fā)展新業(yè)績，建設全面小康新南通”為主題，以“扎實保增長、全面達小康”為主線，以“科學發(fā)展當先鋒”主題活動為載體，緊密結合保增長保民生保穩(wěn)定的實際，扎實推進學習實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯成效。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，分別制定具體活動意見，找準各自開展活動的著力點。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現的許諾。要把黨的十七屆四中全會精神作為學習的重要內容?，F在老百姓對上學、就醫(yī)問題反映還比較強烈，一方面是因為教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學校、醫(yī)院的管理水平和服務水平有關。村黨組織要認真學習實踐科學發(fā)展觀，推進村務公開，為農民群眾辦實事解難事，調動和激發(fā)農村黨員和農民群眾建設社會主義新農村的積極性。一、準確把握第三批活動特點，全面加強基層黨組織建設第三批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分。“三有”是用來保障“一定”的，要堅持從優(yōu)待干和從嚴管理相結合，建設一支堅強有力能很好發(fā)揮作用的新農村建設帶頭人。但總體而言，“兩新”組織中黨的力量還比較薄弱，全市應建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織193個，已有177個完成了組建任務，但黨組織的作用還發(fā)揮得不夠到位。這一階段要重點抓好學習討論、調研走訪2項工作。召開專題民主生活會，會前要廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作；會上要認真開展批評和自我批評，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識。三、落實“五個更加注重”，確保學習實踐活動取得實效 中央和省、市委提出，第三批學習實踐活動要突出“五個更加注重”。縣區(qū)以上黨員領導干部都要包1～2個重點村、難點村、矛盾突出村為聯系點，作為開展學習實踐活動的重點，下功夫抓緊、抓實、抓好。五是各項工作開創(chuàng)新業(yè)績。實踐證明，堅持從實際出發(fā)，遵循分類指導的原則是增強黨員參與活動自覺性的有力舉措，更是提高活動成效的重要方面。今年以來，面對國際金融危機蔓延加深、保增長保民生保穩(wěn)定壓力加大的嚴峻形勢，全市上下堅持危中搶轉機，難中攀新高，經濟發(fā)展勢頭好于預期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。要把握學習實踐活動的工作要求。注重差異性，講究靈活性，突出創(chuàng)造性，找準切入點和著力點，增強學習實踐活動的針對性。切實抓好特殊群體黨員的學習活動，對年老體弱行動不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多—10— +1”的形式進行幫學；對流動黨員，開展“黨課萬里行”活動組織送學；對生產任務較重的企事業(yè)單位黨員，采取集中學習與個人自學相結合的形式靈活學習。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。一是要強化組織領導。要加強整個學習實踐活動的整體聯動，建立“三級聯動”工作機制，組織市級機關、縣（市）區(qū)機關與第三批參學單位進行結對。同時要切合實際，從“突出學習實踐效果，切實取得學習成績，真正解決實際問題”的角度出發(fā)，制定學習計劃，安排學習內容，組織開展活動。五、精心組織、加強領導，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得扎實成效 要加強組織領導。會議的議程有兩項：一是傳達全省、全市培訓會議精神。當前要著重抓好七件事：一是繼續(xù)深化調研。六是籌備召開動員大會。鄉(xiāng)黨委指導檢查組肩負著檢查對中央、省委和上級黨委學習實踐活動各項部署的落實情況；及時了解活動進展情況，向聯系單位提出工作建議；總結推廣學習實踐活動的經驗；發(fā)現和分析活動中存在的問題并督促解決；加強上下聯系、溝通信息，及時向上級學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議等五項主要職責。同志們，搞好這次學習實踐活動責任重大，任務艱巨。學習是整個學習實踐活動的基礎。三要著力解決黨員干部作風方面存在的問題。（二）分類指導，強化督查。要分工明確、責任細化。各部門要著力解決好為群眾服務、推進集體經濟發(fā)展、黨組織和黨員隊伍建設等方面存在的問題。在具體開展活動中，要注意把握好四個方面的重點。充分利用絡平臺，開辟上論壇，密切關注、及時收集上輿情，積極探索開展活動的有效途徑和方式。第四，要加強對學習實踐活動的指導檢查和組織協調一要加強指導檢查。為貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，學習實踐活動期間，縣里組建了一支由51名“兩代表一委員”、先進模范組成的群眾代表隊伍，各參學單位要參照組建包括“兩代表一委員”、下屬單位負責人、服務對象代表的群眾代表隊伍，全程參與學習實踐活動。各單位要及時學習傳達這次會議精神，按照中央和省、市、區(qū)委部署和要求，謀劃和推進學習實踐活動。部署全鄉(xiāng)學習實踐活動的有關工作。第二階段是分析檢查階段主要是統籌抓好召開領導班子民主生活會和黨員專題組織民主生活會、形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告等工作。三是貫徹群眾路線。第二批活動整改措施的深入落實，必須體現到第三批活動中，才能真正收到實效；第三批活動推進如何，直接影響到第二批活動成果的鞏固提升。四、精心組織，務求實效第三批學習實踐活動時間緊、要求高，中央和省、市委寄予厚望，廣大群眾充滿期待。二是要認真撰寫分析檢查報告。通過多種方式，大力推廣、宣傳我市學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，提高教育的實效性。要把學習實踐活動放在本地本單位發(fā)展大局和中心工作中來謀劃和推進，加強兩個批次學習實踐活動的協調聯動，用各項工作的新成果來檢驗學習實踐活動的成效。要明確學習實踐活動的指導思想。我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強思想理論武裝工作，促進廣大基層黨員干部進一步加深對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，讓科學發(fā)展觀牢牢扎根于每一位黨員頭腦，堅決落實到每一個基層黨組織。四是必須把分類指導貫穿始終。四是制度建設取得新進展。各級黨委要切實加強對活動的領導，黨組織主要負責人要確實擔負起第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。對“回頭看”過程中發(fā)現的問題和群眾滿意度低的地方和單位要認真分析原因，針對存在的問題及時補課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數較多的基層單位要召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告；其他單位要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。第一，學習調研階段?！皟尚隆苯M織是我市經濟社會發(fā)展的重要推動力量。要以學習實踐活動為契機，繼續(xù)深化“三級聯創(chuàng)”活動，努力建設“五個好”村黨支部?；鶎訂挝欢唷⑵胀h員多、行業(yè)類別多。全市參加第三批學習實踐活動的城市社區(qū)單位有103個，黨員有4836名。第三批學習實踐活動的一個重要特點，就是各活動單位黨組織要以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，根據本單位科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定的需要，面向基層黨組織和黨員設計創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭科學發(fā)展之優(yōu)的實踐活動，組織和引導黨員廣泛開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設崗定責”和“科學發(fā)展在身邊，‘三城同創(chuàng)’做貢獻”等多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過活動使每個黨員牢固樹立“五種意識”，爭做“五個表率”，即：樹立科學發(fā)展意識，爭做推動科學發(fā)展的表率；樹立生態(tài)文明意識，爭做創(chuàng)建園林城市的表率；樹立衛(wèi)生清潔意識，爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的表率；樹立環(huán)境保護意識，爭做創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的表率；樹立維護穩(wěn)定意識，爭做創(chuàng)建平安陽泉的表率，真正讓深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成為本地本單位基層黨組織和黨員干部推進科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動。在認真學習的基礎上，黨組織領導班子成員要帶頭深入群眾，上門入戶走訪服務對象，廣泛聽取意見。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。要高度重視基層黨組織建設，認真研究解決存在的突出問題，加大經費投入、資源整合和政策支持，大力加強基層組織活動場所建設。堅持把理論學習放在首位，創(chuàng)新學習方法和形式，嚴格學習制度和紀律，在學深學透中央規(guī)定篇目的基礎上，廣泛組織調查研究，深入開—1— 展解放思想大討論，廣大黨員干部普遍受到了一次全面、系統、深刻的科學發(fā)展觀教育，真正在“要不要科學發(fā)展”、“能不能科學發(fā)展”、“怎樣科學發(fā)展”等重大問題上形成了新共識，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強。全市上下緊緊圍繞“扎實保增長、全面達小康”這個最大的實踐來謀劃、開展和推動學習實踐活動，注重在學習中總結實踐經驗，在實踐中檢驗學習成效，推動學習與實踐共同提升。認真組織開展好第三批學習實踐活動意義重大。近幾年來，我市黨的建設特別是基層組織建設不斷得到新加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一定的差距和不足。針對不同單位、不同層面的實際情況，分層分類